案例
设计队长为自己“设计”
的反面人生
王明希
雷蕾
5月
9日，峨边彝族自治县人民法院庭审现场，“当”的一声法槌声响，代
超兵为自己的任性用权“埋单”。他因犯贪污罪，一审被判有期徒刑三年八个月，罚金三十万元人民币，赃款予以追缴。
代超兵，川南林业局天然林保护办公室原副主任、勘察设计队原队长。作为“天保工程”队伍中的一员，他不仅没有保护好自己和身边人，反而按照自己的精心“设计”，利用职务之便，贪污公款120万余元，终致锒铛入狱。
投机取巧“钻空子”，“有为青年”入歧途
川南林业局是一家国有企业，隶属峨边。1993年，刚刚踏出林业学校的代超兵与川南林业局“结缘”，开启了他实现儿时抱负的职业生涯。
起初，代超兵对待工作勤勤恳恳、兢兢业业，是领导和同事们眼中的“有为青年”，他也长期在平凡的岗位“默默奉献”。直到2016
年，他被提拔为川南林业局天然林保护办公室副主任、勘察设计队队长。他担任的这“一官半职”在单位里算是个“肥缺”，因为单位经费、对外设计等工作都要经他的手。
“贪腐就在一念之间。”代超兵原本是一个爱思考的人，担任勘察设计队队长后，很快就发现了手中的权力可以为自己带来实际利益：勘察设计队在完成本单位项目设计的同时，可以对外“接单”做业务；勘察设计队会计由川南林业局财务人员兼任，根据设计队队长提供的收入支出情况，一季度做一次账，这
样一来，收入支出录入正常与否，财务人员是无从印证的。
发现这一“生财之道”的代超兵根本经不起诱惑，多次采取收入不入账，或者隐瞒收入的方式，把在外面“接单”的收入中饱私囊。一次次尝到甜头后，他的胆子也越来越大，于是变本加厉，又采取套取资金等方式，填饱自己对金钱的贪欲。这一系列违法占有公款的
方法，成了代超兵的“摇钱树”，他屡试不爽、获利颇丰：2016年至2019年，在勘察设计队队长任上，代超兵通过虚假方式套取公款186万余元，其中贪污120万余元。
心存侥幸“笼人心”，偷梁换柱做假账
全面从严治党向纵深发展，代超兵也不断感受到强烈的“震慑”。但在现实和金钱的诱惑面前，他没有半点抵抗力，欲壑难填。在“深思熟虑”后，他决定“将空子钻到底”，看护好多年培植的这棵“摇钱树”。
“代超兵和同事们的‘关系’不错，大家都很‘喜欢’他，因为只要和他一起出去工作，次次都有‘辛苦费’可拿。”当然，善于设计与计算的代超兵是在用姓“公”的钱，做“顺水人情”。他深知，“吃人嘴短，拿人手软”，收了“好处”的“朋友”，自然对他的所作所为睁一只眼闭一只眼。
然而，天下没有不透风的墙。2018年7
一开始给村民讲政策、大道理，完全说不到一块儿，因为村民要跟你聊鸡啊鸭啊之类的家常琐事，到现在完全适应了这套话语体系，村民也觉得他接了地气，愿意跟他聊天了。这种变化从称呼上就能看出来，
他从“周书记”变成了“小周”。
与此同时，他也理解了村干部的不容易，别的不说，单是扫地一项，他头天扫了两个社的公路第二天就浑身酸痛了。而村干部的工作远非如此简单，白天搞卫生、走访众、监督项目进展，晚上开会、写材料是常有的事情。现在村里有6个社，啥也不干光是走一趟都要一个多小时，更别说走访全村300多户，贫困户75户。
“基层工作经验平时是学不到的”
县纪委监委审理室90后干部黄灿，来大佛镇南山寺村一个多月时间就把37户贫困户家走访了个遍，后来红土地村合并，形成了现在的大堰社区。
在村里的两个月时间，这个胖乎乎的90后从150斤瘦到了140斤，
人也晒黑了，袖子内外两种号。黄灿是独生子女，自认为有点娇生惯养，但他发现自己的适应能力还是很强。父母也很支持，觉得他没有长时间在农村的生活经历，吃点苦是好事。
他在镇上租了一社社长亲戚家五六年没人住的房子，住在二楼锁不了门的房间里，年深日久房子破旧，楼梯的灯线路坏了，而楼梯间下面放了口棺材。这件事让纪委的同事们都惊呼他胆子大，但是他却不觉得害怕。家里从小锻炼他做饭的技能，这个时候终于派上了用场，他买了些炊具，一天三顿自己开火：
