专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例（一）
【学习目标】
1. 了解美国联邦制的特点。
2. 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。
【重点难点】
1. 美国联邦制的特点及作用。  2.美国两党制的实质。
【学法指导】抓住学习目标的要求，重点问题重点掌握
【学习过程】
3.1美国的联邦制
【知识链接】
联邦制与单一制的特点分别是什么？
一、从邦联制到联邦制
1、历史上的邦联制有什么特点？（在课本中归纳）了解
2、实行联邦制的原因？（在课本中归纳）了解
☆二、美国联邦制的特点    掌握
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。
1、                                               
①联邦政府行使——宪法明确        权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。②州政府拥有“            权力”。 
2、                                             
①联邦政府与州，在各自规定的权限范围内都享有        权力，均享有对人民的     管辖权，相互间不得进行任何干涉；
②                                                           
③人员任命、施政行为互不干涉。
3、                                               
①宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在        范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者        。
③发生冲突时                                                        。
☆三、联邦制的利与弊
思考：如何看待美国的联邦制？掌握
【知识拓展】思考：为什么说，在美国联邦政府与州政府的关系，不同于单一制国家的中央政府与地方政府的关系？（在课本中到答案）掌握
3.2美国的两党制
【知识链接】
19世纪70年代，在美国的《哈泼斯周刊》上，曾先后出现了政治漫画家托马斯·纳斯特的两幅画，分别以长耳朵的驴和长鼻子的象比拟美国民主党和共和党。后来，纳斯特又在一幅画中同时画进了象和驴，比喻当时的两党竞选。自那以后，驴和象就逐渐成为美国两大党的象征，两党也分别以驴、象作为党徽的标记。每到选举季节，海报和报纸铺天盖地是驴和象的“光辉形象”，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。驴象之争就成了美国政治竞选的形象描绘，也是美国两党制的喻词。
☆思考：根据材料思考，美国的“驴象之争”反映的是一种什么政治现象？（参看课本P47）
一、政坛上的“驴象之争”
1、美国的政党制度
美国是实行                          的典型国家。
自19世纪60年代以来，          、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。
思考：美国是典型的两党制国家，是否意味着在美国只有两个政党？（在课本中归纳）了解
2、美国两党制的影响及其表现：
1）影响：美国的选举制度、      制度、      管理制度以及      制度，都与两党制有着密切联系。
2）表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过        争夺        。
①怎样争夺总统宝座？有什么意义？（在课本中归纳）了解
②怎样争夺国会席位？有什么意义？（在课本中归纳）了解
二、美国政党的特征有哪些？（在课本中归纳）了解
三、两党制的实质
☆美国两党制的实质是什么？如何理解？（提示：课本P49\51）掌握
学习反思：此题从哪些角度总结？把修改后的答案整理在下面。
【反馈训练】
1、1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
(1)上述材料反映了美国什么政治制度？这种制度的弊端是什么？
(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的?
参考答案：（1）材料反映的是美国的联邦制。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。美国民主党领袖 ③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
2、材料一、据美国有线电视新闻网(CNN)报道，民主党总统候选人奥巴马即将赢得美国总统大选，当选为美国第44任总统，也是美国历史上第一任黑人总统。四年一度的美国大选2008年11月4日举行，奥巴马获得297张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了139张选举人票。民主党总统候选人奥巴马已经赢得了本次选举，将成为美国第56届总统。奥巴马也因此成为美国历史上第一位少数族裔总统。
材料二、根据美国宪法，总统选举每4年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国
会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，叫做中期选举。2006年11月，美国中期选举结果揭晓；民主党分别以超过半数席位取得对参众两院的控制权。民主党众院领袖南希·佩罗西成为美国历史上第一位女性众院主席。有关专家指出，失去了过去由共和党控制的众议院的支持，布什政府的一些政策可能搁浅。同时，对这次美国中期选举，他们把大选戏称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的。”
依据上述材料，简要说明美国政党制度的特征及其实质。
参考答案：（1）美国是世界资产阶级两党制的典型国家。美国的两党党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
  （2）美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

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