“救世主”拜登上台背后：一个尚未落幕的时代
作者：俞梦婕 张影 李阳
来源：《留学》2021年第04期
        “时代炮灰”特朗普成全了谁？
        2021年1月20日，美国当选总统拜登宣誓就职，划下了特朗普时代的句号。后者作为百年来首位拒绝出席继任者就职典礼的总统，从出人意料地当选到不体面地下台，其背后有着狂热支持和坚决抵制两股意识形态的鲜明对立。在这场无数巨婴制造出的“闹剧”中，需要反思的远不止特朗普和他的支持者们，美国社会在追求自由平等的路上，似乎抛弃了太多跟不上时代的人，而这些“沉默的大多数”曾满怀希望聚集在特朗普周围，企图寻求改变，也曾被怨气所裹挟冲向国会，做着最后的激烈挣扎。
        如今，拜登顺利当选并上台，前总统特朗普被社交媒体噤声并身陷弹劾案。历经这些事件，美国人心中原本统一的价值观被深深撕裂。伴随着对“黑命贵”的嘲讽之声，种族平权等多个社会运动也有走向歧路的趋势，这对真正有平权需求的“弱势体”是一种无形又致命的伤害。然而，对立已然形成，试图让对立者双方冷静坐下来谈谈有些太晚，国际社会能做的只是从这出“闹剧”中总结教训，不再重蹈美国的覆辙。
        奥巴马“无所作为”的第二任期
        2008年11月5日，美国历史上第一位非洲裔总统赢得大选，当时外界普遍认为，奥巴马的上任将对非洲裔在美国的社会地位乃至美国与亚洲的关系产生深远影响。而此时迎接奥巴
马的，是美国和世界经济大萧条以来最严重的金融危机，以及结束后将遗留下的巨大财政漏洞和诸多社会问题，而这些都不在奥巴马竞选时的考虑范围内。
        第一任期时，奥巴马在经济上采取了较大胆的改革措施，试图通过制定耗资巨大的经济复兴计划、医疗改革和移民政策调整等尽快消除经济衰退的负面影响。2009年，华尔街实现盈利，摩根士坦利平均年终奖金20多万美元。而紧随其后的，是美国实体经济遭重创，大量美国人面临失业。同年的民调显示，奥巴马的支持率徘徊在50%或更低，而在他11个月前就职时是69%。多数美国人不满意他拯救美国经济和推行医疗改革的方式。
        外交方面，奥巴马政府崇尚“巧实力”的外交理念，其温和的战略客观上修补了布什时期留下的外交裂痕，拉近了与欧洲盟国的关系，并使亚太地区局势趋于稳定。而直到第一任期结束，奥巴马的外交战略并未取得任何进展，只是一些保证了占据道德制高点的“花拳绣腿”，伊朗的核武器和恐怖主义问题仍在发酵，朝鲜问题也迟迟得不到解决。
        2013年，“第二任期诅咒”开始（美国总统成功竞选连任之后往往会出现如政治丑闻、天灾人祸、支持率大跌、执政能力下降等负面事件）。该阶段的奥巴马在外交政策上仍继续推进“亚太平衡”理念;内政方面贯彻民主党的意识形态，促成了同性恋平权，并试图推动移民改
革——通过行政命令让500万非法移民逐步合法化地在美国生活工作交 税。
        想要“大有作为”的奥巴马最终却是“无所作为”。击案后试图颁布的支管控条例受共和党阻挠无法推进;“全民医保”噱头大于功效，医保价格逐年攀升;最令人失望的，则是奥巴马作为首个“非白人”总统，并没有为黑人面临的结构性困境提出解决办法。在奥巴马一系列“刺激经济”的改革之下，美国国债的数字最终超过了所有美国总统任期内债务的总和。
        時代造就的“疯子”总统
        对很多西方国家而言，移民是个必须面对又难以处理的问题，如穆斯林移民就已经变成了法国社会根深蒂固且难以解决的困境。2020年11月14日，法国举行巴黎恐袭5周年悼念活动，5年前的巴黎曾在一天内发生6起恐怖事件，130余人在袭击中死亡。就在悼念活动前不久，法国又发生了两起恐怖事 件。
        由于教育、文化和经济各个层面上的断裂，穆斯林移民基本很难融入西方主流社会，少数移民引发的恶性社会事件，也引发了主流媒体对移民类社会问题的担忧。在美国，奥巴马时期宽松的移民政策使得大量非法移民获得正式身份，且在此期间在美国务工和学习的外国
人也比较容易获得绿卡。大量外来劳动力的涌入后，劳动力市场竞争变得激烈，本土工人的地位被动摇。
