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网站搭建策略与方法职业院校智慧校园建设现状与对策探析
◎宫海斌1田莺2
一、研究背景
“加快推进教育治理体系和治理能力现代化”在2014年教育部全国教育工作会议上，被确定为深化教育领域综合改革的战略目标。近年来，教育治理能力现代化成为省内外教育研究的热点问题，信息技术已被
国内学者广泛应用于教育治理领域，通过教育大数据、信息化服务模式驱动教育模式改革创新，促进智慧校园、智慧教育健康发展。通过教育治理体系和治理能力持继优化，创新制度与管理方法，改善教学管理质量、推进大数据辅助决策。
在智慧校园顶层设计方面，国外名校针对校园信息化进行了不同的规划设计。美国斯坦福大学的校园信息化致力于利用物联网和大数据技术，节省能源成本，展示斯坦福大学的领导力。澳大利亚科廷大学则利用传感器收集学习模式和课程考勤数据，将视频数据、运作数据与跨校园设施相结合，改善课堂学习。
2015至2020年，中央电化教育馆受教育部委托，在省级教育行政主管部门和电教机构审核推荐基础上，在全国范围内遴选428所中高职院校，开展职业院校数字校园实验校建设，在智慧校园方面取得了丰硕的成果。鞍山市职教城直属鞍山市信息工程学校于2019年顺利通过专家组验收，成为鞍山地区唯一一所国家级实验校。2020年教育部等九部门联合出台《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，以提高决策和管理的精准化科学化水平为目标，系统设计职业院校信息化整体解决方案，制定规范标准统筹建设信息化教学平台、管理平台与服务平台，并在全国范围内遴选300所左右职业教育信息化标杆学校。
二、智慧校园建设现状及存在的主要问题
根据2021年9月份全国教育信息化基础数据，鞍山地区共有中等职业技术学校（职教中心）13所，其中教师1000人，在籍学生数8955人。各中职院校校校通网络，总出口带宽1.9g，学生用计算机数2730台，师机比1：1，生机比1：3。鞍山市职教城六所直属中职院校教师数604人，学生数6534人，共有多媒体教室261间，其中具有交互式投影教室109间，录播教室6间，学生用计算机数1703台，生机比1：2.6。
鞍山市职教城是国家职业教育综合改革试点单位，现入驻院校11所。其中，鞍山职业技术学院为高职专科层次的普通高等学校，学院从2020年开始招生，首批设置计算机应用技术、护理等8个专业。通过“鞍职牵头，八校共进”，成立鞍山市信息技术职业教育集团，城内直属8所院校共同制定《鞍山市职教城智慧园区建设实施计划》，统筹城内“鞍山广播电视大学”、“鞍山技师学院”、“鞍山市信息工程学校”等院校，累计投入省、市专项资金1900余万元，初步建成智慧职教园区。职教园区现已实现有线宽带网络全覆盖，部分重点教学区域无线网络全覆盖，全城实现统一出口，外网带宽1.5G。截至2021年9月，全城共有信息点2044个，班班通教室353间，计算机机房58间，教师及学生用电脑3653台。统筹建设的“职教城云数据网络中心”，软硬件设备总资产629万元。已建成并投入使用职教城公共管理平台、教学资源平台、超星学习通移动教学平台。
园区内智慧校园建设过程中，虽然在统筹管理模式下，但各院校数据平台较多，教育教学数据分散，存在信息孤岛、黑暗数据、数据质量等问题；智慧校园建设中软硬件设备存在重复建设问题，并且由
于各校信息技术人员匮乏，网络攻击与信息泄露等安全事件已经成为阻碍学校智慧校园发展与应用的主要因素之一。各校在信息化建设过程中往往以技术与管理为中心，顶层设计与体系建构简单且理想化、信息技术与核心校务应用耦合不紧密等问题。如何有效解决消除数据孤岛、缩小数据鸿沟，统一规范数据标准，科学管理固定资产，优化改善信息化教学质量，提升监督网络与信息安全水平是智慧职教园区建设中面临的主要问题。另外，在开展智慧教学过程中，我们还要考虑如何为师
理科学
