《北美大陆上的新体制》教案
教材分析：本科教材主要围绕1787年宪法展开。为了加强中央政府的权力，北美十三州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。他将美国联邦政府的权力一分为三，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。通过三者间的分权制衡从而丝线公共权力与公民权利的制衡——这是本课的核心。维护联邦体制的斗争和两党制的形成都是围绕宪法所制定的国家体制而来。1787年宪法虽有局限性，但它建立的民主共和制成为资产阶级代议制的典型。
目标：
知识与能力：熟悉美国总统制共和政体确立的基本过程，记忆美国1787年宪法，理解美国联邦制的权力结构和两党制在分权制体制中的重要作用。
 过程与方法：结合美国大选的时事让学生了解美国政治制度，通过比较的方法，明了美国总统制民主共和制与英国议会制君主立宪制的异同，认识其历史原因。
 情感态度价值观：通过学习三权分立，权力制衡，认识政府管理的科学化，对于社会正常运行所起到的保障作用。
教学重点：
归纳概括美国1787年宪法的内容，并根据教材文字资料、图表分析美国联邦制的权力结构。比较美国与英国政体的异同。
教学难点：
引导学生对比美国总统制与英国君主立宪制的异同，理解美国总统共和制的特点。
知识结构：
一、联邦宪法的制定
    背景：松散的州际联盟弊端暴露
    制定：1787年费城制宪会议制定了1787年宪法
    原则：中央集权原则；分权制衡原则；民主原则
    发展：1789年制定出宪法的前10条修正案
二、联邦制的巩固
1. 1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，政体为资产阶级总统共和制，但州权主义观念仍很活跃。
2. 内战结束后，美国宪法修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一，巩固了联邦的统一。
三、两党制的形成和发展
1.两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分；
2.美国的两党有其截然不同的历史传统和基本众；
3.两党操纵着美国生活的政治选举。
教学策略：
导入一：1776年，一个新的国家——美利坚合众国诞生了！美国的经济占据世界第一长达10
0多年，现在远远超过世界其他国家，相当于世界排名第二到第七的6个国家的经济的总和。不仅在经济上，美国在政治，军事，科技等领域也是独占鳌头的。那是什么原因造就了美国今天如此的辉煌呢？是政治？是经济？是文化？但是有一点是可以肯定的，那就是和美国的政治制度有很大的关系。那么美国的政治制度是怎么形成的呢？我们这节课就来共同学习。
导入二：让学生在了解美国的基本国情（独立时间，国庆日，国旗，国父）的基础上进一步学习美国的政体。
一、联邦宪法的制定
1、联邦宪法制定的背景—美国独立后邦联体制的弊端
美国建国之初是邦联制，即所谓“合众国”，这种制度不利于经济的发展，于是制定统一宪法势在必行。
理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说
他明确指出：“当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手时，自由便不复存在了。如
果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力……如果司法权同行政权合二为一，法官便将掌握有压迫者的力量……如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或讼争权，则一切都完了。”
A 美国独立战争的胜利是联邦宪法诞生的前提
B 同学们阅读课本第39页低一、二段，分析：美国独立战争胜利以后面临着什么问题？
展示材料一、材料二（课件），分析美国的政治领袖们意思道既要有强有力的中央政府，又要维持共和制，于是在1785年召开了制宪会议。
2、制定：
  时间：1787年5——9月
  地点：费城
  主持：华盛顿
  核心人物：麦迪逊
美国民主党领袖三个原则：中央集权原则，分权制衡原则，  民主原则
总统——行政权
议会——立法权
法院——司法权
详细学习书中三权分立的图表，判断以下各题的正误：
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。（误）
2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审理。（正）
总统受到国会和法院的监督，最典型的事件是尼克松的“水门事件”和克林顿的“白水门事件”。
展示材料：美国的第三十七届总统理查德·尼克松因“水门事件”，受到国会弹劾，于1974年8月8日被迫宣布辞职。所谓“水门事件”，是指1972年6月17日，在华盛顿水门公寓民主党全国
委员会总部查获的窃听事件。当时(6月17日凌晨2点30分)有5人被捕，他们带着手套、电筒、复杂的偷听工具和电子窃听器。事件的起因是由于尼克松吩咐查尔斯·科尔森去搞民主党全委会总部主要负责人拉里·奥布赖恩的情报。可是，由于民主党对此早有提防，而中央情报局又自始至终监视着窃听者的行踪，所以窃听者的一切努力都败露了。
    1974年7月8日，最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决。与此同时，报纸社论发出要他辞职的舆论，国会也不停地呼吁，要对他进行弹劾。
 3、评价（探究）
展示下面的材料，结合课本知识，请学生评价1787年宪法（积极意义和局限性）
1787年宪法的局限性在于人权问题，黑人、印第安人、妇女的选举权受到限制，后来不断提出宪法修正案。
  展示材料：1957年，阿肯州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜·考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅作品中，一男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同。 
前面我们已经学习过英国的政体，也就是英国的君主立宪制，那么美国的总统共和制与英国的君主立宪制有何异同呢？下面请同学们填一下这个表格：
  项    目
  美国总统共和制
  英国君主立宪制
国家元首
 
 
国家元首
产生的方式
 
 
国家元首
有无任期
 
 
国家元首
有无实权
 
 
政府首脑
 
 
政府如何产生
 
 
国家权力中心
 
 
其次进一步对比两者的异同，并指出利弊：
1、美国：总统既是国家元首又是政府首脑，只对选民负责，不对议会负责，可以否决立法权；n英国：国王是国家元首，首相是政府首脑，首相是议会中多数党的领袖。
有何利弊？——美国总统与议会分权，有利于权力制衡，但总统权力过大了，双方如果产生矛盾则容易造成政府瘫痪；英国首相提出的议案议会一般都能通过，权力比较集中。 
2、美国：政府行政人员——总统召集专门人士组成政府内阁，不属于任何党派，不能同时担任议员。英国：政府行政人员——首相出自内阁，内阁又是议会中多数党选出来的，议员又是由各选区选出来的。要做内阁成员首先必需是议员。
有何利弊？——美国内阁成员是专门人士，不受党派限制，不能以权为党派谋利，英国首相、内阁与议会多数党权力过度集中。
 孙中山的五权宪法：有口才的人选举时便选中了，而有才能而讷于口才的人就没有人去物他了，委任方式又容易任人唯亲，孙中山认为要结合中国的考试和监察制度，建立五权分立 
3、美国：总统与议会关系——议会有立法权，可以弹劾总统，参议院有权审核下议院通过的法律，总统可以行使否决立法权。总统与议会互相制衡。英国：首相与议会关系——下议
院可以牵制首相，下议院投不信任票时可解散内阁，重组政府。上议院无实权，只作一些“橡皮图章”。首相、内阁与下议院的多数成员一般是同一党派成。
举例：英国首相撒切尔夫人便是由于保守党不团结，政策得不到下议院支持，被解散了内阁下了台。 
4、美国：总统有直接决策权，对突发事件可以单独决策；英国：在许多国策上要层层审批。
利弊：美国总统可以直接处理紧急事务，如911事件，珍珠港事件；而英国则效率低，如二战期间张伯伦处理不得力。 
小结：英国君主立宪制是资产阶级和新贵族与王权妥协的产物，符合英国发展的历史；美国是一个崭新的国度，在联邦制基础上建立总统制民主共和制，实行三权分立，也符合美国的历史条件。
二、维护联邦统一的斗争
1、美国内战：主要从文学作品《乱世佳人》和图片引出南北战争，说明美国内战是中央与地方分裂势力的一场战斗。

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