上海今起将连续三天在“封控区”开展核酸筛查！每天都做核酸检测有必要吗？发布
会回应
4⽉19⽇上午10:00，上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第158场）在线上举⾏，市委常委、常务副市长吴清，市卫⽣健康委⼀级巡视员吴乾渝，市商务委副主任周岚，市经济信息化委总⼯程师张宏韬，市临床检验中⼼主任胡晓波介绍了本市疫情防控最新情况。
从今天开始，
全市“封控区”将连续三天开展核酸筛查
市委常委、常务副市长吴清通报了近期本市核酸筛查情况。他指出，本轮疫情发⽣以来，本市在国务院联防联控机制的指导下，组织实施了多轮核酸筛查⼯作。为做好核酸筛查⼯作，也从全市若⼲部门抽调⼒量组建了筛查专班和数据专班，组织实施筛查⼯作，各地区也相应组建了筛查⼯作队伍具体推进落实。
核酸筛查是快速发现病毒感染者，以便对其进⾏隔离、有效切断传播途径、防⽌疫情扩散、及时救治等最重要⼿段之⼀，是落实“早发现、早报告、早隔离、早”的关键举措。
从今天开始，全市还将连续三天在封控区开展核酸筛查，并将于20 4⽉15⽇以来，已经累计完成核酸筛查3700余万⼈次。从今天开始，全市还将连续三天在封控区开展核酸筛查，并将于
⽇同时在封控区和管控区进⾏核酸筛查。
⾸先在科学流调和严格管控措施基础上，依据阶段性的筛查结果，划分“封控区、管控区和防范区”三
组织核酸筛查过程中，⾸先
区，采取“抗原+核酸”的组合式筛查策略，提⾼了筛查效率和质量，同时也为尽早发现阳性感染者、及时开展救治、阻断病毒传播蔓延提供重要⽀持。
其次，全⼒做好⼤规模筛查的资源配置、利⽤和调度⼯作，组织各街镇、社区合理设置采样点，尽量做好居民的组织发动。其次
很多地区都创造了包括像“不叫不动、叫了再动”，“该上门的上门、该下楼的下楼”等⽅式，20分钟排队，20分钟以内实施核酸筛查，分门洞、分时段、分批次做好组织等等⼀系列组织。
同时引导居民在参与筛查过程当中严格遵守"2⽶线"、戴⼝罩、不交流，避免交叉感染，过程中继续推⾏“三件套、五还要”。
采样⼒量⽅⾯，要求各区通过⽹格化排查，摸清筛查区域内的实有⼈⼝数量，合理配置采样医护⼈员。
以4⽉16⽇为例，全市共投⼊了近2.5万名采样医护⼈员，包含来⾃江浙皖等兄弟省市的1.2万余名⽀援医护⼈员。
吴清说道：“正是由于江浙皖等兄弟省市的⽀持帮助，以及全市采样医护⼈员和基层⼯作者共同努⼒，这⼏天⼤规模的核酸筛查才能按时按量地完成既定任务。”
检测⼒量上⼀⽅⾯挖掘⾃⾝潜⼒，通过快速新⽓膜实验室、移动核酸检测车等⽅式，有效增强了核酸检测能⼒；另⼀⽅⾯，在国务院⼯作组的协调帮助下，通过外省市在本市援建、以及向兄弟城市送样等⽅式，进⼀步增强了检测能⼒。
万管。还配置了两千余辆的样本转运车，加快样本转运速度。与此同时，还不⽬前，全市每天最⼤检测能⼒达到近500万管。还配置了两千余辆的样本转运车，加快样本转运速度
断完善核酸筛查的信息系统，充分发挥数据挖掘与分析功能，实现对筛查资源的统筹调配和实时调度。
第三，每⼀轮筛查结束后会加强结果的分析研判，⼀⽅⾯，及时总结分析在筛查实施中发现的问题和短板。⽐如前期由于疫第三
情发展变化快、形势⽐较复杂，核酸筛查安排流程在调整，给基层和市民带来了不便，将不断改进相关组织⼯作，提前做好筛查计划通报，进⼀步提⾼筛查质量和效率；另⼀⽅⾯，为制定下⼀轮疫情防控策
略，每⼀轮筛查结果将提供进⼀步数据⽀撑。每轮核酸检测结果出来后，会组织专家及时对数据进⾏分析，科学划定区域核酸检测的范围，不断完善疫情防控策略包括重新划定调整“三区”（封控区、管控区、防范区）。今天各区根据前⼏天筛查情况也做了⼀些调整，进⼀步完善疫情防控策略。
