教育知识观点
株洲职教科技园教育信息化资源共建共享探析
王为
职教园是职业教育集团化、集约化办学的产物，园区建设的主要目的之一是资源共享。株洲职教科技园以“五个一工程”为抓手，积极推进教育信息化资源共建共享。本文以株洲职教科技园“五个一工程”为例，指出了株洲职教园区信息化资源共建共享存在的问题，提出相应的对策。
株洲职教科技园着力打造科教互动、产学研一体、校企所共赢、院校资源高度共享的现代化职业教育科学园，目前已有10所职业院校入住，有在职教职工5000余人，在校学生75000余人。园区积极推进信息化资源共建共享，提出了“五个一工程”建设规划并取得了初步进展，但具体实施还存在诸多困难和问题，需进一步研究和探索。
1 园区信息化资源共建共享“五个一工程”基本内容
1.1 职教城域网（一张网）
依托职教科技园云计算数据中心，建立园区统一资源共享教育城域网络，实现园区院校资源共享、信息互
联互通。园区公共区域无线网络覆盖，方便园区院校师生用户生活、学习，打造线上和线下服务为一体的智慧园区。
1.2 职教阳光卡（一张卡）
充分利用各校已经建成的一卡通校园卡，通过统一身份认证和统一用户管理平台，建成集园区学习、消费、生活为一体化的一卡通，推动园区产业的发展，降低师生的生活消费，为园区师生构建“移动学习”和“泛在学习”的智能化环境，提供园区各类公共实训基地等公共服务资源。
1.3 公共服务平台（一片云）
基于园区云计算数据中心云计算、网络、存储资源，形成园区公共服务一片云。面向园区学校、企业用户，提供园区公共设施、设备、场馆租赁、及公共消费共享服务。面向园区学校师生，提供教学科研、名师优课等教育资源共享公共服务。面向学校师生、园区用户提供园区就业、创业以及培训资源共享服务。
1.4 图书资源库（一套库）
整合园区知识信息资源，提高职教园区院校数字图书资源的图书存储量，满足园区院校不同学科、不同专业的共性需求。改善数字化学习与知识创新信息化条件，提高园区院校的教学质量和教学水平。减少
各院校之间的公共重复图书资源的购买，提供图书资源的利用率。
1.5 视频公开课共享平台（一堂课）
建立职教科技园视频公开课共享平台，实现园区内学生跨校名师优课评选、名师课堂、专递课堂同步直播。学生通过PC、手机、电视上可在线直播收看名师课程。实现园区各院校的学生跨界选课、学分互认。
2 园区职业教育信息化资源共建共享存在的问题
2.1 对资源共建共享的认识不足
一是对职教园区建设的目的和意义认识不足。建设职教园区的主要目的是集约办学、资源共享、规模效应、整体优化，但一些职业院校对职教园区集约化、集团化办学的认识不足，虽然学校进了园区，但一些领导的思想认识没有进入园区，没有把职教园区作为利益共同体，只注重本校建设发展，不关注园区建设发展。二是对园区资源共建共享认识不足。一些院校领导传承了独立自主、自力更生的观念，但没有树立共享理念，各院校办学都是自主经营、各自为政，相互之间共同利益关系似乎不太明显，某些方面甚至还存在利益冲突，彼此之间交流合作较少，只关注本校自身利益，对园区资源共建共享不够重视。
2.2 园区职业教育信息化整体水平偏低
近年来，株洲职教科技园管理办公室和株洲市教育投资集团有限公司为园区信息化“五个一”工程付出了较大努力并取得了初步成效，引进湖南中科智谷教育科技有限公司等企业建成了职教科技园云计算数据中心，初步建立了园区资源共享教育城域网络。园区各院校宽带和校园网已基本覆盖，学校内部教育教学和管理建设了一些信息化平台并发挥了一定作用。但园区整体信息化水平偏低。一方面，一些信息化基础硬件设施没有到位，资源开发与分布不均衡，各院校各自开发不同的网络信息平台，无法实现兼容标准，“信息孤岛”问题普遍存在。另一方面，一些信息化资源没有得到充分利用，园区云计算数据中心应有的作用没有充分发挥，有的学校教学资源库建成后利用率不高，多个学校建设有同类教学资源库造成了资源的重复和浪费。
2.3 园区信息化资源共建共享规划有缺失
园区把资源共建共享作为资源共建共享园区建设的主要目标，但是没有制订具体完善的资源共建共享规划，这导致共建共享资源在园区建设的过程中就被弱化。就职教信息化资源共建共享而言，园区虽然提出了“五个一”工程，但也没有园区信息化资源共建共享的整体规划。没有整体规
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划，单项工程的实施必然存在统筹协调的一系列问题，特别是难以得到政府、学校、企业的重视和支持。
2.4 园区信息化资源共建共享机制不够完善
