长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市“十四五”教育事业发展规划（2021-2025年）的通知
文章属性
∙【制定机关】长沙市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.11.04
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.11.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
 
长沙市人民政府办公厅关于印发
  长沙市“十四五”教育事业发展规划（2021-2025年）的通知
 
各区县（市）人民政府，市直各单位：
  《长沙市“十市五”教育事业发展规划（2021-2025年）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
 
长沙市人民政府办公厅
  2021年11月4日
 
长沙市“十四五”教育事业发展规划
  （2021-2025年）
  为加快推进教育现代化，推动高质量发展，满足人民众日益增长的优质教育需求，依据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“十四五”教育事业发展规划〉的通知》（湘政办发〔2021〕43号）、《中共长沙市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《长沙市人民政府关于印发〈长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉的通知》(长政发〔2021〕8号)，结合长沙实际，制定本规划。
  一、发展环境
  （一）“十三五”长沙教育取得的主要成就
  教育事业实现量质齐升。2020年底统计，全市有各级各类学校3769所、在校学生272.78万人、教职工19.21万人，比2015年分别增加917所、80.98万人、5.63万人；全市学前教育毛入园率95.9%、义务教育净入学率100%、适龄残疾儿童入学率95.4%、高中阶段教育毛入学率96.3%、高等教育毛入学率75.02%，都位于全国全省前列，且与北京、上海等先
进发达城市的教育事业发展指标基本持平。社区学习中心社区（村）覆盖率100%，成为全国首批8个试点测评的学习型城市之一。
  公平而优质的教育得到发展。新改扩建185所公办园，新增631所普惠性民办园，收回362所城镇住宅小区配套幼儿园全部办成公办或普惠性民办园，2020年底全市公办和普惠性民办园在园幼儿达到35万人，占全市在园幼儿总人数的86.6%以上，超出国家规定目标6.6%。统一并提高城乡中小学校建设标准、生均公用经费标准和教职工配备标准，建设义务教育标准化学校1216所，标准化学校覆盖率98%；新改扩建义务教育学校199所、新增学位27.9万个。消除省定义务教育大班额2616个，义务教育大班额全面清零。建设56所网络联校主校与168所农村薄弱学校实现互联互通。每年保障12万名以上进城务工人员子女就读公办学校、3.9万多名建档立卡家庭学生享受最高标准资助、95.4%的适龄残疾儿童入学；学生免费入学和资助经费由2015年的10亿元增加到2020年的16.65亿元，增长66.5%。区县（市）义务教育基本均衡差异系数小学在0.16～0.42之间、初中在0.20～0.39之间，均低于国家标准。
  立德树人工作纵深推进。构建“一体两翼”的行动德育模式，德育工作获评全国优秀案例。
创建全国文明校园、全国校园足球篮球特校等各类特学校248所，位居全国前列，学生学业水平、学科奥赛、科技创新、技能竞赛、竞技体育、艺术展演等在全国享有盛誉。认定124家研学实践基地。为全市中小学生建立视力健康电子档案，成为全国学生近视防控实验区。建立市、区县、校三级中小学生体质健康监测制度，2020年城区体育中考合格率95.3%，体质健康合格率94.4%；实施学生体质、美育增量评价，每年组织学生参加校园体艺活动，“体艺2+1”工作校园覆盖率100%，获中央教育工作领导小组秘书组推介。长沙程序员培训机构
  教育综合改革逐步深化。率先全国推行儿童友好型学校创建、教育质量综合评价、学生综合素质评价、现代学徒制等10多项改革创新工作。承担全国基础教育改革试点城市、特殊教育改革试验区、首批“现代学徒制”试点、青少年校园足球改革试验区等10多项改革；党建引领立德树人、教职工思想政治建设、小区配套幼儿园和校外培训机构专项治理、乡村教师队伍建设、招生入学制度改革、教育督导、职业教育、社区教育、特殊教育等10多项工作经验在全国推介。智慧教育成为全国首批8个实验区之一，综合素质评价成为教育部首推3个典型城市之一，校企合作育人经验成为全国2个典型案例之一，集团化办学成为全国义务教育优质均衡发展4个典型案例之一。推进教育开放交流，主动融入“一带一路”，80所学校与国外100多所学校建立友好学校关系；长株潭城市、长沙中游城市等区域教育合
作有序推进。
  教育服务发展能力显著增强。运用集团化办学新增优质中小学校200多所，城区义务教育优质学校比例达78%以上，助推了新区开发、人才引进和经济发展。新增10所职业学校，新增15个对接新兴优势产业链的专业；建立3个长株潭共享实习实训基地。建成3大职教园区：以环保科技园为依托的中高职相衔接的职教基地园区，以高新区工业园区为依托的河西职教创业园区，以长沙经开区工业园区为依托的星沙职教园区，实现职业教育集聚化差异化发展。推动高等教育内涵提质，创办长沙幼儿师范高等专科学校，建成湖南外国语职院新校区，长沙学院升格为一本高校，长沙商贸旅游职院立项中国“双高计划”，市属职业院校11个专业入围省一流专业建设项目；2个专业教学资源库入选省级资源库建设项目。
  教师队伍建设不断加强。实施“教育人才十百千万培养计划”，培育国家级名师名校长9人、省芙蓉教学名师12人，建设名师名校长工作室254个，遴选市级名校长61名、市级卓越教师1067名，引进优秀教育人才396名。实施乡村教师支持计划，发放乡村教师补贴，建立名师农村中小学工作站45个，定向培养公费师范生1884人，优化了乡村教师队伍结构。完善教师管理机制，规范编外合同制教职工管理，扩大学校教师招聘自主权，争取省
委编办向我市调剂教职工编制12466个；交流轮岗义务教育校长教师5711名，其中骨干教师1765名；组织1296名教师到新疆、西藏和省内“三区”支教。实施教师幸福工程，推进教师“同城同类同酬”，建设教师周转房4345套，落实贫困教师动态清零、教师免费体检、影视福利等10件实事，提高教师幸福指数。
  教育治理水平有效提升。推进现代学校建设，率先全省实现“一校一章程”，校务公开民主管理实现全覆盖。创建省市依法治校示范校27所、校园法律服务站100个。坚持综合施策，通过实行小学8：30上课、规范招生入学行为、严查“赶进度、超难度”教学、规范校外培训机构办学行为等措施，推动减轻中小学生过重课业负担。“小升初”全面实行微机派位，取消义务教育阶段特长生，择校问题基本解决。建立无证办学清理整治长效机制，校外无证培训机构整治率、培训学校校名规范率、分支机构备案率均实现100%，治理经验在全国推介。实行师德师风负面清单管理，开展中小学教师违规补课等专项整治，获得国务院、《人民日报》等媒体报道。全面推行中小学校内课后服务，“三点半”问题有效化解，作为全市主题教育成果在中央电视台播出。建立校车监管服务系统，中小学幼儿园安防“四项”建设完成率达95%以上，湖南省平安校园建设先进县市区全面建成。

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