技术<TECHNOLOGY
DOI:10.13439/jki.itsc.2020.04.014
基于安全闭环的“两客一危"动态监管平台
李娜，陈瑶，刘华，胡明星
（云南省交通科学研究院有限公司，云南昆明650011）
摘要：针对"两客一危”相关的行业管理端、企业管理端信息管理系统数据标准不统一、业务间信息不共享、整合困难大等问题，提出一种基于安全闭环时"两客一危”动态监管平台，该平台能够规范不同业务系统数据间的共享交换，形成跨部门、跨企业的“两客一危”安全闭环监管体系，避免安全监管出现盲区〉应用结果表明，该平台可进一步提升“两客一危”的综合管控能力，
关键词：安全闭环；两客一危；资源整合；动态监管平台
近年来，“两客一危”营运车辆数量剧增，其发生的交通事故在道路交通事故中占有相当大的比例，尤其是死伤、经济损失巨大的重特大交通事故影响恶劣，因此道路安全监管水平迫切需要提高叫“两客一危”车辆监管事关人民众的生命财产安全，事关社会稳定，监管工作能否做好是道路运输管理行业工作的
重中之重叫行业管理者需要从多方面着手，结合行业特点和实际情况，制定有效的管理措施，狠抓源头，强化监管.动态掌握，降低交通事故给社会造成的损失件役传统的“两客一危”车辆的安全监管，存在着实时监控难、处罚管控难等问题，已建的各个系统相对独立，但标准不统一，导致数据整合难，很难实现动态安全监管。在技术层面，可通过使用统一的交换数据元和代码集避免系统间传输数据类型不统一、数据格式不统一等问题，并对异构数据进行统一规范，解决“信息孤岛”难题叫“两客一危”智能化监管可为重点营运车辆安全运行提供技术支撑条件，为公众提供可靠的应急保障和优质的运管服务性本文针对云南省涉及“两客一危”车辆的各类信息系统广泛分布于交通行业管理端、企业端，存在业务间不协同、应用技术不同、覆盖范围不同等问题；对现有企业端班线客运系统、包车管理系统、危险品运输电子运单管理系统、企业例保系统、综合检测系统、企业卫星定位监控平台、安全生产标准化流程管理系统等进行系统间数据的规范化、标准化及同步化交换，形成重点营运车辆全过程监管安全闭环。本文设计出一种基于安全闭环的“两客一危”动态监管平台，该平台利用信息化、智能化手段，对“两客一危”各行业端及企业端应用系统进行“数据采集、资源整合、统一管理”，从而更有效地发挥各信息系统的综合监管效用，真正落实运输企业安全生产主体责任及行业监管职责，创新重点营运车辆管理方式，通过实现“两客一危”监管目标，进一步提升云南省道路运输安全监督管理水平。
一、平台工作原理
平台通过数据架构创新、应用和数据增值创新、管理创新等方法增强业务关联数据之间的交换与共享叫
该平台紧密结合道路运输安全保障信息化发展需求，将现有企业端、行业管理端中各个互不关联的系统资源进行整合，通过采集各系统中的人、车、户等基本信息及各项业务过程中的动态信息，把行业管理部门、运输企业、客货运站的各类信息系统通过统一标准全部纳入安全闭环管理，规范其数据共享及交换标准，充分利用各应用系统数据构建综合监管数据分析和业务流程引擎.为行业管理者提供决策与分析支撑，实现安全监管工作的标准化、信息化、流程化管理。平台工作原理如图1所示。
旅游包车
现有各行业端、企
业端监管平台
图丨平台工作原理图
二、平台架构设计
该平台将现有各项业务系统中的从业人员、营运车辆、
经营
2020年第04期（总第242期）I 申国交通借息化
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。123
业户等静态数据及班线客运、旅游包车、危货运输车辆等的运营 动态数据进行分类管理，针对不同应用系统实现异构数据库的数
据交互，通过该平台对分布于不同系统中的同类数据项进行关联
和系统间交换，对不同类数据项按照业务需要进行数据关联。在
数据分类的基础上，建立对数据使用者的权限控制，避免无关人
员使用相关数据，避免存在竞争关系的使用者接触对方数据。同
时，对异常情况逬行实时报警处置.以满足安全闭环监管不间断 运行的需要。平台架构如图2所示。
展现层
签于安全闭环飾"两容一低"动
核心交换模块
2
电脑自带数据库管理系统吗配置管理
监控管理
安全管理
日志臂理…
管理 功能
模块
核
心交换层
@........0.........0..........0........@
接
i □ i
层:
标准数据接口
数据资源目录
数据接口规范
|
!
