CNAS技术报告
能源管理体系（EnMS）能源绩效参数和能源基准的建立方法及认证审核
中国合格评定国家认可委员会
目次
前言 (3)
1 范围 (4)
2 规范性引用文件 (4)
3 术语和定义 (4)
4 总则 (5)
5 能源绩效信息的获取 (6)
5.1 总则 (6)
5.2 能源绩效信息获取边界的界定 (6)
5.3 相关变量和静态因素的识别 (7)
5.4 数据的获取 (8)
6 能源绩效参数的确定 (8)
6.1 总则 (8)
parameter数据类型
6.2 能源绩效参数的层次 (8)
6.3 能源绩效参数的类型 (9)
7 能源基准的建立 (9)
8 能源绩效参数和能源基准的使用 (10)
9 能源绩效参数和能源基准的保持和调整 (10)
附录A（资料性附录）火力发电企业能源绩效参数和能源基准示例 (11)
前言
本技术报告为能源管理体系认证过程中确认组织所建立的能源基准和确定的能源绩效参数准确性、适宜性、有效性提供指导。本文件是一个指导性文件，不包含要求，供能源管理体系认证机构及CNAS认可评审员参考使用。
本技术报告由CNAS提出并归口。
本技术报告主要起草单位：中国合格评定国家认可委员会、中国船级社质量认证公司、北京三星九千认证中心、北京国金衡信认证有限公司、北京中建协认证中心有限公司。
本技术报告主要起草人：张瑜、黄俊峰、尹晓敏、任青钺、张敬、李俊葵、刘明学、李翠平、李洋、郜国涛、张琳、刘亚亮、胡安霞、郭喜宏。
能源管理体系（EnMS）能源绩效参数和能源基准的建立方法及认证审核
1 范围
本文件适用于在认证过程中，认证机构评价组织所建立的能源基准和能源绩效参数的准确性、适宜性和有效性。为认证机构进一步确认组织的能源绩效是否得到改进奠定基础。
本文件通过对典型行业用能情况分析，提出建立适宜有效的能源基准和能源绩效参数的方法和相关准则，旨在为组织体系建立和运行及认证机构认证审核提供指导。
CNAS在对认证机构进行认可评审时，通过收集认证机构在认证过程中对有关能源基准和能源绩效参数建立方法应用的证据，判定认证机构所进行认证的有效性。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。
GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则
GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法
GB/T 23331-2012 能源管理体系要求
GB/T 28750-2012 节能量测量和验证技术通则
GB/T 29456-2012 能源管理体系实施指南
ISO 50006:2014 Energy management systems —Measurement and verification of energy performance of organizations— General principles and guidance
ISO 50015:2014 Energy management systems —Measuring energy performance using energy baselines (EnB) and energy performance indicators (EnPI) —General principles and guidance
3 术语和定义
GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》中界定的术语和定义适用于本文件。
3.1 能源基准energy baseline
用作比较能源绩效的定量参考依据
[GB/T 23331-2012，定义3.6]
3.2 能源绩效参数energy performance indicator（EnPI）
由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度
[GB/T 23331-2012，定义3.13]
3.3 能源绩效energy performance
与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果
[GB/T 23331-2012，定义3.12]
3.4 相关变量relevant variable
影响能源绩效并且经常性变化的可量化的因素
示例：生产参数（产量、容量、开工率）、天气条件（户外温度、度日数）、运行小时数、运行参数（运行温度、光照水平）。
[ISO 50006:2014，定义3.14]
3.5 静态因素static factor
影响能源绩效的且不经常发生变化的已知因素
示例1：设施规模；安装设备的设计；每周生产班次的数量；职工（如办公室工作人员）数量或类型；产品范围等。
示例2：静态因素的变化可能是生产过程中的原材料的变化，例如从使用铝材料变成使用塑料。
[ISO 50006:2014，定义3.17]
3.6 归一化normalization
为了解释相关变量的变化以在相同条件下对能源绩效进行比较，从而定期修订能源数据的过程
注：能源绩效参数和相应的能源基准都能够被归一化。
[ISO 50006:2014，定义3.13]
4 总则
能源绩效参数的确定和能源基准建立是组织能源管理体系策划过程的重要环节，适宜有效的能源基准和能源绩效参数，不但能够准确表征组织不同时期的能源绩效水平，而且是确认组织能源绩效改进情况的主要依据。因此，确认组织所建立的能源基准和能源绩效参数的适宜性，是能源管理体系认证审核的重要内容之一，是认证机构评价组织能源管理体系建立和运行有效性的重要方面。
在体系策划过程中，组织通过能源评审获得与能源绩效相关的信息，考虑能源使用的基本特征和使用需求，选择适当的能源绩效参数类型，确定适用的能源绩效参数，继而使用基准期内所收集的数据建立相应的能源基准。在体系运行过程中，通过比较能源绩效参数的测量值和能源基准，评估能源绩效的变化情况，同时评价能源绩效参数和能源基准是否适用。能源绩效参数和能源基准的确定、使用和更新过程见图1。

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