承包商管理信息系统设计与开发
发表时间：2018-11-12T09:52:32.897Z  来源：《电力设备》2018年第17期作者：廖斌asp文件管理系统
[导读] 摘要：随着社会对电力的需求越来越大，电网框架不断升级改造，导致项目建设任务繁重，项目承包商管理越来越复杂。
（广西电网有限责任公司钦州供电局广西钦州  535000）
摘要：随着社会对电力的需求越来越大，电网框架不断升级改造，导致项目建设任务繁重，项目承包商管理越来越复杂。根据公司相关文件规定的工作程序和要求开展施工作业人员信息采集和备案工作，因此提出承包商管理信息系统的建设，将原承包商粗放式管理模式，细化到管承包商所属施工作业人员的精细化管理，迫使作业人员必须严格遵守企业安全生产规程，避免个人违章，从而确保企业各项生产工作安全有序开展。
关键词：承包商管理；ASP.NET；信息系统
1 引言
随着地区经济的快速发展，对电力的需求越来越大，电网框架也在不断升级优化，这对项目管理提出了
更高的要求。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营基建必须管安全的要求，履行主体责任，切实抓实安全生产工作。按照集团公司“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展生产领域安全大检查，全面排查整治项目实施过程中的安全隐患，闭环管控生产作业各类风险，促进安全生产责任和措施落实，杜绝“七个不发生”。
坚守“安全生产、预防为主、优质供电、持续提升”的安全生产理念，以安全为发展的基础，是做好各项工作的前提。近年来，随着电力电量负荷地快速增长，电力基础工程建设项目日益繁多。如何确保基础工程项目建设安全、高效，快速高质量地进行，成为电力基础建设工程管理人员首先思考的问题。这就要求企业管理者根据电力建设工程施工现场的特点，建立健全承包商人员管理体系以及施工现场安全监督体系，做好施工现场中危险源辨识和风险控制，抓重点、抓关键、抓环节，从管理承包商的粗放式模式到进一步细化到管理作业人员的精细化管理。
1．电网建设项目多而且复杂，如：生产技改、修理、基建，营销项目及其他日常项目等，承包商众多，作业人员复杂、人员技能水平参差不齐，安全意识薄弱，这就很容易造成施工中的不规范和不合理，导致项目实施风险提高。        2．部分供电企业对开展电力工程外包施工队伍信息采集备案工作意义认识不足，未严格相关文件规定的工作程序和要求开展施工作业人员信息采集和备案工作。
3．施工中的管理人员和作业人员安全意识不够，在施工中违规指挥和违规操作，部分监理单位项目部人员配置不齐甚至是存在拼凑现象导致监管不能到位。
4．部分承包商存在违规分包，分包单位存在挂靠现象，分包单位的人员资质、技术技能水平偏低，一些工程的施工队伍属于临时组建，未进行安全施工培训，缺乏必要的安全常识及专业技能、经验，忽视电力工程施工基本安全知识，缺乏自我保护意识。        5．部分承包商的作业人员流动性较大，一些员工因为自身技能或者意识原因，在项目施工的过程中造成的安全生产事故，往往就会推卸给施工单位自行承担了事，个人无非就是离职，换一个承包商重新上岗，这就给新的承包商以及其他的基建工程项目带来安全隐患。        6．承包商在施工过程中的违章、安全事件，以往都是通过作为惩罚手段，但并不能从根本上解决问题，承包商自身是否对违章或者造成事故的作业人员进行教育学习，作为甲方而言，更是无法掌控。
针对上述问题，本系统将实现以下功能设计：
1)完善公司内部项目工程信息库。
2)完善承包商以及作业人员基础信息。
3)建立施工人员相应的证书、培训、失信以及违章等信息库，制定相应的评分评价规则。
4)建立现场安全检查记录信息库，为违章、失信等评价提供参考依据。
2 功能设计