| 接口 1
|| 接口 2
| 接口 3
|| 接口 4 || 接口 ...N  |
龙二二二二二二二二二二二龙
行业端系统1
行业端系统2企业塢系统1
企业端系统2
行业端系统3行业端系统N
企业瑞系统3企业瑞系统N
业务邑
ffl2平令架构图
通过平台建设，单一的"业务系统管理”变为"业务系统+
数据交互双驱动”，数据经过汇聚、加工、分析后可为行业监管 各方面的协同、管理提供支持。图3为平台闭环管控流程图。
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三、平台功能实现
该平台围绕“两客一危”车辆“事前、事中、事后”的监管
需求.通过制定标准数据交换接口，实现平台与多个目标交换主 体的数据交换，其对数据全面整合、资源有效共享、业务有机协
同、数据智慧预见的安全监管体系提供了有效支撑，从而构建出
安全业务协同的“两客一危”车辆安全营运闭环监管模式。
（-）事前准入监管
该平台将运输企业已有的信息系统中的人、车、户资料进
行关联后，运管部门对其资质进行审批，通过审批后运输企业取
得派车上路资格，且审批合格的人、车、户信息入库。通过人、
车、户电子档案的建立，能够及时掌握车辆及驾驶人员的资质到
期情况，并对其危险行为进行预警，使运输企业的安全档案标准
化，操作行为规范化，从而切实落实运输企业对所属车辆及人员
发车前资质审核的安全主体责任。
完成人、车、户电子档案建立后，在派车前平台对企业运营
许可、车辆及驾驶员资质等信息进行自动审验，对不符合规定的 人、车进行自动锁定，禁止派车.从而实现“网上派车，网上审
批”的目的，使运输企业严格按照行政许可进行经营活动，同时
运管部门能够对问题车辆进行实际管控。
此外，客运车辆、危货运输车辆、旅游包车等在发车之前必
须进行例保检查，该平台通过例保检查系统推送的车辆检审、保
养等有效信息，对其结果进行审验，例保检查不合格或无有效例
保检查数据的车辆将无法派车，由此减少了人为因素的干扰，同
时实现了对车辆例保检查数据的分析与应用，对于同一车辆反复 出现的同一问题可作为重大安全隐患进行预警。事前准入监管流
程如图4所示。
車前准入监管洗程图
（二）事中运行监管
对上路车辆进行在途监管，行业管理者可在该平台中查看在途
车辆的所有派班信息及卫星定位信息.当车辆出现超速、超范围行
驶、车辆异动等违法违规行为时，系统进行实时报警。通过车辆运营
轨迹与实际出站车辆线路的比对，对车辆窜线经营等违法违规情况
进行及时预警及纠正。同时，行业管理者可通过调取运营车辆实时
视频，掌控车辆实时状况并及时发现驾驶人员的不良驾驶行为。当 完成实际监控并获得车辆实际运行数据后，
可利用该平台对违法违
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规行为进行汇总分析与处理：事中运行监管流程如图5所示。图5事中运行监管流程图
功推广运用，全省3万余辆“两客一危”车辆、700余户重点运输
企业的安全数据全部纳入平台监管，通过平台数据交换，云南省
道路运输行业管理部门及相关重点运输企业之间形成安全闭环监
管。据统计，该平台自应用以来，“两客一危”车辆事故次数由 2016年的67次下降至2018年的47次，下降率为29.85% ； “两客一
危”车辆事故死亡人数由2016年的112人下降至2018年的45人，下
降率为59.82%； “两客一危”车辆事故受伤人数由2016年的140人
下降至26人，下降率为81.43%。由此可知，自该平台应用以来，
“两客一危”车辆事故及死伤人数呈逐年下降趋势，安全态势逐
年向好，平台应用前后对比情况如图7所示。
(三)
事后处罚监管该平台可同步分析处理各类违法违规行为，企业只需对其违法
违规数据进行核实，并通知驾驶员在规定时间内接受处罚；凡拒不
接受处罚的驾驶人员•平台将自动限制其发班，督促驾驶员及时主
动接受处罚，且保证所有违法违规行为记录在案并得到及时处理。 由此可避免违规行为依赖企业自主监控、自主处罚导致的偏袒隐
瞒、责任难以落实等难题，有效减少各类违法违规行为的发生，提
高处罚的时效性及准确度。平台监管主页面如图6所示。
图6平台监管主页面
四、对比分析情况
•云南省“两客一危”车辆2016-2018年班故死亡人数统计
■云南省“两客一危”车辆2016-2018年班故受伤人数统计
图7平台应用前后对比情况图
五、结束语
本文针对道路运输行业管理部门及相关重点运输企业现有的
各“两客一危”管理系统相对独立、数据互不交互协同的问题，提 出构建基于安全闭环的“两客一危”动态监管平台，该平台通过将 各异构数据源系统进行数据资源整合，形成政企业务管理协同，有
效指导运输企业幵展风险自辨自控工作，强化落实企业安全生产
风险防控主体责任，并为行业管理部门日常监管提供依据。
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蛍责
任编辑刘睿健

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