吴清表⽰，真诚希望⼴⼤市民能够继续理解⽀持和配合下⼀步的核酸筛查⼯作，为尽快实现社会⾯动态清零，早⽇恢复正常⽣产和⽣活秩序奠定基础。
昨⽇新增死亡病例7例，
直接死亡原因为基础疾病
疾病
直接死亡原因为基础
据市卫⽣健康委⼀级巡视员吴乾渝介绍，4⽉18⽇我市新增3084例新冠肺炎本⼟确诊病例，其中包含此前通报过的974例⽆症状感染者转归确诊病例；新增17332例本⼟⽆症状感染者。因此，昨天新增的本⼟确诊病例和⽆症状感染者共计19442例。3084例本⼟确诊病例中，1894例在闭环隔离管控中发现，216例在相关风险⼈核酸筛查中发现，974例由⽆症状感染者转归确诊病例。
17332例本⼟⽆症状感染者中，16998例在闭环隔离管控中发现，334例在相关风险⼈核酸筛查中发现。截⾄4⽉18⽇24时，在定点医疗机构接受的重型患者有21例。
4⽉18⽇，新增死亡病例7例。年龄从60岁到101岁，合并冠⼼病、糖尿病、⾼⾎压、脑梗后遗症、脑出⾎等严重的基础疾病。他们均未接种新冠肺炎病毒疫苗。上述7例⼊院后病情加重，抢救⽆效死亡，直接的死亡原因由基础疾病导致。
截⾄4⽉19⽇9时，这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者368524⼈，均已落实管控，其中307870⼈核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。
昨天，全市本⼟确诊病例出院1211例，⽆症状感染者解除集中隔离医学观察22075例，他们将返回居住地接受健康监测。
今天出院出舱⼈数23286例，超过了新增阳性感染者⼈数，出院出舱⼈员越来越多，请属地做好接返⼯作。
此外，吴乾渝还提到，市卫⽣健康委今天在“健康上海⾏动”科普平台和媒体推出⼀部科普电⼦书《市民新冠防疫知识⼿册》，涉及市民关⼼的100个问题，涵盖病毒知识、个⼈防护、疫苗接种、健康管理等防疫要点。市民可以关注和下载阅读，提⾼个⼈防护意识与能⼒。
核酸筛查后，
部分病毒载量较低的感染者
会呈现核酸阴性结果
这⼏天封控区每天都要做核酸检测有必要吗？
市临床检验中⼼主任胡晓波回应道，对于⼤家关⼼的“连续筛查”的问题，这其中存在⼀个疾病发⽣发展和检测技术的规律：从新冠病毒感染的病程来看，存在⼀定的潜伏期，当⼈体内的病毒载量较低、或标本内病毒含量较少，尚未达到检测试剂的检测限的时候，这时候检测结果就可能为阴性。
当随着病毒在体内不断地增长复制，或标本内病毒含量较⾼，达到或超过检测试剂的检测限的时候，这时检测结果为阳性。
当然，不同个体潜伏期长短不⼀，与个体免疫⼒息息相关；不同标本病毒含量不⼀，受采样和检测技术影响。
但也有部分病毒载量较低的感染
胡晓波指出，社区完成⼀轮核酸筛查后，通常那些病毒载量较⾼的感染者能被筛查出来，但也有部分病毒载量较低的感染者，会呈现核酸阴性结果。
⽽后者如果不能及时发现，随着病毒在体内不断繁殖增长，将会发展为具有传染性的感染者，继续在社区传播病毒。
因此，需要通过连续多次的核酸筛查，尽早动态发现阳性感染者，尽快实现社会⾯动态清零。
以固定、便民、流动采样点的⽅式
统筹常态化采样点设置
之后⼀段时间⼤家对核酸检测需求会⽐较⾼，现在保供⼈员定期要测，疫情好转后复⼯也要测，对核酸检测点有没有增设或常态化布局的考虑？
吴清介绍道，这项⼯作最近已经在推进过程当中。经过多次研究进⾏了组织，⽬前准备根据区域⼈⼝密度、功能定位等，合理规划核酸采样点的布局。
设置形态上，主要以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合的⽅式，统筹常态化采样点设置。
固定采样点以全市现有约200个医疗机构为主；便民采样点主要是借鉴“书报亭”等形式设置；流动采样点主要是借鉴“早餐车”的形式，包括设置采样⽅舱、移动采样车等形式提⾼机动性、流动性，为临时新增采样需求提供快速响应服务。
