“双减”九个试点学科培训费指导价完整版最⾼仅80课时
南都讯⽬前，全国⼤多数省份和地区均已发布学科类校外培训的收费标准，近⽇，南都记者梳理全国9个“双减”试点城市校外培训机构学科培训的政府指导价，相⽐此前的学费标准，在政府指导价下的校外学科类培训收费⼤幅降低。
⽽在元旦前后，多家⾮营利性线上学科培训学校相继冒头，有机构已上线春季的学科培训课程，根据课程显⽰的售价，收费标准均没有超过政府指导价。有专家指，政府指导价的出台主要⽬的是指导校外培训机构规范经营，减少漫天要价，天价收费现象，但指导价并⾮越低越好。
遏制过⾼收费和过度逐利，学科类校外培训实⾏政府指导价
2021年7⽉，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进⼀步减轻义务教育阶段学⽣作业负担和校外培训负担的意见》中指出，坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重⼤民⽣的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳⼊政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过⾼收费和过度逐利⾏为。
同年9⽉，国家发展改⾰委、教育部、市场监管总局联合发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，指出义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于⾮营利性机构收费，依法实⾏政
府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳⼊地⽅定价⽬录。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。
⾄12⽉底，教育部召开新闻发布会，从校内、校外两个⽅⾯介绍落实“双减”⼯作的有关情况。会上提到，校外学科类培训⼤幅压减，⽬前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构⼀部分转为⾮营利性机构，实⾏政府指导价，为⼈民众提供公益服务；不适合转⾮的将被进⼀步注销。
按班型划分，线下最⾼80元/课时，线上最⾼20元/课时
从2021年12⽉底⾄今，全国多地已经陆续公布公布的义务教育阶段学科类校外培训收费标准。为此，南都记者梳理全国9个“双减”试点城市校外培训机构学科培训的政府指导价，相⽐此前的学费标准，在政府指导价下的校外学科类培训收费⼤幅降低。
对⽐这9个试点城市的线下课学科类校外培训的政府指导价，除⼴州外，其余8个试点城市均按10⼈以下、10-35⼈、35⼈以上等三种班型划分，⽽⼴州在班型划分上更为细致，将班级⼤⼩分为了10⼈以下、11-20⼈、21-30⼈和31⼈以上的4个类别。
班型在10⼈以下，北京和上海的收费标准最⾼，为80元/课时，⼴州和南通则分别为70元/课时和60元/课时；在这个班型中，长治市的收费标准最低，为25元/课时。部分试点城市还根据实际情况，为不同区域进⼀步细分了收费标准，如成都就将中⼼城区与⾮中⼼城区的校外培训收费标准进⾏了区分，但差价不超过10元。
北京、上海、⼴州、沈阳、成都、郑州、南通的普通⾼中学⽣的学科类校外培训收费管理也参照义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价的管理。长治和威海则额外为⾯向普通⾼中学⽣的培训机构制定了收费标准，普通⾼中阶段的学科培训的定价会稍⾼于义务教育阶段的收费标准，但差价仅在4⾄6元/课时不等。
线上培训⽅⾯，9个试点城市的收费标准均不分班型，培训时长为30分钟/课时，各地政府指导价的差距并不⼤。北京、上海、⼴州和成都四地的收费标准均为20元/课时，长治与威海先上课的收费标准依然区分⾼中与义务教育阶段。
