重庆科技学院学报(社会科学版)2019年第6期
governanceJournal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)No.62019
国外多元协同环境治理研究综述
吴晓英，朱永利
摘要：从多元协同视角，采用文献研究法和比较研究法，对美国、日本、德国、英国、法国、新加坡等国家环境治理的基础保障、顶层设计、多主体协同、推动措施等进行梳理分析，总结了国外多元协同环境治理的主要做法和成功经验，并提出了对我国现代环境治理体系建设的启示。
关键词：多元参与；协同治理；环境保护
中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1673-1999(2019)06-0026-04
作者简介：吴晓英(1979—)，女，硕士，重庆科技学院图书馆副研究馆员，研究方向为信息资源管理和图书馆读者信息服务。通信作者：朱永利(1973—)，男，博士，重庆科技学院副院长，副教授，研究方向为公共管理、环境化学理论与实践。收稿日期:2019-10-05
基金项目：重庆市生态环境保护“十四五”规划前期研究课题(19C0445)的子项目“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”阶段性研究成果。
“环境治理”可定义为政府机构、公民社区和跨国机构通过正式或非正式机制，来管理环境和保护自然资源、控制污染及解决环境纠纷[1]。自20世纪后期以来，许多国家对环境治理的认识逐渐从依赖及迷恋工程技术转向全民行动“治理”寻求出路[2]。“多元共治”环境治理理论与哈肯的协同理论、奥斯特罗姆的多中心治理理论有密切联系，其将多主体治理与协作性治理结合，倡导综合运用行政力量与其他社会力量[3]，通过开展形式多样的环境保护活动，将由环境问题引起的社会矛盾进行有效预防和化解。国内外学者对环境治理问题的研究，主要集中在环境制度、环境政策、参与主体和参与方式等方面。本文从多元协同参与环境治理视角，对美国、日本、德国、英国、法国和新加坡等国家开展环境治理的情况进行梳理，以期为我国现代环境治理体系建设提供借鉴和参考。
一、文献来源与研究方法
(一)文献检索过程
英文文献以Web of Science数据库中SSCI(So⁃cial Sciences Citation Index)子库为数据源(因SCI-EXPANDED和A&HCI发文不多，故主要以SSCI子库为主)，时间跨度为1990—2019年，截止时间为2019年8月3日。英文检索式:(1)标题(Environmental Gov⁃ernance)，检索结果668篇;(2)主题(Collabor
ative Governance)，精炼依据主题(Environmental Protection)，检索结果14篇;(3)Title=Environmental Governance and Title=Co-Governance，检索结果0篇;(4)标题
(Collaborative Environmental Governance)，检索结果10篇;(5)标题(Non-GovernmentalOrganizations)，检索结果2篇。导出文献题录进行整理，筛选出26篇协同环境治理相关文献。中文文献以CNKI知识总库为数据源，时间跨度为1990—2019年，截止时间为2019年7月25日。中文检索式：先以篇名为环境污染治理、环境治理、合作型环境治理、生态治理、环境修复、多元共治、公众参与进行一次检索，再以篇名中含有美国、日本、德国、英国等国家名称进行二次检索，筛选出相关文献50余篇。
(二)关键词选取
环境治理内涵丰富且相近或雷同词汇较多，甚至同一名词却有不同的内涵，如多元参与的环境治理，在CNKI知识总库中多见“多元共治、多元参与、多主体”等表述。在SSCI数据库中，以标题为“多元参与”“环境治理”进行检索，检索结果为0；以标题为“协同治理和协同环境”进行检索，可检索到相关文献。因而，本文中的外文文献侧重从“环境协同治理”
角度进行收集筛选，中文文献则从“多元参与、多主体、多元共治”等角度进行收集筛选。
(三)研究的方法
通过对检出的文献进行深入分析和比对研究，从美国、日本、德国、英国、法国、新加坡(以下简称“美、日、德、英、法、新”)等国家多元参与环境协同治理的基础保障、顶层设计、推动措施等角度进行分类梳理和归纳总结，概述我国环境治理的现状及存在的问题，并参考和借鉴6国环境治理的主要做法和成功经验，分析其对我国现代环境治理体系建设的几26
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