节能改造项目设计阶段的造价管理作用
中图分类号：f273  文献标识：a    文章编号：1009-4202(2012)06-000-01
摘  要  随着科学技术的进步，新材料、新技术、新工艺不断涌现，并不断地被运用到生产过程中，对降低生产费用有很大的作用。降低工程的成本就必须加强工程的造价管理，设计对工程项目造价起着决定性的作用。
关键词  节能改造  造价管理
随着我国市场经济的发展和建筑工程行业的飞速进步,控制工程造价和用最小的投资换取最大的收益成为建筑行业最关注的问题之一。降低工程的成本就必须加强工程的造价管理。有效地进行工程造价管理是工程投资控制的重点,也是保证投资方实现投资目标的关键因素。本文就节能改造项目设计阶段如何有效进行工程造价管理与投资控制分析进行探讨。
节能减排是钢铁工业发展过程中面临的重大战略性任务。在宏观层面上，要求对产业结构和布局进行调整，将节能减排的发展理念贯穿于钢铁生产的各环节，建立全行业的节能减排生产体系。在微观层面上，要求企业提高能源利用效率，节约能源，减少排放。
一、节能改造项目特点：
节能是指加强用能管理，采用技术上可行，经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。其中，技术上可行是指在现有技术基础上可以实现；经济上合理就是要有一个合适的投入产出比；环境可以接受是指节能还要减少对环境的污染，其指标要达到环保要求；社会可以接受是指不影响正常的生产与生活水平的提高；有效就是要降低能源的损失与浪费。 节能是我国可持续发展的一项长远发展战略，是我国的基本国策。
节能改造是指：在不降低原有设备目标功能的前提下，通过采用节能技术，利用节能材料，实现节能减排的经济和行政效能。其项目特点：不同项目设备有其原设计、工艺、环境的自身特性，使得节能改造项目具有相对独立的复杂性和节能目的的不同性，即每一个节能改造项目都是独特的。
二、工程造价管理的目的：
工程造价管理是建设的核心内容；是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具,是筹集
建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标；是一个强大的技术，专业，政策性工作。它在整个投资决策，设计，招投标和施工阶段。通过对工程造价管理的全过程控制，可以形成一个有序的管理，通过经济合理性，招标，工程结算过程和控制，项目实施动态管理，成本控制在一个合理的范围内投资体制。以达到合理控制成本，有效的投资效益的目的。
三、设计阶段的造价控制在节能改造项目中的地位：
造价控制应贯穿于节能改造项目的全过程，但控制重点应转移到项目的前期，即项目决策和设计阶段，一旦投资决策后，关键是控制项目在设计阶段。设计对工程项目造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有 25%～95%； 在技术设计阶段影响项目投资的可能性有 35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有 5%～35%工程设计是一个整体的规划意向和实施过程中具体安排建设项目，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的联系，是要处理的技术与经济的关系的主要方面，这些都是重要阶段控制工程造价。在设计阶段对投资的影响约为75％?95％。因此，一旦该项目作出投资决策，设计阶段工程造价的控制分为：限额设计和优化设计方案两种方法。采取限额设计，提高设计的经济性。所谓限额设计就是建设单位按照批准的设计任务书及投资估算来
控制初步设计和按照批准的初步设计的总概算(或投资)来控制施工图的设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下， 按分配的投资限额控制设计，以保证投资总额不被突破。当然这种控制不是一味考虑节约， 它必须实
事求是地以精心设计和保证设计的科学性为前提。限额设计适合具有通用性、模块化的工程。由于节能改造工程项目的独特性，其设计阶段的工程造价控制更适合采用优化设计方案方法。大体步骤如下：1、按设计方案设计招标和竞选优化设计方案，依据使用与经济和技术先进、结构合理、安全实用、节能减排要求，获得多个设计方案；2、运用价值工程技术优化各设计方案； 3、尽力实现局部设计的限额设计，方便量化工程造价；4、通过科学程序、专家组评选来选择出最佳设计。
四、从一例“燃煤锅炉”变“燃气锅炉”改造项目看节能改造设计的造价控制作用：
将本钢发电厂9#燃煤锅炉改造成240t/h中温中压全燃煤气锅炉工程
1.项目目的：降低成本、节能环保。背景：近些年标准煤价格高涨，燃烧产生大量含氮含硫
气体，企业节能减排压力巨大。2.项目约束条件：利用原设备、原厂地、资金不充裕等。3.项目要求：改造项目体现工艺布局合理、技术先进、运行安全可靠、操作方便、节约投资和充分利用现有设施的原则，尽量利用现有生产副产品，并实现降低有毒气体排放量。4.选出的优秀设计方案：充分利用企业富余煤气，采用全燃煤气锅炉。采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。选用先进的燃烧装置强化燃烧，降低不完全燃烧量，采用降低排烟热损失和回收烟气余热的技术提高窑炉的热效率。由于项目使用的能源为清洁的高炉煤气。由于钢铁工艺副产的气体燃料发热值较低，组成中基本没有燃料-n模块化设计的目的，煤气炉相对煤粉炉而言，炉膛温度较低，烟气停留时间短，过剩空气系数也较小，锅炉运行实际生成的nox很低；而本钢气体燃料中s份含量极少，且经净化后送至本工程的含尘量均低于10mg/nm3,因此，本工程燃气锅炉燃烧生成的烟气中对大气的污染很少，不需要烟气除尘、脱硫等处理系统。实现节能减排目的。
本工程项目建成后：年产蒸汽180万吨（按7500小时/年计算）；减少原燃煤锅炉年耗18.2万吨标准煤；减排效果：燃气炉投产后，年减少so2排放量5262吨；年减少粉尘、灰渣等污染物排放量6.73万吨。
通过以上事例说明，设计阶段的造价管理是对项目整体目的要求的重要体现环节，是对决策方案的具体展现环节，是实现降低成本的关键环节，对体现独特性的节能改造项目的重要性尤其显得必不可少。

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