发挥教育引导作用推进廉洁文化建设研究
作者：***
来源：《现代企业文化·理论版》2014年第11期
        中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）06-000-02
        摘 要 教育是廉洁文化建设中的一个重要环节，它与制度、监督共同组成廉洁文化建设体系有机整体。教育达到认知、制度使之规范、监督提供保障。因此，深刻认识教育在推进廉洁文化建设方面，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是一个循序渐进的过程，需要一定的制度约束和长期的宣传教育，需要长期文化影响力的积淀，这与企业健康和谐发展，实现企业党风廉政建设息息相关。本文结合参考文献，抒发笔者个人观点，从发挥教育引导作用，推进廉洁文化建设进行研究。
        关键词 教育引导 廉洁文化 企业发展
        廉洁文化建设是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在廉洁文化建设中的地位，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。
        教育对廉洁文化建设发挥着导向作用。思想教育的导向是多方面的，例如理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向，等等。理想信念导向是通过思想教育，帮助人们形成正确的理想信念，并通过理想信念来激发动力、指导行为。理想信念的确立，不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要长期的反复教育。坚持不懈地对广大党员干部进行思想教育、有助于他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。道德规范导向是通过道德原则、道德规范、道德习惯，以社会舆论、道德教育和道德修养的方式进行行为导向，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围，促使广大党员干部自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉洁。法律法规导向则通过思想教育，帮助人们培养和形成法律意识，明确可为和不可为的行为界限，规范党员干部的思想和行为，使他们远离腐败。
门户网站建设公司        “基业长青，文化制胜”，中国石化作为国有大型能源化工公司，要保持生机勃勃的活力和更好更快发展，迫切需要建设自己的廉洁文化，将廉洁文化所蕴含的依法、诚信、廉洁、和谐等理念融入到企业的发展战略、生产经营和日常管理实践中，对于促进中国石化的持续、健康、和谐发展，增强企业的内部凝聚力和外部竞争力，具有十分重要的现实意义。
        润滑油郑州分公司作为其大家庭中的一员，坚决履行上级部署，坚持教育引导，推进廉洁文化建设，并且不断丰富企业廉洁文化宣传形式、建设内容，活化廉政教育模式，营造廉洁文化氛围。其中每年开展的“六个一”工程，使我公司廉洁文化建设不断升华。一是每年年初集中组织一次廉洁自律协议书签订。与各基层领导干部签订廉政建设承诺书；与各敏感岗位人员签订廉洁自律承诺书；与各外包单位签订廉洁从业协议书；不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生。二是每年为公司中层以上领导赠送相关书籍，并要求学有心得。三是充分利用公司宣传媒介，例如宣传栏和门户网站等，举办廉政典型宣传案例，起到警示和教育作用。四是每年开展全方面、多角度的廉政专题展。通过在机关办公楼、生产中心、储运中心悬挂廉洁文化宣传牌，营造一种浓厚的企业廉政文化氛围。五是每年开展专题警示教育课。通过收集典型警示教育材料，组织涉及“人、财、物”等敏感岗位和重要部门集体观看警示教育光盘，互相交流观看体会，达到良好的警示效果。六是开展参观
警示基地接受廉政教育系列活动。
        对教育在廉洁文化建设中的基础性地位和特殊功能，要处理好长期性与阶段性的关系，既立足于当前，更着眼于长远，切实把党性党风党纪教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设，使各级党组织和广大党员真正做到拒腐蚀、永不沾。从而建立一套完整的廉洁文化建设体系。既要有近远期计划，又要有方法目标；既要体现反腐倡廉要求，又要体现文化内涵；既要加强领导，更要创新思路。我认为，发挥教育引导推进廉洁文化建设应着重从以下几个方面着手：
        一、坚持以人为本原则，提升企业廉洁文化质量
        企业职工是实践廉洁文化的主体，企业廉洁文化反映了广大职工的利益和愿望。加强企业廉洁文化建设，有利于企业吸引职工、凝聚职工、激励职工，有利于融洽干关系，维护企业安全与稳定。为此，企业廉洁文化建设要始终坚持以人为本，努力贴近干部职工的思想、生活和工作实际，弘扬传统，丰富内涵和载体，倡导企业廉洁文化新风尚。
