第四十课时　美国的三权分立与利益集团
【分析考情　扫描考向】
考试大纲说考点
四年考卷析命题
考点展示
学习目标
真题分布
背景追踪
核心素养
美国的三权分立
①理解:美国三权分立的核心内容
2018·11月浙江,33
通过美法两国政体的比较,考查两国总统权力(选择题Ⅱ)
科学精神:正确分析美、法两国政体不同
②应用:三权分立的弊端
2018·04月浙江,33
结合美国总统与国会对美国击事件的不同态度,考查三权分立的弊端(选择题Ⅱ)
科学精神:正确评价美国的三权分立制
美国的利益集团
①识记:美国的利益集团及其活动方式
2017·04月浙江,40(2)
结合奥巴马“高铁梦”的遭遇,考查美国利益集团的活动方式及其实质(综合题)
科学精神:通过美国利益集团的活动,准确把握其实质
②应用:美国利益集团的政治作用
命题分析预测
1.高频考点:三权分立、美国利益集团
2.命题预测:结合美国三大权力部门就某一事件的相互制约、美国大选,考查本课的相关知识
考点一　美国三权分立的核心内容
美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立。其核心内容是权力分立、制约和平衡。
权力
所属机关
所属机关受制约表现
立法权
国会
总统的制约
法院的制约
总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)
考点二　三权分立的弊端
1.弊端
(1)阶级局限性:由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
(2)效率低:实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间相互扯皮,导致效率低下。
(3)贯彻难:即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
2.本质:美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
选一选:2018年5月13日,特朗普提议对中兴再罚13亿美元解除禁令,立即遭到了国会的抵制,这给特朗普赢得中国让步的过程变得更加艰难。上述事例说明(  )
A.三权分立原则在美国得到了真正的贯彻
B.美国两党间的根本对立是两党制得以运行的基础
C.美国总统与国会之间存在着严重的内耗
D.政党、政府与议会已成为美国政治的三大支柱
解析:　三权分立原则难以在美国政治生活中得以真正贯彻,A错误；美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别,只是在一些具体议题和主张上有些差别,B项表述错误；国会与总统间的制约使特朗普赢得中国让步的过程变得更加艰难,体现了C；美国利益集团、政党、政府共同成为美国政治的三大支柱,D错误。
答案:　C
考点三　美国的利益集团及活动方式
地位
美国利益集团已深深渗入美国行政机构、国会和司法系统之中,与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
活动
方式
合法手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
途径:金钱美国参议院人数、人数、知识
考点四　美国利益集团的政治作用
政治
作用
积极作用:①充当公民与政府间桥梁的作用；②分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度
消极作用:①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；②利益集团垄断了公众接近政府权力的途径；③利益集团为提供了肥沃的土壤
特点
利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性
实质
资产阶级在“民意”的愰子下控制权力

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