航海技术
远程视频检查在海事安全监管中的应用
郑丕显　孟　飞
（洋山港海事局，上海　201308）
摘  要：本文介绍远程视频检查的实现方式和存在问题，对远程视频检查的使用提出了应用建议，为海事部门普
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图1　Teamviewer 远程视频检查　图2　远程视频检查
核查相关软件或应用程序，做好船舶迎检准备工作。
其次，按照现场监督检查流程，开启执法记录仪，告知检查人员、检查项目以及全程录音录像等内容，与船方逐项进行视频核对，对存在问题进行实时标记、截图等操作。
所有检查项目完成后，将检查结果通过语音告知船长，并将电子版检查报告传输给受检船，船方可自行打印或电子存档。如在远程核查过程中如发现违法行为，告知船方在规定时间内接受调查处理。
疫情防控期间，洋山港海事执法人员按照远程视频检查的相关流程要求，利用Teamviewer 和等软件对辖区船舶开展远程视频监督检查，查看船舶证书文书、船员在船情况、开航前自查以及航行设备等内容，对存在的缺陷进行提醒纠正，保障船舶安全运营，见图1、图2。1.2　远程视频检查优势
减少人员接触，防止病毒传播。在疫情防控期间，对不涉及航行安全的船舶采用远程视频检查代替日常登轮检查，可减少不必要的人员接触，降低病毒交叉感染的风险，对海事检查人员、码头工作人员以及船员都是一种必要保护。
检查快捷，减轻船方负担。常规登轮检查通常需要一个小时的检查时间，而远程视频检查因减少了执法人员登
轮、报告现场打印等环节，整个检查过程持续约30 min，可一定程度上节省船方应对检查的时间，减少对船舶的不当延误。
保护执法人员安全，节约执法资源。部分船舶与船舶、船舶与码头之间落差大，需要采用爬悬梯、跳板或者软梯等方式登轮，采用远程视频检查可以避免在危险情况下的登轮风险，保障执法人员人身安全，同时也减少了执法车、执法艇的出动，节约当前本就十分紧张的执法资源。
总的来说，远程视频检查是一种能在特定情况下，对一般等级以下的事故和不涉及航行安全的船舶，进行常规项目检查的方式，可有效减少人员接触，防止病毒传播，减轻
船方负担，同时还能保护执法人员人身安全，节约执法人力物力。
1.3　存在的问题
（1）远程视频软件优缺点
当前远程视频检查的软件有TeamViewer 与、QQ，在实际的使用过程中各有优劣，见表1。
TeamViewer 软件可以通过实时视频流和增强现实（AR）功能远程提供技术指导和协助，具有3D 指针、手绘和文本注释等多种功能，执法人员可以通过AR 技术来突出显示船舶物理环境的设备和结构，远程视频流畅程度较好。但是该软件对使用者设备硬件要求较高，测试发现，苹果手机仅支持IphoneSE 版本以上，安卓手机则需要安装“面向AR 的Google Play 服务”插件，从而导致大多数安卓手机不兼容。
、QQ 软件覆盖面广，普遍使用，接受度高，运用方便、快捷。但是在执法过程中，如使用执法人员个人、QQ，不仅影响个人私密性，也存在海事执法人员被冒充的隐患，存在廉政执法风险。
在实际的检查实践中发现，洋山港区部分内支线船舶船员手机无法安装使用TeamViewer 软件，只能通过、QQ 进行视频远程检查，执法人员无法使用TeamViewer 的3D 标记等功能，从而导致检查时截取船舶的相关信息、缺陷照片、违法证据时存在一定不便。
teamviewer此外，几款通讯软件面临的共同问题是受网络信号影响较大。如果船舶在网络信号较差的泊位或锚地，在执法视频连线时，存在视频画质、音频信号不通畅的情况，从而干扰正常执法。
（2）执法准确性有待提高
远程视频检查虽摆脱了时间和空间的
表1　远程视频软件对比
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限制，但其执法力度也得到了一定的削弱，执法准确性有待进一步提高。在远程视频检查过程中，由于拍摄设备是由相对人控制，可能会存在监督视角盲区、船员选择性展示或者弄虚作假行为，使得执法人员难以看到船舶的真实状况，执法的力度、准确性、取证客观性往往无法达到现场执法的效果。例如：在检查船舶生活污水排放或者相关文书记录等细节问题时，因执法人员不在现场，无法直截了当地及进行检查，即使存在缺陷，取证的难度也很大。
