新形势下新疆党校特信息资源共建共享的思考
作者：蔡琴
来源：《信息安全与技术》2013年第04期
        【 摘 要 】 党校特殊的需求决定了要建设具有党校特的数据资源库。党校系统的特信息资源是党校适应大规模培训干部的要求，也是党校以特立校的基础保障。本文介绍新疆党校信息资源共建共享的成果，分析现在存在的问题，提出了合理化的建议，希望通过加强新疆党校的信息资源共建工作，以提高干部培训的水平。
        【 关键词 】 信息资源共建共享；远程教学资源；精品课程建设；VPN专用网 【 中图分类号 】 TP393
        1 引言
        随着网络信息量的急剧增长，人们对信息量的掌握和需求也在增加，我们不能盲目的追求信息的多和杂，要努力在某一方面、某一学科或是某一领域形成自己结构较为完整的信息储量。这就要求党校必须要走信息特化的发展道路。
        2 建设具有党校特数据资源库的必要性
        2.1 党校发展的必然趋势
        信息特化就是对某些学科、某些专业或专题的信息资源进行系统的完整收集和储存。党校的网络信息资源就是要根据自己所承担的教学科研任务来形成专业特，以专业设置和重点学科建设发展为依据，结合教学、科研的实际情况，走信息特化的道路。从很大程度上来说，没有特，就谈不上共享。党校特殊的需求决定了要建设具有党校特的数据资源库。党校系统的特信息资源也是党校适应高水平大规模干部培训的要求，是党校以特立校的基础保障。没有特信息资源，党校系统也就失去了在干部教育培训工作中的竞争优势。
        2.2 全国信息资源共建共享的重要环节
        在全国党校网络体系中，中央党校为网络中心、以省级党校网站为基础、以地市级党校为网络结点。新疆自治区党校处于中间环节，起着最重要的连接作用。
        3 新疆党校的三种信息资源建设
        3.1 新疆自治区党校网站信息资源建设
        自治区党校基础设施和党校校园网建设的同时，也积极推动了党校特信息资源的建设和共用共享的进程。根据网站的信息内容划分成内网和外网。内网包括党校内部各部门办公业务网和教务科研系统网，外网则是党校新闻信息发布平台和对外服务窗口。
        3.2 远程教学资源网建设
        党校网站已有的和在建的远程教学教室2个。已投入使用的新疆远程教室是世界银行投资援建项目，共二期工程，硬件设备和软件系统建设共计投入约300万元。以自治区党校为主站点同时与新疆境内8个地州党校互联互通，建成全区的虚拟专用网，可以进行网上授课和视频直播，可与各地州党校同时召开视频会议，及时传达上级党校精神或共同组织学习。自治区党校远程教学中心建成以来，极参加由世界银行、国家发改委和西部开发司举办的远程教学培训、远程会议、远程论坛以及工作交流汇报等工作。
        3.3 数字图书馆资源建设
        数字图书馆主要负责图书类数字资源的建设和管理，在新疆自治区党校网站上设有全国
共享数字图书资源网站门户，利用党校IP地址做为库包进行付费信息资源共享。
        4 新疆党校的三种信息资源交换模式
        4.1 信息资源互相交换模式
        党校系统网络中的信息资源交换可以分为垂直型共享模式和水平型共享模式。
        垂直型共享模式。这种方式是指上下级之间的共享。于各成员之间具有行政和业务上的隶属关系，因而比较易于组织和沟通，中央党校和各省级党校进行资源共享模式。中央党校制作的信息资源会定时定期定量地供给各地方党校共享，各省级地方党校也从各类信息资源中选出优秀资源提供给中央党校信息部。同时省级党校与各地县级党校也进行资源共享，比自治区党校就负责组织全区各地州党校的信息资源交流共享。
        水平型共享。这种方式是指一个地区内平级单位之间的共享模式。如新疆地区不同地县级党校之间的资源共享。
        4.2 卫星电视直播模式
        新疆自治区党校设有卫星电视地面接收站，通过卫星频道接收远程教育信息。对于新疆这种地域辽阔，交通不便，网络发展较慢的地区，这种方式有着极大的优越性，如传输不受地域条件和地理条件限制，具有极佳的广播幅射性，覆盖面广；网络建设速度快，费用低，而且技术成熟。现在全疆30个地州都设有地面卫星C级站点，站点的调试和技术维护服务目前都由自治区党校负责。现在用于远程监考、接收直播课程等应用服务。
        4.3 VPN信息专网模式
        根据中央党校的数据资源共享规划，基于TCP/IP网络协议，建设可靠的高速的可管理的VPN信息专网，以实现全国党校系统的数据资源共享与应用。这个虚拟专网建设列入了中央党校信息中心的“十二五”规划之中。到目前为止，已有13个省级党校与中央党校实现了互连互通。VPN应用经过拓展，在新疆有条件的地州党校建立虚拟专网后，信息可直达中央党校。从而形成中央党校、省级党校、各地州党校的三级网络互连互通，将实现划时代意义的资源共享模式。
        5 新疆党校信息资源共建共享存在的问题