        （一）传承廉洁理念。企业廉洁文化涉及内容丰富，具有很强的实践性、理论性和探索
性。企业要利用自身较好的人力、财力，对廉洁文化的内涵、结构、特征、功能、载体进行深入细致地研究，总结实践做法，提炼新鲜经验，探索企业廉洁文化建设规律。
        （二）创新传播方式。要积极运用开设网站、手机短信等方式，为员工提供发布、学习廉洁文化的信息和参与廉洁文化建设的活动平台。企业各党组织、工团组织应积极通过举办廉洁讲座等多种形式，弘扬正气。注重建设廉洁文化阵地，利用企业媒体、宣传栏窗等载体，形成视觉冲击。
        （三）注重互动共建。在廉洁文化建设具体工作上，要注重与企业文化建设相结合，与党的建设相结合，与企业经营管理相结合，并适应干部职工思想活跃、文化需求多样等特点，开展一些娱乐性较强的廉洁文化建设载体，充分调动和激发他们参与廉洁文化建设的主动性、积极性，使他们乐于接受，自愿参与，形成良性互动，潜移默化中受到廉洁文化的陶冶和感染，真正受教育，有提高。这就要求不要仅仅局限在学习上级文件精神，要不断探索活动形式，尝试观看警示教育片、参观警示教育基地等新鲜形式。
        二、坚持自上而下原则，营造企业廉洁文化氛围
        “火车跑得快全靠车头带”，加强廉洁文化建设，企业领导班子是重点，他们是企业廉洁文化建设的设计者、宣传者和组织实施者，所以说，建设企业廉洁文化必须由企业领导人带头倡导。同时要积极探索和创新廉洁文化建设的方法途径，实现廉洁文化“四进”，[3]即进班子、进班组、进岗位、进家庭。
        （一）进班子：突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导干部班子中扎根，在领导干部班子和领导干部中形成尊廉、崇廉、守廉的良好风气。
        （二）进班组：在基层班组营造廉荣腐耻的浓厚廉洁文化氛围。
        （三）进岗位：结合职业道德教育，制定管理岗位和重要工作岗位的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入到岗位职责。
        （四）进家庭：以开展创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线。通过人人参与、人人共建来推动廉洁文化建设向多层次、宽领域、纵深发展，形成“众人拾柴火焰高”的局面。
        三、坚持长远发展原则，建立企业廉洁文化机制
        前段时间我看过这样一句话，“文化是一种软环境，只有通过有效的制度建设，才能推动廉洁文化更好地发挥作用”。完善的制度作为一种行为规范，对提高企业的管理效力、执行力、竞争力都起着至关重要的作用。因此坚持廉洁制度建设和廉洁文化建设相结合，实现廉洁文化与企业廉洁制度、企业管理制度的对接，是形成反腐倡廉合力的有效途径。
        （一）建立长效的企业廉洁文化教育引导机制。要把组织学习、个人学习、集中培训、组织参观、座谈等学习形式用制度明确下来，形成提高认识自觉学、制度约束强制学、激励表彰鼓励学、树立典型引导学的企业廉洁文化长效教育机制，形成领导干部带头学、中层干部认真学、广大职工普遍学，带动家庭共同学的良好风气，较好地实现企业廉洁文化建设自我教育的制度化、规范化。
        （二）建立长效的企业廉洁文化内部管理机制。要从规范人、财、物的权力运行入手，把廉洁文化建设融于企业生产经营管理，融入企业制度建设，重点抓好招投标、项目改造、资金运作、人事任免等方面的制度完善，通过设置权力界限、实施市场运作和制定业务往来廉洁公约等，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。
        （三）建立长效的企业廉洁文化监督检查机制。要提高各级领导干部执行各项廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。每建立健全一项规章制度，都要设计操作流程图和严格、合理的监管措施，保证规章制度严格按规定程序规范运作。要加强对规章制度执行情况的监督检查，严字当头，强化纪律约束，狠抓各项规章制度的落实和违反制度的处理，使廉洁从业的要求渗透到领导干部和广大职工的日常行为中，使廉洁从业成为一种习惯、一种文化自觉，从而实现制度反腐和文化反腐的有机结合。
        企业廉洁文化建设是个动态性的过程，只有起点，没有终点。坚持与时俱进，不断发展完善，应该是我们最基本的工作品质，我们企业要始终把握针对性，体现时代性，好结合点，凸显文化的升华思想认识功能，使我们企业的廉洁文化建设与企业发展同进步，共提高。

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