奥巴马的对外政策
高举“变革外交”的旗帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位的同时全力以赴解决美国国内的金融和经济困境，这是奥巴马政府当前在对外关系上的基本考虑。
    从目前来看，奥巴马政府的“变革外交”主要有以下几个方面的特点。首先，就是要重回克林顿政府时代美国民主党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”，不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国目标和美国价值，而是更多地与国际社会合作，愿意在推行美国政策时更多地关注国际反应。这一政策的核心是只有得到其他国家支持的行为，才符合美国的战略利益，美国只能是国际社会的一部分，而不是凌驾于世界之上的特殊存在。正是在这个意义上，奥巴马刻意在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距，在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。
    其次，面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置，强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在未来几年内创造300万—400万新的就业机会、保持美国的科技和制造业领先优势。为此，奥巴马政府已经将“发展”和“人权”列为美国安全与防务政策的两个最重要的手段。
第三，力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位，改变布什政府在降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守立场，将促进环保的技术发展、提升可替代的清洁能源建设以及呼吁推动“绿经济”列为美国提升国际形象的重要途径。创建“美国民主党领袖绿经济”也成为了奥巴马政府希望拉动美国经济的新的增长点。   
第四，用灵活和多边合作的方式来解决布什政府时期遗留下来的伊拉克和阿富汗问题，并承诺对伊朗和朝鲜等国进一步加强对话来解决核争议。在继续将上述热点问题降温的同时，美国海外干预行动正在收缩，出现了从布什时代高调的军事反恐转向了应对关键性的“失败国家”的转移。奥巴马总统上台不久，就宣布将从伊拉克撤军，并向阿富汗增兵。美国在伊拉克和阿富汗驻军的“一撤一增”，显示出奥巴马政府“反恐东移”新的战略盘算。为此，奥巴马政府也在努力调整在阿富汗的反恐策略，鼓励美国的西方盟国更多地承担责任。奥巴马总统明确提出，阿富汗问题不是“简单的美国问题，而是国际社会的共同问题”。
    第五，奥巴马政府的“变革外交”将稳定美俄关系列为重要日程，将通过重启华盛顿与莫斯科之间的削减核武器谈判视为美俄关系发展的突破点。奥巴马总统在就职演说中直接将俄罗斯列为美国反恐的盟友。另一方面，当前俄罗斯金融局势紧张、石油收入骤减以及美元债务
飙升，也不得不收敛自2008年8月军事打击格鲁吉亚以来的对美国及欧洲的强硬政策，迫切希望与美国稳定和改善关系。在这样的背景下，美俄关系在奥巴马政府时期有明显进展是可以期待的。
    然而，奥巴马政府短期内难以在外交问题上取得突破。伊朗政府向来态度强硬，难以对美国的“伸手政策”做出实质性的妥协。中东和平虽然历来是美国新政府对外关系的重要话题，且白宫宣布向巴勒斯坦人民提供9亿美元的财政援助，但在以列选举结束、新政府的巴勒斯坦政策出台之前，美国事实上也难以有所作为。朝核问题更是奥巴马上任伊始就不得不面临的重大挑战。朝鲜准备试射新的“大浦洞2号”长程导弹的举动，从一开始就打乱了奥巴马政府准备继续在可验证的条件下，通过开展新一轮六方会谈外交解决朝核问题的原有构想。启动全球减排和气候变化问题上的多边合作进程，更非是短期内可以奏效的。美国力主建立的G20首脑会议机制着眼于推动全球共同应对金融危机。因此，奥巴马政府的“变革外交”“感觉”起来不错，但要真正产生切实的政策效果，还需要一定时间。
总的来说，奥巴马政府的对外关系在战略理念和操作策略上将同布什政府做比较明显的“切割”。高举“变革外交”的旗帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位的同时全力以
赴解决美国国内的金融和经济困境，这是奥巴马政府当前在对外关系上的基本考虑。但奥巴马政府是否能让世界重新燃起对美国外交的信心，其面临的考验依然严峻。
                                               
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                                                  武蕴宇

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