固定、便民、流动等采样点的设施，将主要设在居民区、交通场站包括地铁⼝、公交站台、机场、港⼝、⾼铁、汽车站等。办公区域包括CBD园区、⼤型企业等场所周边，学校、⼤型商超、医药店等周边，还有⼤型建筑⼯地等⼀些场所。⼈流⽐较多的地⽅，尽量选择在空旷、通风条件⽐较好，相对独⽴的场地设置。
针对保供和复⼯⼈员的检测需求，近阶段重点设置⼀批服务维护城市正常运⾏相关⼈员的采样点，后续根据特定时期应检尽检，平时愿检尽检的原则，动态调整设置数量，使采样点设置与不同程度的防控⼿段相匹配。
长三⾓三省及其他兄弟省市累计派出
核酸采样和检测⼈员10余万⼈次援沪
长三⾓⼀体化防疫很重要，长三⾓地区建⽴了哪些协同抗疫的机制？兄弟省市给予了上海哪些⽀持？
核酸检测结果一直没出来怎么回事吴清表⽰，本轮疫情以来，包括长三⾓地区苏、浙、皖三省在内的全国各兄弟省市和解放军纷纷伸出援
⼿，与2500万上海市民勠⼒同⼼、共同守“沪”，在医疗救治、物资保供、产业保链等⽅⾯为上海提供了及时、有⼒的⽀持和帮助。
“借这个机会，我也代表上海市⼈民政府向包括长三⾓三省在内的各兄弟省市和部队指战员表⽰最衷⼼感谢”，吴清说道。
医疗⽅⾯，包括长三⾓三省在内的17个省份和解放军派出26000多名医务⼈员承担了⽅舱医院医疗救治任务，江、浙、皖三省分别整建制承接3家⼤型⽅舱医院。长三⾓三省及其他兄弟省市累计派出核酸采样和检测⼈员10余万⼈次，同时指定数⼗家定点医院和机构承担了本市外送样本检测任务，这些都成为上海抗疫坚实的“后援团”。
防疫设施和物资保障⽅⾯，长三⾓三省全⼒援建⽅舱医院和隔离⽤房，苏州、南通、泰州、宁波等地及时协调⼤量建材设施设备，组织⼚家复⼯复产，保障跨省运输，为我们以最快速度完成防疫场所建设做出了贡献。此外，还有⼀些重要防疫物资的⽣产组织等。
交通保运⽅⾯，为保障本市⽣产、⽣活物资供给，特别是江浙皖三省和周边城市积极配合，出台了⼀揽⼦举措保障物资运转：在苏州昆⼭市政府⼤⼒⽀持下，建⽴了沪昆⽣活物资通⾏专⽤通道。在江苏省、浙江省政府的⼤⼒⽀持下，在苏州昆⼭市、嘉兴平湖市建⽴了应急⽣活物资保供中转站。协同推进长三⾓货运通⾏证互认。建⽴了重点物资运输车辆通⾏证制度，苏浙皖三省⼤⼒⽀持并给予通⾏便利。
共同保障产业链稳定和重点企业运⾏⽅⾯，近段时间，苏浙皖三省和各重点城市组建⼯作专班，积极对接上海重点企业提出的配套供应诉求，全⼒协调产业链上下游企业⽣产、供应对接，畅通核⼼零部件、关键原材料等跨省市运输，⽀持重点企业持续⽣产。
⽐如，江苏省泰州市⽀持帮助上汽集团、特斯拉公司在当地的供应链企业复⼯复产并办理运输通⾏证。⼜⽐如，苏州、泰州等地为上海华虹、中芯国际等集成电路制造企业车辆进出当地提取原料给予重要的通⾏便利。同时，上海也加强协调服务，⽀持苏浙皖三省重点企业供应链在沪配套企业抓紧复⼯复产。
最近，上海⼜印发实施《关于开展重点企业保运转的⼯作⽅案（试⾏）》，出台《市⼯业企业复⼯复产疫情防控指引（第⼀版）》，并建⽴了重点企业“⽩名单”制度，启动实施复⼯复产。
三省⼀市将进⼀步优化供应链保供“⽩名单”，推动跨省市名单共享和双向互认，抓紧在长三⾓地区试⾏建⽴重点产业链供应链及其异地配套供应企业“⽩名单池”制度，共同保障推动长三⾓全产业链式协同复⼯复产。
骑⼿核酸检测今起采⽤
动态“随申码”进⾏⾝份验证和核酸检测登记
这两天超市卖场关门不停业，最需要配送⼈员，请问现在投⼊市场的快递⼩哥⽐之前增加了多少？⼤家
很关注快递⼩哥核酸检测的问题，请问怎么进⼀步加强监管？
市商务委副主任周岚表⽰，外卖等电商平台骑⼿是本市⽣活物资保供的重要⼒量。近期，各电商平台积极组织符合条件的骑⼿返岗，在岗骑⼿已近2万⼈；4⽉18⽇各主要电商平台配送订单量达220万单，⼗⽇内增长100万单。
