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DCW
67
数字通信世界
2020.03
0    引言
为贯彻落实党中央、国务院和人民银行总行关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的有关部署，根据《中国人民银行推广随机抽查实施方案》（银办发〔2015〕236号文印发）关于推广运用电子化等手段实现“双随机”选取检查对象与检查人员全程留痕的要求，中国人民银行济南分行组织开发双随机抽查管理系统，用以实现业务需求。
1    系统建设目标
双随机抽查管理系统的建设目标是建立市场主体名录库、执法检查人员名录库，运用电子化手段在上述两个名录库中设定条件或不设定条件随机抽取检查对象和检查人员，做到“双随机”选取检查对象和检查人员全程留痕，实现责任可追溯，避免弄虚作假。同时通过系统实现查询、统计功能。基于本系统，可以随机抽取各层次各类别被检查对象，确保选取被检查对象的行为客观公正，全程无人为因素的影响；及时掌握辖内执法检查工作情况，济南分行和辖区中心支行法律事务部门用户可以运用本系统查询、统
计本单位和下级行开展执法检查的情况及执法检查人员使用情况，有利于指导和督促本单位业务部门和下级行的执法检查工作。
2    系统设计方案
2.1  系统总体架构
本系统部署于人民银行业务网，服务器置于人民银行济南分行，各分支机构通过业务网以网页方式访问，总体设计原则是安全可靠、开发迅速、架构清晰、推广维护方便。系统设计使用B/S 模式，客户端兼容业务网Chrome 、Firefox 和IE8及以上版本的浏览器，服务器端使用Java 语言开发，采用SpringMVC+Spring+Hiberate 架构，系统部署采用独立WAR 包方式，可以部署到Linux 和Windows 平台的Tomcat 以及其他JavaEE 容器中运行。2.2  系统应用架构
根据双随机抽查管理系统业务需求，本系统应用架构主要分为四层，如架构图所示json检查
：
前端UI 层主要是静态文本及脚本的展示，使用JQuery+EasyUI 框架搭建整体简洁、美观的界面。
展示层是前端与服务端进行数据交互的中转层，用于显示和接收请求数据，使用Ajax 技术实现前端与后台的交互式操作和页面渲染，数据传递使用Json 数据格式，为客户端提供后台应用程序的访问。
业务层是系统架构的核心，根据具体业务规则实现业务逻辑处理和流程处理。针对系统中双随机抽查项目的立项、抽取、归档等功能模块使用了工作流技术，优化了流程处理。
数据层主要负责缓存和数据存储。选择开源MySQL 数据库存储数据，使用ORM 技术将实体对象与关系型数据进行字段与属性的映射，实现对象数据自动持久化存储到关系数据库中。2.3  工作流设计
本系统我们使用osworkflow 工作流引擎来实现双随机抽查系统中检查项目从立项到实施的工作流程定义及流程控制。对双随机抽查项目的处理中，osworkflow 工作流引擎的应用通过对双随机抽查事件的建模分析来具体体现。
（1）双随机抽查项目的相关工作流建模，包括相关信息数据的模型建立和对业务过程的模型建立。信息数据模型包括市场主体名录库、检查人员名录库等，业务过程模型包括项目立项、抽取市场主体、抽取检查人员、录入结果，统计分析等。
（2）工作流运行服务，借助osworkflow 工作流引擎，为双随机抽查工作流的执行提供一个运行时环境，解释并激活过程定义，控制过程实例的执行过程和活动顺序，添加工作项目到用户的工作项列表以及在必要时激活应用。
（3）工作项，即用户正在处理或需要处理的工作，本系统中可以是用户自己发起的工作流程，也可以是流转到用户处等待其抽取各类对象或审批的流程。
（4）工作流监测管理，流程各环节的用户都可以对当前双随机抽查项目的具体情况，以及所处的节点进行查阅，从而提醒各步骤相关的处理人员及时对进行中的项目做出相应的处理，避免在执行过程中出现延误的现象。
3    结束语
基于工作流技术的双随机抽查管理系统的建成上线，实现了“双随机”选取检查对象与检查人员全程留痕，实现责任可追溯，避免弄虚作假，以期建立健全双随机抽查机制，使双随机抽查工作制度化，事中事后工作规范化，确保人民银行依法履职，金融监管有序进行。参考文献
[1]  张凝.基于工作流引擎的电子政务系统的设计与实现[D].上海：上海交通大学，2012.
[2]  范玉顺.工作流管理技术基础[Ｍ].北京：清华大学出版社，2001.
基于工作流技术的双随机抽查管理系统的设计与实现
李建波
（中国人民银行滨州市中心支行，滨州  256613）
摘要：为落实运用电子化等手段实现“双随机”选取检查对象与检查人员全程留痕的要求，中国人民银行济南分行开发建设了基于工作流技术的双随机抽查管理系统，提供了市场主体名录库管理、执法检查人员名录库管理、双随机抽查管理、报表查询统计等功能，实现了“双随机”抽查工作中市场主体、专业人才、检查过程的信息化管理，为全省执法检查工作的开展提供了有力的信息化支持。
关键词：工作流；双随机；抽查doi ：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2020.03.041中图分类号：TP399    文献标示码：A    文章编码：1672-7274（2020）03-0067-01
作者简介：李建波，中国人民银行滨州市中心支行工程师。

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