一是政校企联动机制乏力。园区信息化资源共建共享必须政校企联动。园区提出了“政府引导、学校共建”的共建共享模式，实际上，政府应当发挥主导作用，特别要在政策、资金等方面给予支持。没有政府主导，学校出于自身利益很难自觉参与共建共享。同时，要在互惠互利的基础上鼓励企业积极参与，如果缺乏企业和外部协同建设机制，更加难以在社会层面实现资源共建共享。二是缺乏共建共享统一制度保障。由于缺乏统一规范的制度保障，政府部门条块分割、政策不一致、资金来源渠道不明确，数据资源共建中的运行、维护工作的组织承担主体不明，数据资源共享的规则不统一。具体就“五个一”工程来说，政校企各自的职责和义务不明确，缺乏一系列的互利互惠、合作共赢基础上的制度保障，特别是激励机制不完善，资金来源没有明确。
3 “五个一工程”的建设的对策
3.1 提高资源共建共享的认识
一是要牢固共享发展的理念。党中央提出了“创新、协调、绿、开放、共享”五大发展理念，并把共享作为发展的出发点和落脚点。
职教园区资源共建共享既是贯彻落实共享发展理念，也是园区建设的目的和宗旨所在。二是要以开放融合的姿态打造园区利益共同体，打破闭关自守的利益格局，使园区各院校和企业在共建共享发展中有更多获得感。三是要充分认识园区信息化资源共建共享的必要性。职教园区教育信息化是园区资源共享的基础工程，是各职业院校的共同需求，作为园区信息化建设系统工程，必须政校企各方共同参与，特别是园区各院校要主动承担相关责任和义务。
3.2 完善信息化资源共建共享的机制
考虑了互联互通和资源共享的问题一是成立信息化资源共建共享的机构。职教科技园管理办公室牵头成立“五个一工程”建设指挥部，统筹协调工程实施的各项工作，各院校信息中心安排专职人员配合工程实施，做好校内各项相应的对接工作。二是完善“五个一工程”建设方案，明确项目建设资金预算、运作模式、工程设计、时间进度、保障措施等，确保人员、资金、技术到位。三是制定信息化资源共享的规章制度，明确政校企各方的责权利，制定工程建设与运营管理制度，特别是要完善激励机制，真正做到共建共享、互惠互利。
3.3 采用多方共同参与的建设模式
一是坚持政府主导。职教科技园管理办公室要牵头统筹协调，争取将园区信息化“五个一工程”纳入政府公共服务项目，获得配套建设资金，负责协调园区各职业院校的信息化共建共享资源建设、整合与分配，并引进企业参与园区信息化共建共享资源建设。二是发挥学校主体作用。园区职业院校是信息化资源共建共享的主体和直接受益者，既要加快校内信息化资源建设，又要支持、参与、配合园区信息化共建共享资源建设，主动在人力、物力、财力等各方面提供支持和保障。三是鼓励企业积极参与。企业拥有信息化建设和运营管理的资金和技术力量，同样需要企业参与，在互惠互利的基础上享有相应的权益。前期引进的湖南中科智谷教育科技有限公司等企业已经做了一些园区信息化建设的基础工作，还需进一步加强合作。四是争取社会支持。株洲市职业教育协会、株洲市职业教育信息化协会等社会组织为园区信息化资源共建共享做了不少工作，如推进园区课程资源共建共享等，还要进一步发挥这些社会组织的作用。
3.4 搭建共建共享资源信息化平台
一是充分发挥基础平台作用。目前，在政府支持和企业参与下，园区建成了云计算数据中心，无线WIFI基本覆盖园区。云计算大数据和移动互联网技术为园区信息化资源共享搭建了基础平台，但还需继续完善，使之发挥应有的作用，如，云计算数据中心对园区院校教育信息化共享资源的数据的收集存储需做大量工作，园区无线WIFI还需要实现各个学校全覆盖。二是统筹建设分类平台。园区信息化资源共建共享“五个一工程”中的职教阳光卡、公共服务平台、图书资源库、视频公开课共享平台等都需要建立相应
的平台，此外，还有实验实训基地共享平台、学分互认平台、毕业生就业平台等。这些平台的建设一方面需要园区管理办公室统筹协调，另一方面也需要学校增加人力物力财力的投入主动对接。
3.5 整合共建共享信息化资源
一是加快园区各校校内信息化平台的整合。信息化建设初期，各院校各自建设了许多分类分项信息化平台，如教学管理平台、学工管理平台、财务管理平台、图书管理平台等，这些平台互不兼容，相关数据也不完全统一，造成了一些信息孤岛。各院校要整合这些信息平台，构建校内信息化体系，实现相关信息互联互通。二是加快园区各类共建共享信息的整合，要在园区管理办公室统筹下，各院校把共享信息归类整理，输入园区云计算数据中心，与园区相应信息化平台实现无缝对接，解决院校信息资源孤立、资源重复建设等问题，实现图书、师资、课程、教育教学设备设施等资源共享。
本文系湖南省职业教育教学改革研究项目“湖南（株洲）职业教育科技园优质资源共享机制研究”（编号：ZJGB2019239）研究成果，负责人：王为。
（作者单位：湖南化工职业技术学院）
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