生提供个性化服务，并为学校管理、教学等工作提供全面的感知环境，这些都需要利用信息技术与教育教学深度融合、科研创新，在理论中研究学习，在实践中借鉴探索。
三、教育治理下的智慧校园建设1.四方面五步骤。
以工作流程E 化为重点，从应用、数据、服务、制度四个方面夯实园区内各院校信息化基础设施建设。吸纳信息化专家、正高级教师建立职教城信息化工作领导小组，形成教育治理三层管理体系。一是通过调研论证、治理研究，了解现状并深入推进项目建设；二是通过校企合作，配套云数据中心等硬件设施，建设智慧校园；三是通过超星教学平台、教务管理平台、教学资源平台，实现教育教学数据、资源的共建共享，促进教学模式的改革和师资队伍素质的全面提升。四是通过微服务管理平台、公共管理服务平台，建立健全组织保障体系，促进职教城的统筹管理。五是通过智慧校园建设提升院校治理体系和治理模式的质量效率提升。通过智慧校园建设，创新学校人才培养模式，提升学科教育与专业建设水平，提高教育管理对象与受教育对象的信息化素养。
鞍山市职教城通过落实《职业院校数字校园建设规范》，对标鞍山职业技术学院智慧校园建设方案，加快智慧物联信息化基础设施建设，研究制定园区内智慧校园、智慧教室建设标准，促进智慧教学和智慧管理标准化、规范化。根据各校专业及办学特制定信息化建设中长期规划，从建设机制、能力素养、数字
资源、应用服务、基础设施等五个方面推进建设进程和应用绩效，实现信息技术在学校管理、教育教学、师生发展和社会服务等方面的广泛应用。
2.主要做法与对策研究。
基于城内中高职院校的调研、论证分析，结合实证材料，凝炼职业院校信息化建设经验与对策方法。提出职业院校应以教育治理工作作为推动院校信息化建设与教育教学管理的抓手，以“提质培优行动计划”为任务，以智慧园区应用需求为导向开展教育治理，有效地降低项目建设难度与风险，并推动学校组织工作创新变革。通过智慧校园项目建设与对策研究，建立数据生态闭环体系，使信息化建设得以有效应用于教学、科研、校务管
理与科学决策的全过程，，师生信息化素养得到大幅提升。分析职业院校信息化建设的典型案例，归纳学校信息化常“用”、常“管”的工作，分析需求，为下一步的“建”项目，“放”业务提供教育治理依据。
（1）应用治理。通过系统集成各应用数据平台，定制开发客户端APP，汇总平台AI 数据分析等应用，加强数据综合冶理能力；提升服务冶理水平，提升物联智慧安全管理、优化校内无线上网体验、形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化应用环境。在构建智慧校园平台过程中关注社会与现代化技术的动态变化，来满足学校师生在教育、科研、管理以及生活上的应用需求。如在课堂教学中，以“班班通”教室应用为抓手，分析学校
日常教育教学中的信息化应用，总纳归纳教学白板使用情况、课堂电子签到情况、视频监控应用情况、考核评价作业情况、教师学生信息化能力提升情况等。图1教学治理中混合式教学评价指标
在教学治理应用中，关注各项目的评价指标体系的构建。以
鞍职院
《计算机网络基础》混合型课程为例，设定教学实施过程评价、教学资源建设评价、教学效果评价、课程建设评价四个方面。利用超星学习通平台，选择“课程管理”，进行成绩权重设置。由于该课程为考察课，平时成绩占60%，期末考试成绩占40%，
教师比较重视课堂学生的参与度，其平时分60分换算为学习通100分，设置的比例如下：权重设置包括作业15%、课堂互动30%、
签到10%、课程音视频10%、章节测试10%、章节学习数10%（达500次即满分）、考试15%。根据学科专业性质，灵活依据教学要求和教学情景进行分类设定，如设计分组任务、直播、线下等指标。（2）数据治理。建立健全城内数据安全治理体系，提高数据
安全保障能力。研究分析各院校门户网站、职教城公共管理平台、教学资源平台数据，分析各类信息化平台在学校教学、办公、管理中访问率、使用率、下载率。通过对数据资源有效治理，分析通过信息化手段直接或间接为学校优化机制、明确管理权责、管
理制度创新提供数据支撑。通过数据建模与预测分析，挖掘与释放教育数据价值，
提高工作人员、
