第8课 美国联邦政府的建立
【课程标准】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【学习要求】
1．知道美国1787年宪法的主要内容.
2.知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。
3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【课标分解】
1、通过回忆资产阶级代议制的基本内容，说出资产阶级代议制的两种形式
2、通过阅读美国独立的有关史料、课文内容以及孟德斯鸠的思想理论的材料，能说出美国制
定1787年宪法的背景。
3、通过比较联邦制度，分析1787年宪法是怎样规定州与联邦政府的关系，1787年宪法是怎样规定联邦政府的构成
4、通过阅读课文和材料，能说出美国联邦政府的构成情况以及其行使的权利，举例说明这三个机构的权利，判断其正确性。
5、通过制作美国联邦政府分权与制衡示意图，说出美国联邦政府的权力结构是分权与制衡。回顾以上学习内容，总结出美国1787年宪法体现的原则。
6、通过制作英国君主立宪制和美国民主共和制比较简表，能说出两者异同。
7、通过阅读美国总统制的评价材料，能说出对美国总统制的评价。
8、通过阅读美国两党制的有关材料，能说出美国两党的名称和实质。
【教学重点】
1787年宪法的内容及评价
【教学难点】
“分权与制衡”的理解
【教具】PPT
【课时安排】1课时
背景 根本：随着美国资义的发展，迫切需要确立适应资产阶级统治需要的政治制度
前提：1776年，美国打败英国殖民军队，赢得国家独立
必要性：独立后的美国是个松散的邦联，国家无权 征税，也不掌握军队；而各州拥有各种大权
可能性：华盛顿等人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家
1787年 地点：费城
宪法的 内容 1、 规定美国是一个联邦制国家，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交
颁布 大权（如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战、使用武力恢复地方秩序等）
各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权
（注：中央集权和地方分权相结合，可以发挥地方的积极性，避免过度
集权；也有利于美国资本主义的发展）
2、把国家权力分为立法权（国会）、行政权（总统）和司法权（最高法院）三部分，充分体现了分权与制衡原则
构成：参议院和众议院（参众两院）
①参议员由各州议会选出，每州两名，任期6年，
产生 每两年改选其中的1/3，议长由副总统担任
②众议员由选民直接选出，每州人数与该州人口成立法权 正比，任期2年
分权 国 会 ①国会两院通过法律，总统批准，方可生效权力
权力 ②国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否决
③参议院批准总统任命的官员、与外国缔约
产生：由选民间接选出
行政权 ①是国家元首、政府首脑、军队总司令，战时可行使
总 统 独裁大权
权力 ②有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府
③对国会通过的法律实行否决权
注意：总统及其内阁不对国会负责；美国的内阁只对总统负责
司法权 产生：大法官由总统任命，经参议院同意；除非犯罪，终 最高法院 身任职
权力：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权
联邦法院：对行政和立法：有权审查立法或行政的行为，如果认为法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效
国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否决
制衡 美国民主党领袖国会 对总统 众议院有权对有重大罪行的所有文官提出弹劾，然后交由参议院审判
对联邦法院：通过法律规定法院的组织与权限
总统 对国会：可对国会通过的法律进行否决
对联邦法院：总统任命大法官
评价 是第一部比较完整的资产阶级成文宪法
强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现一定的民主精神
不足是允许奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人的权利
（注：1789年，华盛顿当选第一任总统。后来，华盛顿开启了美国总统任期一般不超过两届的先例）
两党制 时间 19世纪20年代末至30年代初开始形成
的形成 19世纪50年代中期最终形成
名称： 民主 党（驴党）和 共和 党（象党）
本质：都是 资产阶级政党
评价：两党对峙，交替执政，成为美国共和政体的一大特
比较美国总统制与英国君主立宪制
项目 | 美国总统制 | 英国君主立宪制 |
国家元首 | 总统 | 国王 |
国家元首产生方式 | 选举产生 | 世袭 |
国家元首有无任期 | 任期制 | 终身制 |
国家元首有无实权 | 有 | 无 |
政府首脑 | 总统 | 首相 |
政府产生方式 | 总统任命 | 议会产生 |
国家权力中心 | 总统 | 议会 |
【评价与反馈】
1、下列关于美国1787年宪法的叙述，错误的是
A.确立了三权分立的共和体制 B.巩固了国家政权
C.保留了奴隶制度和种族歧视 D.是当时世界上最进步的法律文献
2、下列关于美国1787年宪法作用的评述，不正确的是
A.奠定了美国政治制度的基础 B.使美国建立起联邦制国家
C.建立起资产阶级共和制度 D.将地方权力全部收归中央
3、贝拉克·奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统，并将于2009年1月20日就任第56届总统，为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说：“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想”。他的当选表明
①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选举制度发生了深刻的变化
②美国的民权运动取得重大胜利
③随着时代的进步，美国的种族歧视正逐步减少
④共和党候选人奥巴马的竞选主张赢得了大多数选民的支持
A.①②③④ B.①②③ C.②③ Ｄ.②③④
4、梁廷相在《海国四说》中介绍某个近代西方国家时说：“未有统领（指国家元首），先有国法。”该国家应是
A.英国 B.美国 C.法国 D.俄国
5、华盛顿曾形容美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是
A.独立战争爆发前的殖民机构 B.制定联邦宪法前的邦联中央
C.联邦宪法实施后的联邦政府 D.美国内战时南北对峙的政府
6、美国总统华盛顿在其著名的告别演说中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，
把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权力”。他强调的是
A.民主原则 B.司法独立原则 C.自由平等原则 D.分权制衡原则
7、2008年11月5日，美国总统选举各州投票结果基本揭晓，民主党总统候选人奥巴马已经赢得297张选举人票，按选举规则已稳获大选胜利，将成为美国历史上首位黑人总统。如果此次大选按照1787年宪法的规则进行，下列说法正确的是
①每四年选举一次 ②总统由选民直接选举产生 ③各州的选举人票是按其人口比例分配的 ④美国实行总统制共和制
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③
8、林肯总统在某次内阁会议上就某个方案征询意见，结果出席会议的七名内阁成员都表示反对。但林肯在宣布结果时却说：“七票反对，一票赞成，反对无效，方案通过。”你认为林肯的做法
A.符合民主集中制原则 B.违反了权力制衡原则
C.违背宪法，林肯反对无效 D.符合宪法对总统权限的规定
9、马丁·路德·金在《我有一个梦想》的演说中指出：“美国没有履行这项神圣的义务，不过给黑人开了张空头支票而已。”这是指
A.美国允许奴隶制度存在 B.美国允许奴隶贸易
C.美国对黑人的种族歧视 D.黑人无选举权
10、2008年11月4日晚，美国共和党总统候选人麦凯恩在凤凰城发表演讲（右图）承认败选，他对民主党候选人奥巴马表示祝贺，呼吁美国人团结在他们新领导人的周围。在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但却没有造成政局动乱，其根本原因是
A.两党的根本利益一致 B.总统候选人素质高
C.两党相互牵制、相互制约 D.民主制度充分发展
11、美国总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我”。下列说法正确的是
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