美国和中国对待移民问题的政策有何区别?
移民问题是全球性问题,随着全球化的不断加深,跨国移民越来越多,同时移民问题也日益成为各国必须面对的重大社会问题之一。在全球化进程中,美国和中国是影响力最大的国家之一,那么美国和中国对待移民问题的政策又有何区别呢?以下是具体的介绍。
一、 移民政策的目的与基础理念不同
1.1 美国的移民政策
美国的移民政策以“空间想象”为基础,意味着美国拥有广大、未开发的土地资源,拥有“新实际主义者”、“机会平等”等文化价值观念,让美国拥有了一个多元化的移民社会。美国的移民政策的宗旨是为了推动经济的发展,因此很多移民政策是以经济为主,更注重吸引高技能人才的移民。
1.2 中国的移民政策
相比美国,中国较少有授权,这是因为中华民族历史悠久,文化底蕴深厚,如何保持文化传承
是中国移民政策考虑的重点,中国的移民政策的目的是为了更好地保障本国人民的利益,也是推动国家现代化建设、扩大人口文化储备、提升国家实力的途径之一。
二、移民政策的执行机制不同
2.1 美国的移民政策执行机制
美国的移民政策以联邦政府机构为核心,比如美国国土安全部、美国移民局等,美国国会对此众议院、参议院可以制定、修改并推动立法,同时地方政府、各州可以跟随联邦政策有所调整,美国移民政策的执行机构具有分权、独立性强等特点。
2.2 中国的移民政策执行机制
中国的移民政策执行机制是虽由中央政府出台,但要结合地方条件才能落实到地方,由于在中国实行的是整体式政策,所以很多情况下地方政府可以对移民政策做出一些灵活的调整。在整个执行过程中,自治区、省、市、县、区、街道、社区等各级政府都能够参与和执行移民政策。
三、 移民政策的实施策略不同
3.1 美国的移民政策实施策略
美国的移民策略重点是以针对性的议政方式来代替大规模的强制政策,比如美国对非法移民的执法往往是以迈出第一步(如强制遣返)作为开端,然后逐步将非法移民转化为合法移民,最终融入美国社会。
3.2 中国的移民政策实施策略
美国参议院相当于中国什么机构相比美国,当前中国更注重保护劳动者权益和创新人才政策。在创新人才方面,中国对于科研创新、外籍人才、政策支持等方面加强持续的投资和支持,而针对劳动者,在劳动力(如清远、义乌等)不勤恳时,也会加强管理和制止;同时针对企业进行持续办理等各项奖补和利益保障,使申请者在工作生活方面能够扎根,由此保障社会凝聚力和政策执行优势。
四、 移民政策的监管和保障手段不同
4.1 美国的移民政策监管和保障手段
美国的移民政策监管和保障手段较为完善和严格,美国的移民制度使用多层次、多方位的监
管策略进行。例如移民局利用社交网络调查非法移民、对入境美国的旅客实行全球预检查系统等,同时美国的移民政策也完善了移民保护机制,比如设立移民服务中心、出入境办理中心等。
4.2 中国的移民政策监管和保障手段
中国的移民政策监管和保障手段还有一些欠缺,国内法规只对外国人持有中国永久居留权和暂观者控制。为了保障外籍人员的生命权、财产的安全,保证外籍人员在中国的合法权益,政府开发了各种相关的制度和政策,比如非洲国家在中国的商人店铺资助、以及美国使馆领事服务等。
五、 结论
从上面几个方面来看,美国和中国对待移民问题的政策区别还是很大的。美国移民政策基于发展经济、推进文化多样性等目的而发展,强调个人自由与尊重,注重吸引高质量移民。而中国移民政策则注重文化保护、传承与扩充,更注重照顾国家利益,同时也关注人员才能与文化传承,在执行方式等方面也与美国有所不同。不过不可忽略的是,在全球化进程中,两国移民政策的交流与借鉴也更加显得必要。
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