《农业部办公厅关于进一步加强秸秆综合利用禁止秸秆焚烧的紧急通知》
农业部办公厅【发布文号】
农办机[202x]20号【发布日期】
202x-06-14【生效日期】
202x-06-14【失效日期】
【所属类别】
政策参考【文件来源】
农业部
（农办机[202x]20号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及xx生产建设兵团农业、农机（厅、委、局、办）：
5月份以来，各地陆续进入麦收时节。一些地区特别是北京周边地区再次出现了大面积违规焚烧秸秆现象，造成北京空气质量重度污染，引起了中央领导同志的高度重视，并批示要求加强管理和引导。为禁止秸秆焚烧，积极推进秸秆综合利用工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好秸秆禁烧工作的责任感
秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入，另一方面可以保护环境，保护人民身体健康，保持交通、民航畅通运行，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。各地特别是北京、天津、河北、河南、陕西、山东、安徽、江苏、四川等农业、农机部门要把秸秆综合利用作为一项重要工作来抓，切实增强责任意识，制定切实办法和制度，采取有效措施，把工作做实，抓出成效。
二、结合实际，大力推进秸秆综合利用技术
近几年，全国农业、农机系统积极探索秸秆利用途径，在全国范围内推广了“直接还田”、“
保护性耕作”、“秸秆养畜”、“压块制粒”、“生物腐熟”、“秸秆气化”、“培育食用菌”和“制造工业原料”等利用技术，推动了秸秆综合利用工作，有效减少了秸秆焚烧。各地要结合本地区实际，采取有效措施，选择推广适合本地区特点的秸秆综合利用技术，加快推进秸秆综合利用工作，有效遏制秸秆违规焚烧。
三、争取支持，加大各部门协调配合力度
农作物秸秆综合利用和禁烧工作涉及面广、难度大，各级农业、农机部门要在当地政府的领导下，继续坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。要积极争取投入，引导项目投资向秸秆综合利用倾斜，通过扶持引导基层服务组织的发展，加快各种综合利用技术的推广应用。要配合环境保护部门做好执法监督工作。
四、加强宣传，提高农民众的环保意识
大力提高农民众的科技文化素质、增强环保意识是实现秸秆综合利用与禁烧工作的关键。各级农业、农机管理部门要高度重视宣传培训工作，用实际效果引导、教育农民众，转变观念，采用综合利用措施处理秸秆。要与有关新闻单位密切合作，充分发挥新闻
媒体的舆论导向与监督作用，在全社会开展焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的经济、社会和生态效益科普宣传，为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论环境。
二○○七年六月十四日
本内容来源于政府，如需引用，请以正式文件为准。
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第二篇：我市禁止露天焚烧秸秆和加强秸秆综合利用工作总结我市禁止露天焚烧秸秆和加强秸秆综合利用工作总结
今年，为进一步保护和改善城乡生态环境，提高农业资源利用水平，防治大气污染，保障人民身体健康，市政府对禁止露天焚烧秸秆和加强秸秆综合利用工作进行了专项部署。经过两个月以来各级各部门精心组织，密切配合，严格实施，全市露天焚烧秸秆的现象得到有效遏制，秸秆综合利用面积进一步扩大，禁烧工作取得了阶段性胜利。现将有关工作总结如下：
一、主要工作
（一）加强领导，落实责任
今年4月，市政府下发了《关于禁止露天焚烧秸秆和加强秸秆综合利用的意见》，成立了由陈行祝副市长任组长，市政府韩志和副秘书长和市农办余成贵主任任副组长，农业局、环保局、农机局、宣传部、财政局、公安局、广播电视局、德阳日报社等单位为成员的禁止露天焚烧秸秆和加强秸秆综合利用工作领导小组，确定了市级部门领导联系重点县（市、区）制度。4月25日，市政府在连山召开了由市级成员单位和各县（市、区）分管领导及相关部门参加的“双抢”生产动员暨秸秆禁烧工作会，会上陈行祝副市长对全市秸秆禁烧工作进行了专项部署，对农业、环保、农机、宣传等部门进行了明确分工，并代表市政府与各县（市、区）签订了目标责任书。会后，各县（市、区）认真落实连山会议精神，相继成立了领导小组及办公室，召开工作会议，层层签订目标责任书，采取县（市、区）领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包田块的分包责任制，一级抓一级，层层抓落实。
（二）广泛宣传，深入动员
禁烧期间，全市共发放禁烧通告3万余份，技术资料16.8万份，出动宣传车1080辆（次），市电视台连续三天在晚上黄金时间播放秸秆禁烧的政府通告，并连续十天滚动字幕发布禁烧信息，电台、报纸也通过专题报道等形式加大了禁止露天焚烧秸秆的报道。各
县（市、区）充分利用电视、电台、报纸、标语、板报等形式加大政府通告的宣传力度，并由村组干部和党员带头不露天焚烧秸秆，积极动员广大农民众自觉遵守政府通告，努力做到家喻户晓、人人皆知，为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用打好众基础。
（三）坚持巡查，堵截有力
为督促指导各地把禁烧工作落到实处，市上坚持对禁止露天焚烧秸秆的重点区域进行巡查。陈行祝副市长两次带领市级相关部门负责人对秸秆禁烧工作进行督查指导，市环保局、农业局、电视台、报社等单位组成联合巡查组，采取明察与暗访相结合的方式，多次到重点县（市、区）、重点区域进行巡查，对部分焚烧人员进行了教育处罚，农机部门也加大了对农业收获机械的督查和管理。同时，各县（市、区）也成立了禁止露天焚烧秸秆联合巡查队，据统计，小春收获后至大春播栽前，全市每晚有乡（镇）干部、派出所民警、村组干部和治保员及党员众达3700多人实行24小时昼夜巡查，发现露天焚烧秸秆及时扑灭，对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予现场处罚。全市共批评教育处罚37件，处罚2件，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。
（四）抓点示范，疏导有方
在抓禁烧工作的同时，各级农业部门大力推广了水稻覆盖免耕栽培等一系列秸秆综合利用技术。市、县两级共建立中心示范片15个，面积15476亩，平坝区每个乡镇还有不小于100亩的示范片。全市共购买腐秆灵60.82吨，新能酵素剂3300袋，并将关键技术制作成浅显易懂的vcd光盘全部免费发放到众手中，让他们一看就懂，一学就会。积极引导有条件的地区以沼气秸秆气化、秸秆作辅料生产食用菌、秸秆氨化饲料和青贮饲料、果园和药园秸秆覆盖等方式综合利用秸秆，为解决秸秆禁烧的根本出路问题提供了模板，发挥了重要作用。

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