早上稀饭鸡蛋，中午炒个菜，晚上把中午的剩饭拿来做炒饭。
黄灿觉得这个苦吃得值，“基层工作经验平时是学不到的”，很多事
情需要用土方法，更接地气才有用。“不同于在单位，很多事情有人指挥你怎么干，在村里很多问题需要自己来摸索想办法解决。”他曾遇到一些问题，比如两家人因为修房子产生了矛盾，最后却跑来告村干部不作为，通过村干部和驻村干部的调解，双方达成共识。
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月，一封举报信送到了峨边县纪委监委。
俗话说：“做了亏心事，就怕被敲门。”2019年春分，一条峨边纪检监察干部在调取勘察设计队资料的消息，让代超兵感到“山雨欲来”。意识到自己可能被组织“盯上”了，身上“不干净”的他自然慌了神。
彼时的代超兵，首先想到的不是主动向组织说清楚问题，而是为自己的错误寻补救“三十六计”，试图蒙混过关。他到了“朋友”，川南林业局计财部刘某和勘察设计队会计李某某等人帮忙“调整”财务账目。大家“分工”明确：刘某负责处理川南林业局总账，李某某负责更改勘察设计队账簿。
随后，代超兵根据自己电脑记载，整理出2017年至2018年勘察设计队应入账而未入账的收入和支出，补
填收据、编造差旅报销单，一并交给李某某做假账补入2018年账簿中。凑足现金、补齐川南林业局和勘察设计队对公账户差额及应缴的管理费后，代超兵又让刘某替换了川南林业局账簿中相应的请示和收据。
一番“查漏补缺”后，勘察设计队2018年账簿就完整出炉了，记账凭证从2册变成了4册。自认为能够瞒天过海的代超兵，悬着的心伴着春雨落下了。
偷鸡不成蚀把米，自食其果悔莫及
然而，峨边县纪委监委核查人员已经先行
一步，调取了川南林业局和勘察设计队的会
设计网站接单计凭证，并初步掌握了相关情况：勘察设计队
在隔壁区县有10余万元的采伐设计费用收入
未入账。
“我们设计队的项目经费都按规定入账
了，差旅费按规定报销，账簿经得起检验
……”当核查人员第一次代超兵核实了解
情况时，问及10余万元采伐设计费用的问题，
已闻到“风声”并“巧妙”平账的代超兵“镇定自
若”答道。
“明明有问题，还迷之自信，是其中有猫
腻，还是另有隐情？”于是核查组再次从川南
林业局调出勘察设计队账目，有针对性地查
10余万元采伐设计费票据。结果令人咋舌
——账本翻倍了，2018年的两册会计账簿魔
术般地变成了4册，原本未入账的10余万元
采伐设计费悄然“躺在”曾经的账簿中。
“原来是欲盖弥彰。”调查组将前后账本一
比对，从增加的内容入手就发现了很多问题。
证据锁定，县纪委监委决定对代超兵立案审查
调查，同日，县监委对代超兵采取留置措施。
留置初期，代超兵还想“最后一搏”，借口
“套取的公款全部用于发放补助了”为自己狡
辩。但谎言被各个击破，代超兵泄气了。经
过办案人员的教育，他深刻体会到了“手莫
伸，伸手必被捉”，如梦初醒，和盘托出了自己
违纪违法的问题。
“我时常送些礼品礼金、土特产给大家，
和领导、同事、朋友的关系都很好。我就想当
然地认为搞好了关系，什么事情都好办，自然
也不会出问题。于是不断动歪脑筋，从虚假
报销到篡改账簿，从贪小到贪大，一步步滑向
犯罪深渊，我现在真的很后悔。”
代超兵“机关算尽”终自食其果，和他沆
瀣一气的“朋友”也都受到了应有的处理。
庭审过程中的代超兵一直垂着头，对自
己所犯错误表示深深的悔意，“好好改造”“自
我救赎”“洗心革面”等是他忏悔的关键词。
但悔恨来得太晚了。在他一次次套取资金，
一次次不将收入入账的时候，就已注定了要
吞下自己亲手“设计”
的人生苦果。
远程庭审代超兵现场。
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