政府政务信息平台应用系统建设内容
应用系统主要包括：统一的政府门户网站系统、办公自动化系统、网上交互审批系统、视频会议系统、应急指挥系统、视频点播系统、公务邮件系统。
1、建设内容
1.1统一的政府门户网站系统：在现有“中国淮安”政府门户网站的基础上，拓展功能、完善内容、增强交互能力，要与办公自动化、网上交互审批、视频点播等系统实现无缝联接，可与各部门为公众服务的专业数据库进行数据交换并提供网上查询，从而提高政府门户网站的服务能力和服务水平。统一标准、统一风格、统一建设和完善各部门子网站，以形成可以实现信息协同发布、办公互相支持、服务（公众、企业、社会）便捷高效、部门各具特的以“中国淮安”政府门户为主站点包含市级机关105个部门子站点的网站。
主要实现如下功能：
●信息发布功能
包括信息的采集、管理、发布等子系统；同时应该提供完善的安全、权限管理；各部分要求如下：
发布方式：支持动态数据发布和静态数据发布两种形式的发布方式。
发布信息格式：支持生成html, text, xml, wml，asp，jsp等各种格式的信息发布文件。
模板设计功能：信息发布的格式采用模板定义，提供灵活方便
的模板设计功能。
全文检索功能：提供对信息发布系统中发布的所有动态、静态数据进行全文检索的功能。
●信息采集功能
信息自动获取功能：可用互联网信息抓取系统时刻跟踪新闻网站和媒体网站，获取各类最新信息，并可载入固定模板的网页显示，自动更新网站的新闻网页。
信息同步功能：各委办局等子网站可以通过上报系统上报信息并协同发布。
●内容管理功能
数据管理：用户可以按照需要自定义需要发布/管理的数据的格式（字段），可以对信息/图像信息/企业数据等各类数据中的文字、图片、统计类数字信息、日期信息进行统一管理，统一发布。
数据分类管理：支持无限制的数据目录（分类）管理，用户可以对分类层次深度、一个分类下的子分
类数量无任何限制的进行目录（分类）设计、管理；提供方便、灵活的在各分类间数据组织管理（包括移动、复制、链接）功能。
友好的用户录入界面：提供可视化的模板编辑，稿件录入功能。
数据组织的灵活性：为减少数据库的冗余数据和维护人员的工作量，一篇稿件能应用在一个或多个栏目、专题中。
●安全管理功能
审核功能和权限管理：能提供信息审核和用户权限管理功能。
权限管理：支持数据访问安全的全面控制，保证高可靠的安全管理。能够在各级分类（栏目）上设置读、写、删除、创建、发布、审核、创建子分类等权限。
信息上报安全机制：对所有上报的数据要进行预审、监察、管理、分布。
●网上交流功能
➢网上公开调查、评议系统
a 对一些老百姓关心的事件进行网上投票调查、评议，提供一个与市民互动的公开调查及结果反馈功能。
b 可设定和管理投票（评议）形式、投票（评议）项目等；
c 可实时统计投票结果，并以几何图形显示；
d 支持IP地址过滤，防止同一IP地址的投票攻击。
➢文字直播系统
提供网上以文字形式进行重大活动等的直播报道功能，编辑人员在直播系统的管理界面下录入直播信息，同时网民就可以在web 上看到直播信息。
➢论坛
提供一个开放的、安全高效的政务论坛系统，使之成为政府公务人员就市民关心的重大问题和疑难问题与广大市民交流的平台、可容纳同时在线500人以上的论坛功能。
●综合管理功能
作为网站的管理部分，应能提供用户管理、主机托管、运营管理、数据管理、安全管理、日志管理等综合性的管理功能。
虚拟主机系统：为市政府各委办局子网站提供虚拟主机服务的功能。
统一用户管理系统：对平台中所有应用实行统一的用户信息的管理和存储。
asp文件管理系统运营管理（内部管理）内部管理系统主要用于网站内部操作人员的管理，能有效地进行平台运行的监控，并方便地利用业务组件实现新业务。主要由以下部分组成：
➢统计管理系统
统计管理系统能记录每页的page view，记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等信息。能自动统计网站的访问信息量，自动统计指定栏目和页面的访问量；能提供图形化的年报、月报、周报、地域分析报告。
➢统一日志管理系统
日志管理系统要能记录平台内所有子应用系统的操作事件日志，也提供接口供外部系统的操作事件日志记录，以及提供接口定期生成统计报表供系统管理员查阅。
➢管理平台：
提供统一管理平台，操作员多级授权管理；
业务系统（组件）完成后，通过此功能进行分布，管理，同时针对于不同的用户组件有相应的权限控制；
➢安全认证管理
包括用户认证，权限控制等；提供所有系统登录审计。
1.2办公自动化系统：在政务内外网上分别建设界面格调高雅、基本功能类似和操作方法一致的办公自动化系统。针对四套班子和各部委办局业务特点可定制个性化的办公自动化系统。其中政务内网的建设内容主要满足涉密文件的流转、涉密数据的查询和涉密事项的协同办公。政务外网的建设内容主要以公文处理为主。基本功能要包括公文管理、待办事宜管理、会议会务管理、政务信息管理、档案管理、日程安排、车辆管理、公共信息服务、讨论组、考勤与出差管理、短信接口、系统管理等十几个模块。所有模块都应独立并且可拆卸，各单位可以根据自己所需用模块定制自己的办公自动化系统。能够很好地结合Microsoft Word、Adobe Acrobat PDF、WPS等格式文件，实现保留修改痕迹、报表打印等功能。提供工作流的图形化定义、工作流监督管理、待办工作列表提醒等功能。使工作流程自动实现，并能够非常容易地适应用户工作流程的转变。支持手写输入、扫描输入等。
●收文管理模块：
实现外来文件从登记、办公室主任处理、领导阅批、承办，到分阅、归档、转发等处理流程。
系统支持自动来文登记，接收联网单位通过信息交换平台发来的公文，此时系统应支持自动发送回执。支持手工登记，支持扫描录入纸质公文，支持自动读入Word、PDF、华光S2、WPS等格式的电子

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