承包商管理系统共包括承包商信息管理、人员信息管理、人员培训管理、人员变更管理、人员违章管理、项目信息管理、作业点信息管理等7个功能模块（如图1所示），对系统功能逐步进行设计和开发。通过承包商管理系统的开发，规范对承包商的管理，从管承包商粗放式管理，到管精细化管理，且一管到底，规范承包商人员安全资质审核，杜绝以包代管，对项目施工安全严格督查，把关要严，关口前移，严查各类违章行为，促进本企业“7个不发生”，各项安全生产指标上新台阶。
（图1）
3 系统特点
考虑到系统应用面将涉及本企业及下属4个单位使用，系统采用微软公司先进、强大的NET Framework框架，以B/S结构更方便系统部署和用户使用，减少对系统的运维压力，界面设计采用Web2.0技术设计，界面简洁，步骤简单，注重用户人机体验，系统功能更易学、易用、易维护、易管理。
同时，系统采用微软公司更稳定、安全的Ms Sql2008分布式数据库，其特点是具有更高的安全性、可靠性和可扩展性，降低开发和管理时间和成本。
数据安全方面，采用定时自动本机备份和统一备份的双备份机制，保证了数据有效性和可用性。
4 功能概述
以下面几个功能模块系统为例：
4.1 承包商信息管理主要包括名称、负责人、、A类管理人员数量、B类技术人员数量、C类辅助人员数量等内容，形成承包商基本信息，通过本模块用户可以很方便的了解掌握到各承包商的基本情况，人员数量。承包商信息管理如下图2所示。（图2）
4.2 人员信息管理主要包括人员类别、所属专业、姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、身高、血型、学历、身份证码号、所属承包商、分包商名称、持证情况、首次入网时间、人员状态、职务、积分等内容，通过以上面信息可以了解掌握到人员的基本情况，如：教育情况、人员资质情况等。
同时，关联人员违章信息展示人员当前积分情况，并以红、黄、绿灯状态显示出来，使得人员资质审核人员一目了然，一旦发现有人员积分状态亮红灯则该承包商人员资质审核不通过，不得参与本次及今后本企业所管辖范围内参与任何工作，即被列入黑名单。黑名单承包商人员要想重新获得入网工作资质，需重新经安全监察部门统一组织培训考试合格后，方可重新获得入网工作资质机会，即进入白名单。人员信息管理如图3所示。
（图3）
4.3 人员培训管理主要包括姓名、培训主题、培训内容、培训成绩、培训日期、主办单位、培训成绩等内容。本模块记录承包商人员每次参加安全培训、资质培训等情况。
4.4 人员变更管理主要包括变更内容、变更单位、变更日期等内容。本模块用于记录承包商人员变更换所属承包商等内容。
4.5 人员违章管理主要包括姓名、项目名称、作业点、违章日期、违章内容、违章级别、查处人姓名、扣除积分数等内容。本模块用于安全监察人员在对承包商现场作业点进行安全督查时，对发现的违章行为、现象进行及时制止，并记录备案待审核后按照公司相关规章制度，对承包商人员个人进行积分扣除。人员信息管理如图4所示。
（图4）
4.6 系统管理主要包括用户管理、组织机构管理、权限管理、应用情况等模块。
5 应用情况
2017年承包商管理系统在钦州网区正式上线，目前系统各功能模块运行正常，系统应用范围覆盖4个单位，已采集46个承包商信息，3190个作业人员信息，承包商管理从原本粗放式管理到精细化管理转变，各环节按照规范执行，承包商进入本企业管辖范围内开展项目建设必须提交工作方案，相关审核
专责将根据方案中所列人员登陆系统进行人员资质审核，核实无误后方可同意开展项目建设工作，做到有据可依，方便快捷，同时促使作业人员人人必须遵守安全生产规程，企业各项项目建设安全、有序开展。作者简介：廖斌（1978），男，广西桂林人，工程师，工学学士，从事电气自化专业工作。

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