以政企信息共享深化提升数据治理服务项目为例浅谈电力系统与政务平台信息共享
摘要：随着“互联网 + 政务服务”的不断深化，我国政府十分重视数据开放共享对经济增长的促进作用，大力推进政企数据的融合共享，特别是与电力等公共服务行业，信息共享，有利于优化电力营商环境，一个窗口办理多个业务，实现数据多跑人少跑，方便用电客户，提升优质服务。
关键词：电力；政企数据；信息共享
国家能源局发布了《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》，并召开了用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管全国电力电话会议，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重要指示要求，提升用户“获得电力”便利水平。以客户为中心、以市场为导向，全面提升办电效率，推进“政电联办”试点、优化电力营商环境、提升优质服务、实现“一次都不跑”提高用电客户用电满意度，打造线上线下相融合的新工作模式，实现电力服务便民、为民、利民。
一、电力系统与政务平台数据共享现状分析
在某些地市（区县）供电企业电力系统与政务平台数据共享之前，如房产过户，政务不动产交易中心未与电力系统建立有效的线上通道，客户在办理房产过户交易完成后再线下到供电营业厅窗口进行过户办理，即影响用电客户用电感知度，也增加供电营业厅窗口压力。
电力系统与政务平台部署网络不同，对数据共享也增加了困难，电力营销系统部署于电力内网，不动产交易中心系统部署于政务外网，两套系统之间的网络无法直接联通，数据双向进行共享存在一定的难度。另外由于政务部门与电力企业为用户提供的业务服务不同，两套系统针对数据存放的标准不一，这给数据的共享也提供了困难，包括具体信息的字段长度或类型等。
从数据安全方面考虑，如何确保共享的数据的安全性也给数据共享提供了挑战，需要考虑完备的数据安全方案以支撑两套系统间数据的共享[1]。
二、电力系统与政务平台数据共享的思路
以电力业务场景为切入点，逐步打通电力系统与政务平台的数据共享通道，通过应用集成、数据集成等方式，实现电力系统与政务平台的数据共享。
证照共享，构建全省统一的证照共享标准及应用规范，完成营销系统与各地市（区县）政务大数据平台的数据共享。证件类数据，传统办理业务，都是客户携带证件至营业厅，再通过扫描等方式存档，对于客户办理业务也比较麻烦，如果少带、忘带一些证件，也可能影响业务的办理，从方便用户的角度出发，电力系统可以与政务平台集成，从政务平台调取客户证件信息，一是用户可以一证或零证办理业务，同时电力营业厅业务办理人员也减少证件的真假识别的工作，方便客户业务办理。
房电联合过户，构建全省统一的联合过户标准及应用规范，完成营销系统与各地市（区县）不动产交易平台的数据共享及业务集成，在客户进行房产交易同时，推送过户信息至电力系统，同步进行电力用户的过户业务，避免用户线下再到供电营业厅办理业务。
刷脸办电，构建全省统一的人脸识别标准及应用规范，完成营销系统与各地市公安平台的数据共享及业务集成，通过与公安平台的集成，刷脸获得用户身份信息，再到政务平台获取其他证照，实现刷脸办电。调用webservice服务
亮证办电，构建全省统一的政务侧便民办电标准及应用规范，完成营销系统与各地市工改审批平台、政务APP的数据共享及业务集成，实现通过政务侧电子证照，办理电力业务，
方便用户业务办理。
一键审批，构建全省统一的并联审批标准及应用规范，完成营销系统与各地市工改审批平台的数据共享及业务集成，通过集成，实现线上贯通审批工作，减少用户跑腿次数。
办电需求挖掘，构建全省统一的用地规划项目信息储备标准及应用规范，完成营销系统与各地市工改审批平台的数据共享，提早了解客户用电需求，开展配套工程，缩短用户办电时长[2]。
三、电力系统与政务平台数据共享的实现路径
电力系统侧建立标准的政务统一接入平台，作为营销系统与政务平台之间的中间桥梁，打通电力内网与政务外网，结合各地市政务服务的标准不一，平台构建是需要考虑技术接入的多样性及服务的可配置性，接入技术可弹性扩展，按需配置接入服务，基于策略控制地市前置服务访问，可满足快速接入新覆盖地市的政务平台，同时与营销系统通过标准的服务集成，营销系统无感接入。
图1接入地市政务平台
针对需要与各地市政务平台对接的，由于政务平台部署于政务外网区，营销系统部署于电力信息内网区，无法直接联通，需在地市电力DMZ区部署前置服务，同时地市需开通与对应地市政务外网专线网络及访问权限。开通权限如下：
1）地市电力DMZ区开通营销系统访问前置服务权限；
2）政务需开通地市电力DMZ区前置服务访问政务平台权限。
通过网络配置，电力信息内网区营销系统可访问地市电力DMZ区前置服务，电力DMZ区前
置服务可访问政务外网区政务平台。DMZ区部署的前置服务，对外提供Webservice服务，通过调用该Webservice服务，可通过Webservice/RESTFUL方式调用政务平台对外发布服务，调用成功后，将政务大数据平台返回的结果转发至营销系统。
图2接入省政务平台
针对地市政务平台数据已接入省政务平台的，可通过营销系统与省政务平台集成，获取数据，接入到省政务平台数据标准，对于电力系统接入数据难度降低。省政务平台部署于省政务外网区，营销系统部署于电力信息内网区，无法直接联通，也需在省电力DMZ区部署前置服务，同时省公司需开通与省政务外网专线网络及访问权限。开通权限如下：
1）省电力DMZ区开通营销系统访问前置服务权限；
2）政务需开通省电力DMZ区前置服务访问政务平台权限。
服务调用方式参照接入地市政务平台。
四、电力系统与政务平台数据共享的安全管理
由于电力系统的数据及政务平台的数据都涉及到客户的敏感信息，在进行数据共享的同时，需要确保数据共享的安全性，以防数据泄露。数据安全不仅是一个单纯的技术问题，更是涉及管理、技防、运营、团队等多方面的全局系统工程，以下以本文提到的电力系统与政务平台数据共享项目为例，从技防角度简要列举几点防护方法。
（一）网络安全防护
电力营销系统部署于电力信息内网，互联网无法直接访问营销系统及数据共享对外提供的服务，避免了互联网中的恶意攻击，降低了数据泄露的可能性，在与政务平台集成时，通过使用隔离装置，同时采用专线模式，将政务外网专线接入，电力DMZ区部署前置服务，
提供对政务平台的服务，前置服务尽量不存放数据，同时不直接访问电力内网数据库，获取数据需要再调用电力内网营销系统服务才可获取，避免直接获取数据。

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