基于web的数字城管项目的系统总体设计
作者：彭霖
来源：《电子技术与软件工程》2015年第13期
        介绍数字城管项目建设内容所对应的业务并进行分析和设计，阐述了系统项目建设的总体架构、应用架构。
        【关键词】数字城管 总体架构 应用架构
        数字城管将以城市地理信息系统为基础，首先满足城市网格、部件等基础管理需要，涵盖所有城市基础设施信息，实现整个城区的统一资源、设施管理；在此基础上，利用物联网、移动互联网等技术，对城市的日常动态信息进行采集、分析以及预警，启动相应的处置工作，并为应急指挥、决策支持、领导查询提供支撑，同时为公众提供城管公众信息服务。
        1 总体架构
        系统总体架构如下：
        整体框架划分为接入层、应用层、应用支撑层、数据中心层、基础设施层。
        （1）接入层：面向决策者、管理者、业务人员、社会公众，提供信息服务和管理服务，是各应用系统对外展示、发布信息的窗口，主要包括PC、门户网站、移动终端、大屏幕展示、等方式。
        （2）应用层：应用层为使用者提供具体应用功能，根据系统的用途和在平台中的位置，将其划分为公众服务平台、行业应用平台、信息采集平台、城市设施管理平台、协同处置平台、资源管理平台、指挥调度平台、综合评价平台、领导桌面、决策支持平台、运维管理平台等，每个平台又细分为多个子系统。各平台具体功能参见应用架构部分描述。
        （3）应用支撑层：应用支撑层为各应用系统建立基础性的、共享的应用基础，包括工作流引擎、统一认证管理、呼叫中心、短信服务、视频整合平台、GIS平台、GPS等。
        （4）数据中心层：整合数字城管信息资源和外部信息资源，实现业务纵向协同和信息横向共享。将信息化系统的数据进行集中管理，分为基础数据、业务数据、主题数据等，为系统内部及外部其他系统提供统一的数据共享与交换服务。
        （5）基础设施层：基础设施层为IT系统提供硬件及网络支撑，包括服务器、存储、基础软件、网络安全、外场设备、移动终端等。
        2 系统应用架构
        资源管理平台：包含了所有基础资源信息的管理；
        城市设施管理平台：包含城市基础设施的管理，包括井盖管理、地下管网管理、城市路灯管理等。
        信息采集平台：可方便扩展的统一信息采集平台，可以接入多源的采集信息；
        协同处置平台：包含了数字城管的日常处置数字执法、业务协同、绩效管理；
        行业监管平台： 包含特种车辆管理、户外广告监管、便民服务点管理等功能；
        指挥调度平台：包含了事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中的所有应用系统支撑；
        决策支持平台：为领导者、决策者提供多方面、多维度的决策支持依据；
        公众服务平台：为公众提供多维度的信息服务。
        领导桌面平台：依托决策支撑平台和数据资源中心，实现领导桌面一键式业务应用，方便领导快捷、准确、全面地了解管辖业务的全貌，并根据业务模型，提出具有预见性的决策支持建议。
        综合评价平台：为城管业务的参与者提供综合评价功能，包括部门评价、区域评价、岗位评价等。
        运维管理平台：通过集中安全运维管理系统，管理员可以实现在同一安全界面下对整个系统网络环境、硬件设备及应用系统运行状况的集中管理，包括安全设备集中管理、网络设备集中管理、服务器性能管理和软件管理。
        3 实施阶段划分
        根据实际情况，各应用系统采用分阶段建设的方式，统一规划、逐步完善。
        各阶段建设目标如下：
        在一期项目实施过程中，建成城市部件事件库、地理编码库、地形数据库等基础资源数
据库，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。对外，提供城管信息发布渠道，加强城管信息透明度；对内，建设城管业务处理平台、数字执法系统、综合评价平台，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理。
        二期主要目标是加强对城市基础设施的管理、实现市民互动、逐步完善特种车辆及暴雨排水监控等市民重点关注行业应用，并能够对历史数据进行统计分析，提供辅助决策。
        三期主要目标是丰富行业应用，实现对餐厨垃圾、生活垃圾、停车联网、名贵树木、地下管网等进行综合管理，并加强数据挖掘能力。
        4 结束语
        通过对数字城管项目的分段实施建设，逐步实现数字城管由基础搭建及加强内部管理向“全名城管”、“智慧城管”的转变。
        参考文献数据可视化大屏设计
        [1]陈道鑫，宋绍云，袁中旺等.ExtJS框架在Web软件开发中的应用[J].电脑知识与技术，2011.
        [2]谭怀远.让Oracle跑得更快：Oracle 10g性能分析与优化思路[M].北京：电子工业出版社，2011.
        作者单位
        湖北工业职业技术学院信息与智能工程系 湖北省十堰市 442000

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