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山西省中小型工程监理企业生存现状浅析
李银良,孟慧业(1.太原市建设监理有限公司,山西太原030001;2.山西省建设监理协会,山西太原030013)
摘要:本次职业资格“挂证”清理后,山西省监理企业的合格率不到60.5%。山西省监理企业近300家,一方面是供给侧企业过剩,另-方面是行业人才流失严重,监理服务人员严重不足。对山西省中小监理企业加快转型升级和创新发展、为工程质量安全提供保障提出了建议,认为应通过报团取暖、加强企业现代化管理等方式促进企业和行业转型发展。
关键词:山西省监理企业;供给侧失衡;管理升级;人才培养;发展转型
中图分类号:F407.9文献标识码:B文章编号:1007-4104(2020)02-0005-03
2019年开展对职业资格“挂证”等违规行为专项整治后,山西省多数监理企业已完成自查自纠。2019年5月22日,山西省建设监理协会针对“挂证”情况,向全省200余家监理企业发放问卷调查;其中有124家企
业进行了反馈。经统计汇总,清理“挂证”后,人证社保合一的注册监理工程师仅有2383人;满足资质要求的企业75家、不满足的49家,124家企业的合格率为60.5%o如考虑没有反馈信息的76家企业(可能大部分不合格),那么在完全清理“挂证”后,省内监理企业合格率可能更低。山西省工程监理企业近300家,一方面是监理企业过剩,市场上监理企业相互低价拼杀;另一方面是监理行业人才流失严重,尤其是中小监理企业的服务内容和服务质量不容乐观。当前国家鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业,采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。那么,山西省中小监理企业的出路在哪里呢?
1山西省中小型监理企业在转型发展中的劣势分析
1.1人才短缺,人才构成单一化日趙严重
长期以来,山西省的监理市场供给侧表现为畸形发展。从监理企业的数量来看,有近300家企业供给侧严重过剩。许多中小企业赤膊拼杀,有的企业所承揽的监理业务没有一个合格的总监,甚至没有专业监理工程师,以廉 价的人工费去低价甚至低于行业平均成本价承揽业务;建设方以低价中标,主管部门疏于监管,造成山西省监理费长期以来处于一个极低的水平,严重影响了企业的发展。从监理行业从业人员的数量来看,供给侧严重不足。由于 人员待遇上不去,许多监理人才流向了外埠及其他行业。在总监的岗位上,许多年轻的注册监理工程师选择了到待遇高的外埠就业,在本土企业执业的注
册监理工程师以离退休、内退、病退人员和因家庭原因而无法到外地工作的人员为主。山西省建设监理协会2019年5月发放问巻调查。就反馈的信息统计数据来看,挂证清理后社保与注册证合一的注册监理工程师合计仅2383人,其中还包括了相当一部分社保与注册证虽在一起、但因种种原因而无法真正上岗的人,并且这2383名注册监理工程师有部分集中在了几家发展较好的综合及甲级资质企业。在监理工程师这一层面,中级职称以上的青壮年工程技术人员及其他专业的注册人员大多不会选择到监理企业就业,而更趋向于到收入更高的施工单位、建设单位等就业。留在监理行业的大多是企业退休人员,而这批退休的工程技术人员经验有余,但其体力、创新能力、工作热情都远不如年轻人。一个项目的监理人员如果全部是退休人员,其服务质量可想而知。在监理员这一层面,许多监理企业经常到人才市场、大中专院校去招募员工。大多数毕业生在监理公司经过岗前培训、现场锻炼后,一般都不超过两年就会被施工单位、建设单位挖走,监理单位及监理项目部成了培训实习基地。
另一方面,中小型监理企业的人才构成单一,主要是监理工程师,少量的造价工程师、建造师等,而咨询、设计、勘察、招标投标、造价、评估、法律、经济等方面的人才几乎没有。
1.2中小型监理企业管理水平落后
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山西省中小监理企业管理中存在的最大问题是管理模式雷同、服务方式雷同,具有鲜明特和核心竞争力的企
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