摘
governance
要
做好综合治理工作、保障安全稳定不仅关乎高校
自身的改革和发展，更深远地影响着社会稳定和国家长治久安。本文从校区管委会的视角出发，阐述高校综合治理工作的重要性，提出当前高校综合治理存在权责边界有待清晰、资源分配失去平衡、多方联动缺乏活力的问题，并给出逐步完善制度建设、合力推动协同治理、巧妙运用网格化管理的建议与措施。关键词
高校；综合治理；校区管委会
On the Comprehensive Management of Colleges and Uni 原versities from the Perspective of Campus Management Committee //Liu Minwen
Abstract Making a good job of comprehensive management and ensuring security and stability,not only concerns the reform and development of colleges and universities,but also has a far-reaching impact on social stability and national security.From the perspective of campus management committee,this pa-per expounds the importance of comprehensive management in colleges and universities,points out
the problems about the fuzzy boundary between power and responsibility,unequal allocation of resources and inertia in multi-party interaction,and gives sug-gestions and measures as follows:gradually improving the system construction,joining forces to promote collaborative governance and using grid management properly.
Key words colleges and universities;comprehensive manage-ment;campus management committee
1高校综合治理的重要性
党的十九大从新时代坚持和发展中国特社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署[1]。高校在社会主义精神文明建设和国家教育事业中承担着至关重要的角，保障高校的安全稳定不仅关乎其自身的改革和发展，更深远地影响着社会稳定和国家的长治久安。习近平总书记在全国教育大会上指出各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全[2]。
那么，对于高校自身而言，综合治理工作就是一项必须引起高度重视的工作，只有维护好校园内部的平稳，才能为学校的师生员工营造安全、舒适、和谐的教学、科研、生活环境，为人才培养和知识创造提供坚实的基础保障。
综合治理工作的重要性还体现在覆盖面广、涵盖了校园工作生活的方方面面。其涉及思想领域，如意识形态安全、学生心理健康、安全文化教育宣传、网络安全等；涉及教学科研领域，如实验室安全、校园活动安全等；涉及后勤支撑领域，如消防安全、食品卫生安全、车辆与交通安全、工程安全、流动人口排查等；涉及突发事件预防和应急处置，如治安防范与事故处理、极端灾害天气、传染病防控等。
针对校园综合治理工作的复杂性和重要性，校区管委会作为学校派驻机构，承担着协调、管理、服务、调研和督查等职能，组织和协调实施所在校区跨学院（系）、跨单位的综治相关工作，并且与校区所在地党委、政府部门和社会团体、有关单位保持密切联系，共同维护校园稳定。
2高校综合治理存在的问题
2.1权责边界有待清晰
校园综合治理工作的有序开展离不开制度的有力保障，从宏观层面来看，目前我国对高校校园安全方面的立法起步较晚，法制与制度建设薄弱，缺乏完善的法律法规及规章制度[3]。针对校园综合治理在国内尚未形成一个系统、完整的法律体系的大背景，在微观层面上学校和社会之间、学校自身内部的制度建设就显得尤为重要，而目前这方面的制度建设也是亟待完善的，其中权责边界不清晰就是存在的一个突出问题。
在高校综合治理过程中，学校作为治理主体，一方面要借助政府和社会各界的力量，一方面也要接受其监督，这时候就需要明确的制度来界定权力和责任的范围，建立起学校与社会各界有效的沟通联系，避免学校关起门来搞建设、信息割裂和交流不通畅的情况发生。
对于高校内部而言，则需要建立起一套权责明确、边界清晰、运转高效的行政体系。综合治理工作中时常出现一个问题牵扯到多个单位部门，在没有明确权责边界的情况下就容易出现推诿扯皮、“踢皮球”的现象，导致有问题不到
从校区管委会视角浅谈高校综合治理
刘旻雯
（浙江大学浙江·杭州310016）
中图分类号：G647文献标识码：A
DOI ：
10.16871/jki.kjwhb.2020.01.003
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Total.482
January 2020（B ）
总第482期2020年1月（中）
作者简介：刘旻雯（1993—），女，研究生，浙江大学华家池校区党工委、管委会科员。
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