教师以及职教城各院校的行政
工作效率、教学效果，为职教城综合管理提供有效精准的数字支撑，辅助上级领导决策和统筹管理。
（3）服务治理。以学校数据中心为依托，依托移动互联、云计
算技术，基于微服务思想开发移动平台，创新应用抖音、等新媒体平台。结合舆情监管、疫情上报，地址定位、数据统计等应用，帮助学校建立专业化、个性化的管理开放平台。推整合各类社会企业资源，汇聚各类人才资源，协助上级教育管理部门，以
职教城各直属院校、驻城高职院校为基本单位整体设计建设。统筹管理、资源共享，进一步优化职业教育信息化基础环境。
（4）治理制度创新。通过“鞍职牵头，多校共进”的模式，实现教育治理的管理体制和运行机制的创新。
依托行业、企业等社会力量校企合作共建智慧园区，构建经费多元投入保障机制，汇聚信息技术专业人才，对接地区产业人才需求，通过“1+x”证书融通策略拓展人才培养模式，对接国际国内技能人才评价标准，充分发掘数据价值。通过远景规划、理论创新，探索职业教育治理现代化的工作路径，探索以大数据为基础的应用解决方案，完善职教园区智慧校园的使用、管理、评价标准，建立高质量发展的职教园区教育体制机制。
图2鞍山市职教城智慧校园教育治理框架图
通过教育治理，构建基于大数据的教学质量诊断、评价与监控体系，分析智慧校园建设对教学质量、教学管理与师生信息化能力质量提升的作用。通过全程跟踪监管，利用数据技术比对分
析，实现个性化教学支持服务，为混合教学质量持续改进提供服务保障，也为教育教学相关政策制定提供数据支持。
四、小结与展望
通过智慧校园建设，以“提质培优”项目为抓手，统筹城内中高职职业院校，制定并完善鞍山职业技术学院智慧园区建设实施计划，提升院校治理体系和治理模式的质量效率。加大资金投入力度，开展鞍山市职教城智慧园区、智慧学校基础设施及数字资源库、虚拟仿真实训基地建设。创新学校人才培养模式，提升
学科教育与专业建设水平，提高教育管理对象与受教育对象
的信息化素养。实现职教园区所有教学班级班班通网络、班班通资源、班班通监控，实施信息化教学的学科覆盖率达到98%以
上，学生学习通网络移动学习空间覆盖率达到100%，新建成混合教学改革课程数100门，新增教学资源4万余件，教学题库量20万道以上，受益学生及培训人员约1万人。通过教育治理，实施智慧校园建设，构建基于大数据的教学
质量评价与监控体系，创新学校人才培养模式，提升学科教育与专业建设水平，提高教育管理对象与受教育对象的信息化素
养。利用互联网思维激发高中等职业教育的核心竞争能力，促进学校专业建设由“规模”向“内涵”转变。政府、企业、院校三方合力，依托鞍山地区行业、产业集，提高信息化服务区域经济的能力和水平，实现职教园区教育治理能力和治理体系现代化，开启智慧时代职业教育的新征程。本文系辽宁省职业教育与继续教育教学改革研究项目“教育治理视域下鞍山市职教城智慧校园建设现状与对策研究”、辽宁省职业技术教育学会科研规划项目“职业院校混合式教学质量评价体系的构建研究”（编号lzy20114）阶段性成果。
作者简介：宫海斌（1975-），男，辽宁鞍山人，教授，硕士学位，主要研究方向教育信息化、网络与信息安全。
参考文献：
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[2]教育部等九部门印发
《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》[EB/OL].
[3]余鹏，李艳.智慧校园视域下高等教育数据生态治理体系研究[J].中国电化教育，2020（5）:88-100.
[4]刘海龙、龚冬伟、张泰：高职院校智慧校园建设探索实践[J].科技资讯，2021.1.[5]朱洁梅、黄有福：智慧校园建设的应用框架设计研究[J].电脑知识与技术，2021.4.
（作者单位：1.鞍山职业技术学院信息技术学院；2.鞍山师范学院教育科学与技术学院）
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