XX市“一网统管”平台建设项目需求
1.项目概述
XX市遵照省市两级关于开展城市治理“一网统管”试点工作的相关要求,聚集城市运营模式再造,锚定“数字化改革先行市”总目标,遵循“整体设计一步到位、工作体系一贯到底、应用实施分步推进”的建设思路,在现有“城市大脑”的基础上,加强“神经元”感知系统和数字孪生底座建设,推进全域全量数据汇聚与运用,整合社会治理(社会运行管理)各领域的事件信息、生产系统和应用场景,全面推进162体系与141体系贯通,更大范围、更大限度释放改革红利,全面推进城市数字化改革进程,构建与城市数字化发展相适应的现代化治理体系与治理能力,打造社会治理“一网统管”工作格局。通过项目的建设,搭建起“一网统管”平台和能力应用体系,实现一屏全观,精确掌握城市运行质态;一图感知,预先洞察城市运行风险;一网联通,提级办理社会治理难题;一体联动,创新提升社会治理效能。
到20XX年底,XX市社会治理中心(城运中心)基本建成,城市治理“一网统管”平台架构初具雏形,用实时在线数据和各类智能方法,及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险,在最低层级、最早时间,以相对最小成本,解决最突出问题,取得最佳综合效应,
实现线上线下协同高效处置一件事,全市社会治理能力完善、协同应用全面开展,社会精细化管理和精准服务迈上新台阶。
总体建设任务分为三个方面,一是“补短板”,充分利用现有建设基础,重点推进基础能力底座、XX市“一网统管”平台(大屏端、移动端)、XX市“一网统管”平台工作台、业务对接与综合集成、标准规范体系五方面建设工作。二是“提能力”,针对已有平台迭代升级,解决无法匹配“一网统管”工作要求的问题,强化人工智能、物联感知、数字孪生等公共能力的建设。三是“赋保障”,本项目面向XX市社会“一网统管”业务相关的各个部门,包括市智慧中心、市应急管理局、市综合行政执法局等,重点建设XX市一网统管工作、管理、运行机制,保障平台建设和运营工作高效稳定开展。
2. 建设内容
本项目建设内容主要包括基础能力底座建设、XX市“一网统管”平台(大屏端)建设、XX市“一网统管”平台(移动端)建设、XX市“一网统管”平台工作台建设、业务对接与综合集成服务、标准规范体系建设六个部分。
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2.1.基础能力底座建设
通过构建社会治理中心平台的能力底座,包括前端集成框架、统一用户中心、统一权限中心、统一消息中心、统一算法中心、GIS地图服务、数据治理与业务主题库建设,实现各类治理要素的全量归集,保障各类服务安全稳定运行,打造灵活可扩展的集成应用框架体系,赋能平台不断迭代发展。
2.1.1.前端集成框架
构建XX“一网统管”平台(大屏端)的基础框架,通过对接统一用户中心、统一消息中心、统一权限中心各种SDK能力,集成用户认证、消息通信、权限控制和业务集成能力,降低全局总览中心及业务联动运行中心的接入认证成本,使得平台各项业务功能都在框架内完成,提升平台稳定性和健壮性,保障用户体验一致性。
2.1.2.统一用户中心
统一用户中心包括用户体系建设、用户管理模块和用户集成SDK三个部分。通过对接XX钉用户体系,构建本平台标准化的组织和用户体系,提供批量同步更新XX钉用户及组织机构和扫码登录功能,提供可视化的用户管理功能,包括增删改查、密码重置等,并按需提供用户对接SDK能力。
2.1.3.统一权限中心
统一权限中心包括权限体系建设、权限管理模块和权限集成SDK三个部分。权限体系建设根据用户所属部门、职级等信息,结合各类权限控制要素信息,构建精细化权限控制体系,支持入口权限、浏览权限、操作权限、数据权限管控,开发可视化权限管理模块,实现千人千面、便捷管理,并能按需提供权限集成所需的SDK能力。
2.1.4.统一消息中心
统一消息中心包括消息体系建设、消息集成SDK两个部分。通过构建统一的消息服务能力,提供统一接入集成、统一出入管控、统一管理维护功能,支持消息推送,并按需提供消息集成所需的SDK能力。
2.1.5.统一算法中心
基于本平台业务使用需求,按需提供智能AI算法赋能数据处理和业务处理,如分词算法、近义词联想算法、高频词提取算法,支持引入第三方算法。
2.1.6.GIS地图服务
GIS地图服务包括GIS基础服务和资源点位上图服务两部分,提供底图服务、地理信息获取、路径规划等基础能力,能够满足大批量数据展示需求,并按需提供各类资源信息GIS地图上图服务。
2.1.7.数据治理与业务主题库建设
本项内容包括本平台建设需要的数据治理服务以及业务主题库建设服务,按需在数据质量层面提供基础数据采集、清洗、治理服务,需支持 “一网统管”平台流转运作过程中各类数据的存储和分析,并按需构建指标库、事件库、预案库和考核评价库。
2.2.XX市“一网统管”平台(大屏端)建设
围绕“一网统管”实战业务需求,构建1+6“一网统管”平台大屏端,包括1个全局总览中心,6个业务联动运行中心,即运行监测中心、事件协同中心、指挥调度中心、监督评价中心、空间治理中心、AI赋能中心,实现社会治理市管社区、条抓块统一体化,相关业务全流程闭环管理,精确掌握城市总体运行情况,打造XX“一屏全观、一图感知、一网联通、一体联动”新格局,实现全市社会治理数字赋能新模式。具体内容包括全局总览中心(首页)开发
服务、运行监测中心开发服务、事件协同中心开发服务、指挥调度中心开发服务、监督评价中心开发服务以及AI赋能中心和空间治理中心能力的综合集成服务。
2.2.1.全局总览中心(首页)开发服务
全局总览中心(首页)是本平台主入口。围绕“市管社区、条抓块统”的建设思路,基于地图,接入极具XX代表性的特征指标,开发“一网统管”平台首页,便于各级领导和相关业务人员及时了解平台运行概况。建设事件和资源概览一张图,将全量事件以及部门城市部件以地图形式进行打点展示,综合展示城市体征、各个部门/社区的事件处理排名情况、物联感知运行情况、值班值守情况、事件看板,提供场景调度、指挥调度、值班值守等功能。
2.2.2.运行监测中心开发服务
围绕党建统领、公共服务、平安法治、经济生态四大重点领域分领域构建监测预警中心,重点梳理城市重大指数,提出业务分析展示模型,设计、接入相应的指标,结合城市运行指数、四大领域指标、治理资源指标、督办考评指标、热点新闻、指标预警分析,实现核心业务指标“一屏总览”。上舱指标基于工作台能力支持动态在线调整,各个指标支持详情页查看。

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