（3）相关规定制度亟须完善
远程视频检查作为一种执法创新方式，正处于摸索前进阶段，暂时没有配套的法律文件和制度要求，因此在执行过程中，容易出现一些错误解读和操作，比如执法人员私自使用个人账号进行远程检查，检查过程中违章行为取证不规范等一系列的问题。
因此务必尽快出台相应规定和制度，让执法程序更加科学规范，执法人员的权力和职责更加清晰明确，同时相关法规部门应进一步探索电子证据取证的注意要点和法律依据，为远程执法提供法律支持。
2　远程视频检查应用建议
（1）针对特定情况、特定船舶使用
远程视频检查应作为一种替代现场监督检查的创新方式，如遇到发生疫情或登轮条件恶劣的特定情况而难以进行检查时，应当充分利用以发挥其远程无接触、方便快捷的优势。尤其是针对上海港港内航行、停泊、作业的船舶以及部分诚信等级较高的公司船舶，可开展船员、证书和航行设备等常规项目的远程检查，对远程信息核查无误的，原则上可以不进行现场检查，同时建立诚信档案，完善事中事后抽查，给诚信经营、配合检查的船方减轻负担，对不诚信的船舶则采取相应惩戒措施。
远程视频检查的使用也应满足相关条件和限制，其中应包括不对在航船实施远程核查，不跨辖区实施
远程核查，远程核查不得造成船舶的不当延误，不得增加船方的额外负担等条件，保障远程视频检查合规、合理使用。
（2）配合各类系统、海事无人机协同使用
综合运用中国海事协同管理平台、船载危险货物EDI 申报系统、电子巡航系统等海事业务系统，在开展远程检查之前，对目标船的进出港报告、船舶配员、危险货物申报、规费征收情况等情况进行事先了解，从而便于在后续远程视频检查中，开展有针对性的详细检查。
此外，考虑采用无人机、远程摄像头等更先进的技术
手段进行协同检查。目前，上海海事局采用复合翼无人机结合船舶安全综合监督支持系统，开展了防污染作业远程检查，对辖区供受油船舶作业现场的人员值班、船舶疫情防控措施、船舶防污染措施等情况进行巡视拍照，弥补单独远程视频检查过程中存在监督视角盲区等缺点，提高了执法的准确性。
（3）紧跟5G 网络技术发展步伐
伴随着5G 网络的建设和普及，5G 网络将应用于各行各业。5G 技术的意义不仅限于提升传输速率，同时也将丰富各类场景应用，为各行各业的数字化转型提供通信技术支持[2]。
高速率、低时延和超高可靠性的5G 网络技术能够解决码头锚地通讯信号差的问题，使得实时、高质量的视频传输成为可能，这将有助于船舶远程检查获得更加流畅的视听画面，甚至采用5G 远程控制传感器技术，引入触摸屏手套或虚拟现实/增强现实（VR/AR）耳机，实现远程检查触觉/视觉的实时交互。此外，大量基于5G 通讯的摄像头（可能处在固定位置，可能被穿戴在身上，也可能被安装在无人机上）也将有助于实现船舶远程检查和协调应急等功能。
因此，务必紧跟5G 网络技术发展步伐。在5G 网络环境下，通过高科技创新实现的以语音、视频和实时图像技术为基础的跨屏、跨空间、跨地域的新型检查方式，可提高远程检查的及时性和准确性，从而大幅改善海事行政执法效能。
3　结　语
远程视频检查是各监管机构都在尝试的一种创新检查方式，然而由于技术与业务的结合通常会产生一些问题，导致远程视频检查推进较慢。这次新冠病毒疫情的暴发，让我们看到了远程视频检查在减少人员接触、防止病毒传播、减轻船方负担、保护执法人员安全以及节约执法资源等方面的优势，因此应当加大对远程视频检查的投入和关注，针对特定情况、特定船舶，配合各类系统和海事无人机协同使用，同时完善相关检查规定和制度，减少人为因素干扰，降低执法廉政风险，充分利用先进的信息化技术提高远程检查的准确性、完整性和规范性。
参考文献
[1]　刘昭青.国际海事动态[J].中国海事,2017(12).
[2]　张岚岚.5G 技术在航空制造领域的应用研究[J].民用飞机设计与研究,2019(03).

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