        新疆地区各级党校网络教学资源建设与应用还不够理想，网站设计存在一定问题，缺乏整体规划，仍处于自建、自管、自用状态。信息资源分散，利用率不高，资源建设规范不够，资源库建设标准不统一；资源大量浪费和低层次的重复开发；资源共建设共享的保障机制还没有完全建立起来，一些优秀的教学资源还难以共享。所有这些都严重影响了信息资源建设的效果。
        5.1 信息资源建设基础薄弱，且共建共享意识淡薄
        在我国，经济发达的大城市信息共建共享机构设施完备，而在经济和教育基础较为落后的西部地区，信息资源共建共享机构的数字化和网络化远远没有普及，这就造成了在教学资金保障充足的地方资源闲置，而教育资源匮乏的地区资金保障不足的不均衡状态。新疆党校就属于资源缺乏、无专项资金保障的这种状态。
        5.2 无完备的规章制度和规范标准
        建立完备的规章制度是信息资源共建共享的基本保障，标准化是资源共享的生命，这些必须贯穿于资源共享的各个环节。
        为了协调不同部门之间的利益和职责，需要制定相应的政策法规，规范各方面的行为，以确保各方面的利益不受“侵犯”。要对课件、视频资源的制作制定统一运行的标准，使信息安全得到保证。
        5.3 目标不明确，建设思路不清晰，缺乏整体规划
        信息资源建设应做好整体规划，以免浪费物力和财力。必须建立相应的教学应用系统，为课程教学、自主选学等提供应用平台，满足教与学多方面的互动需要，力求课程系列化、精品化。信息资源库应使多媒体教学库、视频库、多媒体素材库、案例库、习题库、试卷库等，得到进一步的开发和充实，改变目前新疆各级党校网站信息资源单一的现状。
        5.4 教师和学员的积极性没有很好地调动
        现阶段新疆党校的信息资源库建设主要是以信息网络中心的工作人员为主，网络教学资源库的构建、资源的提供等都由其负责，这就导致在校的教师和学员的参与度不高。
        有一些资源是教师根据课程建设与教学需要，自行开发的各种教学素材。当前知识产权保护力度不够，网络信息是否安全，使得教师存有顾虑，不愿将资料提交入信息库。另一方
面，部分教师具有丰富的教学经验，也积累有优秀的教学资料，但是由于没有易于操作的应用平台，也就未能将这些教学资源传入网络资源库进行共享。所以从长远看，要从版权、成果认可、成果共享等方面贯彻落实政策，从眼下着手，要解决方便快捷的操作平台问题，使教师和学员的积极性调动起来，鼓励教师进行网络教学实践，推动教学改革。
        5.5 网站的定期更新与维护不够
        在网站后期运行中，定期的更新与维护是相当重要的。许多网站都忽视后期维护和资金的投入。后期维护包括网站的风格定义、美工的更新，以及文字信息、教案讲义、音频、视频等教学资源的补充与更新等，同时不断吸纳最新的教学成果和研究成果，这样才能真正实现网络资源的动态可持续发展。现阶段新疆党校网站建设存在的主要问题是内容组织不够合理，网页界面陈旧，许多栏目划分还不够科学系统，不能更好地吸引教师和学员，没能体现出党校的学科特点和新疆党校的工作特。
        6 亟待改进的几方面工作
        6.1 考虑了互联互通和资源共享的问题建立专门的组织机构和专业团队
        尽快建立一支负责信息资源建设、布局、共享的具有专业技术才能的团队，从而对信息资源共建共享进行统一协调管理，对自动化、网络化建设与发展等进行统一规划和指导。精品课程开发绝不仅仅是传统教学内容的多媒体演示和电子化数字化操作，而必须以教育科学、学习科学和现代信息技术为基础，使优秀的教育专家、信息化技术专家和各专业学科带头人进行密切的协作，丰富优质的教学资源。
        6.2 加强精品课程开发，保持教育信息的新颖性
        精品课程是数字化信息资源的重要组成，它的保质保量的及时更新保证了信息资源的新颖性。要充分认识到精品课程网站建设对于提高课程教学水平和教学效果的重要意义，使课程网站经过成熟后转变成教学模式，推动课程体系、教学内容和教学方法的改革。
        新疆各级党校也可集中自己有限的人力、物力、财力开发属于自己的特资源，如教学成果、实验示范中心、品牌特专业、精品课程、优秀教材和优秀多媒体课件等。不断充实自己的信息资源，更新网站的教学内容，这样的特资源不仅自己学校可用，也可以共享使用。
        6.3 利用学员讲堂，提高学员的参与意识
        新疆党校可利用自身培养学员的优势，开发信息资源。党校学员大多是各行业的领导骨干，他们了解和掌握着许多基层情况和实际材料，尤其是他们的论文和调查报告既有理论的指导又有实践经验的提升，内容丰富，而且紧密结合党的工作中心，时效性强，也是党校信息资源重要组成部分。
        6.4 对新疆党校网站合理规划和建设
        网站设计制作要基于标准的、跨平台的Web开发技术，要为今后的资源扩充、资源整合、资源有效利用、便利的后期服务等做长远考虑。网站风格要兼具政府网站的政策性和党校的特有的学术气氛、学科内容。网站建设不是一劳永逸的，需要与时俱进。课程网站的信息需要及时更新，不断充实，才能有新鲜感，才具有更大的吸引力。

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