为了保障骑⼿的健康安全和配送安全，市商务委已会同市邮政管理局建⽴电商平台、快递公司“企业⽩名单”和配送寄递“⼈员⽩名单”，将有骑⼿配送业务的企业纳⼊“⽩名单”管理。
今天开始，在骑⼿的核酸检测中将采⽤动态的“随申码”进⾏⾝份验证和核酸检测登记，替代可离线使⽤的核酸检测码。
市商务委将依托市⼤数据中⼼提供的技术平台，根据“企业⽩名单”和“⼈员⽩名单”制发“电⼦通⾏证”，在“电⼦通⾏证”内展⽰48⼩时核酸检测阴性证明和“健康码”绿码等信息，作为配送寄递⼈员上岗的必要条件和通⾏凭证。
各区也将积极做好属地配送寄递⼈员的管理和服务保障，设⽴免费核酸检测专⽤通道，优先出具核酸检测报告，为骑⼿上岗提供便利。
各⽅共同⽀持
企业复⼯复产并强化复⼯复产防控措施
刚才提到企业复⼯复产的防控指引，具体指引有何考量？⽬前遇到了哪些难点⼜如何解决？
据市经济信息化委总⼯程师张宏韬介绍，本轮疫情特别是3⽉中下旬以来，本市约有1000多家规模以上⼯业企业⼀直保持封闭⽣产状态，主要集中在能源、化⼯、电⼒、芯⽚、医药和必要防疫物资⽣产等领域，数万名企业员⼯已经在⼚区坚持封闭⽣产了将近⼀个⽉，⼗分⾟苦，为保障城市基本运⾏和产业链供应链稳定作出了贡献。
根据当前疫情防控形势，按照国家有关部署和市委市政府要求，市经济信息化委开始分类分批推动部分领域，尤其是具备封闭⽣产条件和疫情防控条件的重点企业复⼯复产。
上海是重要的产业基地，对产业链供应链稳定影响较⼤。⽐如汽车产业链，很多地区都希望上海相关供应链配套企业供应产品。
推进复⼯复产中主要把握两个重点：
⼀是强化复⼯复产防控措施。严格的防护措施既是对企业负责，也是对员⼯负责。复⼯复产疫情防控指引（第⼀版）的具体内容已经发布，指引充分吸收了这⼀个⽉以来封闭⽣产企业在防控疫情⽅⾯的经验，也借鉴了兄弟省市好的做法，具体内容已经在相关⽹站上公布了。
由于⾏业不同、企业规模不同、场地空间不同、所处区域的疫情程度不同，对于每个企业来说，都需要制定针对性的⽅案，有⼀些要素是必须考虑的。
⽐如要实⾏⼚区的分级分区分类管理，把中⾼风险和低风险区分开，同⼀等级区域要划⼩管理单元，减少不同区域⼈员的流动接触；⼜⽐如要提⾼⼈员筛查频次，及早发现、及早处置；企业⼈员解封返岗进⼚前，要设置⼀定的静默期再进⼊⽣产状态，避免与现有⽣产⼈员交叉接触；要⾼度重视企业内外结合部的管理。
⼆是各⽅要共同⽀持企业复⼯复产。⽆论是政府、⾏业组织、属地管理部门、园区和社会各个⽅⾯都要⾏动起来，⽀持企业渡难关、保发展。
企业要制定“⼀企⼀⽅案”，统筹疫情防控、经济发展和安全⽣产，各级政府部门和社会也要创造条件，既要⽀持⼀家⼀户企业个体，也要关注企业体，解决共性问题。
张宏韬指出，随着复⼯复产⼯作的推进，不同⾏业和企业遇到的问题既有共性，也有个性的，复⼯复产⼯作要随着疫情防控形势动态调整。
共性问题主要集中在物流运输、⼈员返岗、产业链配套等⽅⾯，⽐如⼈员返岗，有些关键岗位员⼯可能处于封控区，楼⾥有阳性病例，⽬前还不具备返岗条件，企业要补充配置其他⼈员解决；还有的主机企
业可以复⼯，但零部件配套企业还不具备条件，物流仓储这些条件也需要逐步配套适应，这些问题都需要做⼤量协调⼯作，有的要寻可替换的⽅案。
张宏韬表⽰，随着疫情形势的变化，市区各级部门会根据企业在复⼯复产中发现的问题做出制度性安排，特别是在国家有关部门赴上海⼯作组的指导下，在兄弟省市的⽀援下，相信在⼤家的⽀持下，上海产业复⼯复产⼯作⼀定会稳步向前推进。
⽂字：青年报习记者刘秦春
编辑：魏⽂娟
审稿：梁⽂静

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