电力配网工程设计变更多的原因分析及建议
在近几配网工程竣工结算办理过程中发现，由于设计变更多，导致工程结算费用的增加较多，有的工程变更费用甚至达到原工程费用的30%，使得整体投资控制失控，结算难办。造成工程变更多,我认为原因是多方面的，应该说工程参建各方均存在不同程度的问题，主要是：1.施工招标就没有按相关规定严格执行，使得各施工单位没有机会进行现场踏勘，也没有图纸进行参考，导致投标盲目性较大，施工单位不了解工程的施工环境，出现边施工边变更的现象；2.设计方在短时间内就须完成大量的施工图设计,使得设计人员没有时间或没有充足的时间到现场勘察,设计人员往往闭门造车或照套典型设计,使得图纸与现场情况相差较大,有的工程甚至无法照图纸施工,有的设计漏项较多；3.业主方青赔问题未落实好，导致有的工程因青赔原因必须更改线行或改变位置,有的工程因地质条件差必须进行地质处理等;4.监理方在工程变更中把关不严,不一定需要变更的也同意施工单位变更或对变更的工程量计量不准。因以上原因导致工程变更多且费用较大的,如杏坛的“七窖Ⅱ线改造工程”因设计与现场情况不符，导致该工程的两基铁塔基础处理需增加措施费约18万元；佛山某镇的”雁园10kV线路改造工程”因线行改变及其它原因,导致该工程需增加费用约8万元；某镇“矶外线改造工程”因地质条件较差，导致该工程需增加措施费约22万元；从这些变更就可看出变更费用较大的工程
往往与设计图纸、地质条件、路径的更改有很大关系。针对目前配网工程变更多的现状，提出如下建议供各方参考：
    1、业主应做好工程的前期准备工作，如规划报建，可行性研究，施工前落实好青赔工作；
    2、要求设计人员，深入现场，了解工程的周围环境及地质情况（必要时可做勘探），提高设计深度，避免较大漏项及重大变更发生；
    3、监理方应严把工程变更审查关,对无需进行变更的工程一律不予变更,确需变更且涉及费用变更时应先征得业主同意,涉及施工图修改的同时应征得设计同意之后方能办理变更,实施变更时,监理方应做好准确的计量签证工作;
    4、建议对工程变更权限做到明确划分，如工程变更费用在规定限额以下的可由供电所和监理方在现场决定，然后向业主汇报，达到规定限额以上的必须经业主同意并办理正式手续后，方可实施变更，这样可提高工程管理的灵活性和工作效率；
90设计网    5、对上报的工程变更单，业主方应及时做出回复，避免因时间过长而影响工程进度;
    6、对工程竣工结算的办理，建议等到工程竣工验收合格后再办理结算，未完工工程按进度完成百分比予以结算。若工程结算后工程确需变更则会导致工程结算不准，施工方或业主方均有一定风险，施工方也会对工程计量不重视，监理方也无法进行项目造价控制。

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