《体育场地使用要求及检验方法第5部分：足球场地》
（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
（一）项目来源
根据国家标准化管理委员会印发的《国家标准委关于印发<；推荐性标准集中复审工作方案>的通知》（国标委综合〔2016〕28号）的要求，对全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会归口的体育设施设备领域推荐性国家标准（含在研标准计划）进行了集中复审。GB/T20033.3-2006《人工材料体育场地使用要求及检验方法第3部分：足球场地人造草面层》和GB/T19995.1-2005《天然材料体育场地使用要求及检验方法第1部分：足球场地天然草面层》两项国家标准复审结论为修订。为落实标准复审结论，我单位开展了两标准修订工作。2022年，国家标准化管理委员会正式批复两项标准整合修订项目立项下达，GB/T19995.1和GB/T20033.3整合修订为GB/T22517.5《体育场地使用要求及检验方法》系列标准第5部分，项目计划号为20220045-T-451。
（二）制定背景
2015年3月，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》，将发展振兴足球提高到与实现中华民族伟大复
兴与体育强国战略息息相关的制高点，纳入经济社会发展规划。2020年，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展众体育的意见》，其中指出，要完善健身设施建设顶层设计，加快制定完善社区体育相
关标准和制度规范。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义。修订足球场地标准是实现体育强国梦的实际行动。2021年4月20日，国家发展改革委、体育总局印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，方案指出到2025年，全国人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区每万人达到1块以上，形成供给丰富、布局合理、功能完善的健身设施网络。
现行国家标准GB/T19995.1-2005《天然材料体育场地使用要求及检验方法第1部分：足球场地天然草面层》和GB/T20033.3-2006《人工材料体育场地使用要求及检验方法第3部分：足球场地人造草面层》已经使用了17、18年，标龄过长，部分技术指标存在滞后性，无法与最新国际规则、国内实际使用需求相匹配。面对快速发展的国际国内环境，结合体育设施设备标准化体系规划，修订足球场地标准具有重要意义：
一是促进全民健身和产业发展，夯实体育设施建设质量的重要措施。2019年，国务院办公厅印发了《关
于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）。2020年，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）。2021年，国家发展改革委、体育总局印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》。提出了深
入实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系要求。2022年，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国建设。足球场地作为全民健身、开展众体育活动的重要场所设施基础，需要用高标准保证高质量。
二是科学完善体育标准内容，协调整合标准体系的关键工作；在现有体育类国家标准体系中GB/T19995系列标准，GB/T20033系列标准和GB/T22517系列标准同属于体育设施工艺标准，其内容均为相关体育场地的使用要求及检验方法，标准框架也基本相同。有必要将3个系列标准进行精简整合，保证体育标准体系科学、精简、完整、统一。本部分内容按照GB/T22517系列标准最初规划，成为GB/T22517.5体育场地使用要求及检验方法第5部分，正式替代GB/T19995.1和GB/T20033.3。
三是对标国际竞赛规则，保证标准科学性、先进性、适用性的需要；2022年5月，国际足联（FIFA）发布了《天然草场地评级系统》（FIFA Natural-Pitch Rating System），首次对天然草面层的评定提供了具体参考。国际足联（FIFA）于2015年发布了《人造草质量概论（检测手册）》（FIFA QUALITY PRO
GRAMME FOR FOOTBALL TURF（Test Manual））并持续修订，对人造草检测指标和方法做出了修改。为及时与国际规则接轨，满足足球竞赛和休闲健身运动的需要，改变足球场地建设质量参差不齐的状况，以标准
引领产业高质量发展，有必要参考和借鉴国际相关规则对国家标准进行修订。
（三）起草过程
2016年，全国体育标准化技术委员会设施设备分会（以下简称TC456/SC1）组织开展了GB/T20033.3-2006《人工材料体育场地使用要求及检验方法第3部分：足球场地人造草面层》和GB/T 19995.1-2005标准复审工作，复审结论为修订。
2017年9月，TC456/SC1向国家标准化管理委员会申报修订立项，但未获批复。
2017年10月，起草组召开了足球场地国家标准修订讨论会，对天然草坪和人造草坪的场地内容及指标设定进行了研讨。
2021年，向国家标准化管理委员会申报立项《体育场地使用要求及检验方法第X部分：足球场地》，该标准将替代GB/T 19995.1和GB/T20033.3。
programme用法
2022年，国家标准化管理委员会印发《关于下达2022年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2022〕17号），体育场地使用要求及检验方法第5部分：足球场地（计划号：20220045-T-451）立项计划获批下达。
2022年2月，面向全国具有影响力和经验丰富的足球场地设计、建造、运营使用和科研单位，公开征集标准起草单位。
2022年5月-12月，起草组查阅了国家标准化管理委员会、国际足联、欧盟标准化委员会发布的涉及足球场地规格尺寸、物理机
械性能、化学性能、环境保护和检测方法等方面的技术文件，结合过往检测数据，更新了天然草场地和人造草场地技术资料储备。
2023年1月-4月，起草组内部召开数次内部研讨会议，就天然草和人造草两项标准整合后的标准结构、指标选择和定值、判定规则进行讨论，形成了工作组讨论稿。
2023年5月，起草组在山东威海组织召开了工作组讨论会，来自中国足球协会、山东东海集团有限公司、江苏省产品质量监督检验研究院、华东理工大学、广州星卫草业股份有限公司、深圳市朝向集团有限公司、上海鼎体育场地工程有限公司、北京火炬生地人造草坪有限公司、北京泛华新兴体育产业股
份有限公司、中体建国（北京）建设工程有限公司、乐陵泰山人造草坪产业有限公司、北京华体体育场馆施工有限责任公司、江苏威腾体育产业股份有限公司、中国体育国际经济技术合作有限公司等企业、院校和行业协会的专家代表参会。参会代表重点围绕天然草和人造草足球场地的分级、场地性能指标设置、场地的检验与判定等方面进行了研讨。
2023年6月-7月，根据会上讨论内容，参会单位提供了相关技术资料作为标准编写的技术材料支撑。起草组根据会上专家意见及相关技术资料，整理形成工作组讨论稿二稿。8月，起草组召开内部讨论会，对标准内容进行逐条研讨，最终修改形成了此轮征求意见稿。
二、国家标准编制原则、主要内容及确定依据、修订前后技术内容的对比

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