元旦前后，多家⾮营利性线上学科培训学校冒头
根据“双减”政策要求，学科类培训机构需统⼀登记为⾮营利性机构，并且要在2021年底前完成登记。
据悉，在北京市民政局公布的⾮营线上学科培训学校已有10家。除第⼀批成⽴于2021年12⽉3⽇的乐学
东⽅、猿辅导、希望在线、作业帮以及志道外，第⼆批新增的5家机构分别为北京学有⽅线上学科培训学校、北京途途向上线上学科培训学校、北京⾼思线上学科培训学校、北京⾖⾖狐线上学科培训学校、北京⼩盒线上学科培训学校。
北京市民政局官⽹截图
⽽在上海是民政局公布的⾮营线上学科培训学校有6家，其中包括上海黄浦区英孚线上教育培训中⼼、上海杨浦区⼩马爱学线上教育培训学校、上海长宁区世纪学⼩思线上教育培训学校、上海静安区四季在线培训学校、上海闵⾏区锦书在线培训学校和上海杨浦区梯⽅在线培训学校。根据登记信息显⽰，上述16家机构的业务围绕中⼩学科类线上培训开展。
上海市民政局官⽹截图
在2022 年元旦前后，这些⾮营利性学科类培训机构⼜陆续⾛进家长视野。“乐读优课”在元旦前就引发⼴泛关注，但刚官宣“持证上岗”，并开售少量课程，但次⽇APP就下架，⼩程序停运。APP在下架前，35⼈⼩班课40元/课时，100⼈⼤班课28元/课时。时隔6天，乐读公告称在线⼩班和⼤班的收费标准统⼀调整为22元/课时，乐读表⽰，此次收费调整是按照上海市义务教育阶段学科类校外培训课程时长收费标准调整。⽽22元/课时是北上⼴政府指导价⾥的最⾼价。
乐读优课app及截图
1⽉15⽇，猿辅导在发⽂称，猿辅导义务教育阶段学科培训业务近期已经完成⾮营利转换。新设⽴的北京猿辅导线上学科培训学校，已通过主管部门审批并取得办学许可证。
广州校外培训机构最新消息
南都记者发现，希望学app上有春季课程预告，但未有更详细的课程内容；⽽猿辅导app、途途课堂app已经上架春季的培训课程的介绍，收费标准均没有超过22元/课时，不过，课程仍未开放报名。
猿辅导app、途途课堂app、希望学app界⾯截图
政府指导价远低于市场价，专家：指导价不是越低越好
学科类校外培训在实⾏政府指导价之前，校外培训机构存在的“退费难、乱收费”等现象屡禁不⽌，虽然早有“不得⼀次性收取时间跨度超过3个⽉的费⽤”的规定，但不少培训机构依然采⽤按年收费或者更长周期的收费模式，以此来避免学员流失，并从预付费中获得额外收⼊。但学科培训降价之后，教学质量如何保障？机构如何维持？这成了⼤众关注的焦点。
“政府出台指导价，主要⽬的是指导校外培训机构规范经营，减少漫天要价，天价收费现象。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，政府指导定价标准，应该结合机构的经营成本、市场对培训的需求、当地的消费⽔平等因素确定。但从⽬前公布的各市的政府指导定价标准来看，明显是低于市场价格。
在熊丙奇看来，⼤部分学科类培训机构都选择退出，不登记为⾮营利性机构，这当然会使校外培训机构⼤量减少，但这并不意味着就达到了“双减”的⽬标。考虑到受教育者有差异化的教育培训需求，“双减”并没有关停校外学科培训机构，允许少数⾮营利学科类培训机构的存在，“如果家长的培训需求⽆法通过合法的机构满⾜，这部分需求就会转到地下，这会导致监管更难。”
即使机构成功“营转⾮”后，过低的政府指导价也会引发⼀些问题，按照各地征求意见提出的政府指导定价标准，⼀对⼀
即使机构成功“营转⾮”后，过低的政府指导价也会引发⼀些问题，按照各地征求意见提出的政府指导定价标准，⼀对⼀学科培训，或者⼀对三学科培训，都很难继续进⾏。⾮营利性机构为⽣存，或会出现违规经营的⾏为。熊丙奇指，如家长需要机构提供1对1学科培训服务，但机构因价格低不提供，家长就可能和机构签订“阴阳合同”，公开的合同按政府指导定价，私下再补给机构⼀定费⽤，从⽽带来新的监管难题。
采写：南都记者叶斯茗实习⽣王⼀帆

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