        在奥巴马八年的执政生涯里，美国社会各界不乏对民主党的“政治正确”理念心怀不满的人。自由派对非洲裔、女性、LGBT体言语上的绝对维护乃至丝毫不能冒犯，与这些弱势体的真实处境形成的反差令人失望。而保守派人士在“政治正确”现象愈演愈烈之时，会感受到自己的自由被冒犯了，陷入长期的压抑中，特朗普就是在这样接近撕裂的边缘当选。
        最根本的原因是美国在奥巴马治理之下，其经济衰退导致的中产阶级严重萎缩，贫富差距越来越大。以“全民医保”为例，这一改革措施的确让部分底层穷人受益，但对谈不上富裕的中产阶级来说，额外的医保开支加重了他们的负担，且没有足够的机会享 受。
        除了反移民人士和保守派中产阶级外，在奥巴马时期对民主党理念失望的“弱势体”也迫不及待转向共和党，试图获得一些改变。如果说奥巴马承载了人们对少数族裔的希望，那么特朗普则是在大量中产阶级对民主党的不满中上台的，作为一个老练的商人，特朗普也十分懂得利用人们积压的焦虑，在集会上和社交平台上不断煽动众的愤怒。
美国民主党领袖        美国主流媒体对大选结果的预测失败，表明了民主党媒体人长期脱离中西部的乡村，他们受过高等教育，思想开放，衣食无忧，致力于为弱势体平权，却不能体会失业和贫穷带来的绝望。这些处境艰难、为柴米油盐而操劳的中产阶级，没能跟上“新思潮”的步伐而被时代抛弃，特朗普的出现让他们看见希望，这位候选人言语轻浮，有些极端，不再将宏伟又博爱的论调挂在嘴边，他的“疯狂”让缺乏发声途径的中产阶层感受到了“人味 儿”。
        “救世主”拜登提出了哪些新举措？
        总统拜登在2021年1月20日上任后立即签署了17项包括经济、移民、平权等方面的新政，试图以最快速度扭转过去四年的联邦政策，其中9项都直接推翻前总统特朗普的行政措施，包括重返《巴黎协定》及世界卫生组织、停止修筑美墨边境围墙等。签署过程中，拜登全程佩戴黑口罩，此前特朗普从未在白宫的活动中戴过口罩。
        在拜登签署的一系列新政有多项涉及防疫，包括“100天口罩挑战”，呼吁美国人戴口罩，同时强制所有进入联邦政府建筑、土地的人员戴口罩及保持社交距离;叫停退出世界卫生组织的程序并指派传染病学家福奇（Anthony Fauci）率团参加世卫组织会议;设立新冠肺炎疫情应对协调员一职，直接向总统汇报工作。
        此外，为帮助因疫情而陷入经济困境者，拜登延长全国租客驱逐禁令和止赎房屋令至3月31日，延长暂停偿还联邦学生贷款的期限至9月30日。同时，拜登公布了一份长达23页的详细抗疫计划。新计划称，拜登政府将充分利用《国防生产法》，加大口罩、面罩和其他个人防护设备（PPE）的生产，候任中的拜登政府曾提出了1.9万亿美元疫情纾困方 案。
        在移民方面，拜登推翻了此前特朗普签署的禁止厄立特里亚、也门、尼日利亚、苏丹等7个穆斯林国家公民入境的命令，并撤除了特朗普为注资修筑美墨边境围墙颁布的紧急状态声明。拜登也在备忘录中指示国土安全局强化《童年抵达者暂缓驱逐计划》（DACA）。
        该计划是美国前总统奥巴马执政时期于2012年推动实施，旨在保护成千上万名入境美国时仍年幼的非法移民免于被遣返。共和党联邦参议员卢比奥（Marco Rubio）公开表示，拜登的移民方案休想成功，共和党可与拜登合作，但全面特赦非法移民不在其中。
        参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）1月21日表示，“总统拜登就职的第一天，就朝着错误方向踏出好几步。” 总的来看，拜登希望延续奥巴马时期未能完成的部分改革，对疫情处理方式的大转弯，除了是对美国目前损失惨重的弥补外，也是一种政治主权的宣示，正如特朗普几乎完全推翻了奥巴马时期的政策一样，如今拜登又推翻了特朗普时期的
多数举措。
        拜登的举措似乎在“悬崖勒马”，将美国从单边、极端的歧路上拉回，但他的执政能力相较于奥巴马是否更强还未可知。奥巴马在接受BBC Arts专访，宣传自己即将出版的回忆录时说，美国社会现时比四年前更撕裂，而拜登胜选只是令这些分歧复合的开端，但“一次选举并不足够令趋势逆 转”。

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