自然资源部与一带一路的相关文件
    国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。全文如下：
    推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动
    国家发展改革委 外交部 商务部
    (经国务院授权发布)
    年3月
    前言
    一、时代背景
    二、资源共享原则
    三、框架思路
    四、合作重点
    五、合作机制
    六、中国各地方对外开放态势
    七、中国积极行动
    八、共创美好未来
    前言
    多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，积极探索出来多条相连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其泛称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、对外开放宽容、互学相互尊重、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，大力推进了人类文明进步，就是推动沿线各国经济繁荣发展的关键纽带，就是东西方交流合作的寓意，就是世界各国共计的历史文化遗产。
    进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形
势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。
    年9月和10月，中国在访华中亚和东南亚国家期间，先后明确提出资源共享“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下缩写“一带一路”)的关键性倡议，获得国际社会高度高度关注。中国国务院出席年中国-东盟博览会时特别强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造出助推腹地发展的战略支点。大力推进“一带一路”建设，有助于推动沿线各国经济繁荣与区域经济合作，强化相同文明交流相互尊重，推动世界和平发展，就是一项惠及世界各国人民的伟大事业。
    “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
    一、时代背景
    当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏
、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。
    资源共享“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，创建和强化沿线各国互联互通伙伴关系，构筑全方位、多层次、复合型的互联互通网络，同时实现沿线各国多元、独立自主、均衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将促进沿线各国发展战略的交会与耦合，挖掘区域内市场的潜力，推动投资和消费，缔造市场需求和劳动力，加深沿线各国人民的人文交流与文明相互尊重，使各国人民相见相守、双边关系纳扎雷，共享资源人与自然、安宁、富足的生活。
    当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。
    二、资源共享原则
    恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。
    秉持对外开放合作。“一带一路”有关的国家基于但不局限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区非政府均可参予，使资源共享成果惠及更广为的区域。
    坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。
    秉持市场运作。遵从市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性促进作用和各类企业的主体作用，同时充分发挥不好政府的促进作用。
考虑了互联互通和资源共享的问题
    坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。
    三、框架思路
    “一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
    “一带一路”横跨亚欧非大陆，一头就是活跃的东亚经济圈，一头就是繁盛的欧洲经济圈，中间社会各界腹地国家经济潜力非常大。丝绸之路经济带重点通畅中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向从中国沿海港口过南海至印度洋，延展至欧洲;从中国沿海港口过南海至南太平洋。
    根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园
区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。
    “一带一路”建设就是沿线各国对外开放合作的宏伟经济愿景，须要各国联手不懈努力，朝着互利互惠、共同安全的目标并肩而行。努力实现区域基础设施更加健全，安全高效率的陆海空地下通道网络基本构成，互联互通达至崭新水平;投资贸易双边水平进一步提高，高标准自由贸易区网络基本构成，经济联系更加密切，政治双边关系更加深入细致;人文交流更加广为深入细致，相同文明相互尊重共生，各国人民相守平行、和平友好。
    四、合作重点
    沿线各国资源禀赋各有不同，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间非常大。以政策沟通交流、设施联通、贸易通畅、资金融通、民心相连为主要内容，重点在以下方面强化合作。
    政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各
国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。
    设施联通。基础设施互联互通就是“一带一路”建设的优先领域。在认同有关国家主权和安全关注的基础上，沿线国家宜强化基础设施建设规划、技术标准体系的交会，共同大力推进国际骨干地下通道建设，逐步形成相连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。加强基础设施绿低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。
    抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。
   

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