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2019年·第4期
人行桌面操作系统国产化的难点与建议
■ 中国人民银行福州中心支行　徐　挺  中国人民银行大田县支行  连良琦
摘要：
2014年微软停止对Windows XP的更新服务，桌面操作系统国产化迎来了一次机遇，然而却因种种原因，国产系统错失良机。2018年“中兴事件”再次提醒国人，没有自主可控就没有信息安全，该事件将成为实施桌面操作系统国产化最好的契机。本文分析了人民银行桌面操作系统软件国产化替代的现状及难点，对解决途径进行了分析，并提出了实施国产化的建议：领导重视、长远规划、深度合作、完善制度等。
关键词：
操作系统；国产化；自主可控作者简介： 徐　挺（1982-），男，福建福州人，工程师，供职于中国人民银行福州中心支行，科长，研究方向：网络与信息安全；    　连良琦（1971-），男，福建大田人，工程师，供职于中国人民银行大田县支行，研究方向：金融科技。收稿日期： 2019-01-28
我国要建设网络强国，必须具备自主可控的核心技术，才能实现网络安全和信息安全。在金融领域，核心技术自主可控显得尤为突出和重要，而操作系统作为信息技术的中枢核心，亟须使用国产自主可控的技术和标准，才能把信息安全和业务发展的主动权掌握在自己手中。人民银行作为全国金融标准化技术主管部门，率先实施桌面操作系统国产化替代，具有积极的意义。
一、人民银行使用的操作系统现状及前景
（一）当前使用的操作系统及应用软件
人民银行计算机设备使用的操作系统以Windows 系列为主，只有少数征信查询机、视频监控、服务器等
设备采用非Windows操作系统，特别是客户端计算机几乎都使用Windows操作系统。探其原因，发现目前在用的各类业务系统、安全软件、办公应用系统、即时通信软件等都只有Windows版本，一旦抛
弃Windows操作系统，人民银行日常业务和办公都无法正常开展。以地市中支为例，三明市辖区共有800多台计算机，其中操作系统为Windows XP的占比超过六成，Windows 7及其他Windows版本的占比超过三成，只有极少数的连接互联网的计算机试点安装国产Linux操作系统。
（二）可替代的操作系统和应用软件
2014年4月，美国微软公司停止了对Windows XP SP3操作系统提供服务支持，这引起了我国广泛关注和对信息安全的担忧。国家工信部门借此契机，通过
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加大政策力度，扶持基于Linux的国产操作系统的研发和应用，希望能够提高国产操作系统在桌面操作系统中的占比，逐步实现替代Windows操作系统的远景目标。当前，国产操作系统均以Linux操作系统为基础进行二次开发，比较有影响力的是深度Linux（Deepin）、起点操作系统（StartOS）、优麒麟（UbuntuKylin）、中标麒麟（NeoKylin）、中兴新支点操作系统（NewStart）5款。这些国产操作系
统都预装了一系列面向日常使用的应用软件，金山公司也特别推出针对Linux的WPS Office办公应用软件，国内多家优秀的信息安全公司在Linux中都有比较成熟的安全产品。其中，中标麒麟作为国产操作系统的翘楚，深耕国产操作系统十多年，旗下拥有桌面操作系统、服务器操作系统、虚拟化平台、安全防护平台产品等一系列成熟的国产化替代方案，在全国成功应用的范围涉及政府、金融、教育、财税、公安、审计、交通、医疗、制造等行业，在人民银行系统也有应用中标麒麟的成功案例。
二、桌面操作系统国产化的实施难点
（一）国产操作系统与现有软件存在兼容性问题
当前，人民银行C/S架构的业务系统都是基于微软Windows平台开发的，只能使用Windows桌面操作系统进行访问；B/S构架的业务系统大部分是基于Windows平台IE浏览器开发的，如果使用Linux等其他操作系统，浏览器访问常常会出现一些难以解决的问题。因此，要实现桌面操作系统国产化，最大的难点是应用软件不具备跨平台能力，不能有效地兼容Linux 等非Windows操作系统。虽然Office办公软件、压缩软件、图像处理、音视频播放等公共类应用软件已经可以到成熟的替代产品，但是基于Windows平台自行开发的各类业务系统能否在Linux下安全稳定地运行，则难以保证。
windows开发平台（二）国产操作系统与硬件存在兼容性问题
现有的计算机要重新部署国产操作系统，容易出现国产操作系统与大多数原有硬件不兼容的问题。
这是由计算机品牌和配置差异，以及生产厂商对非Windows操作系统的支持有限等原因导致的。即使新
购置的计算机预装Linux操作系统，但因不同品牌的计
算机预装的Linux发行版本不同，重新安装其他指定
的Linux发行版本也会产生硬件不兼容的问题。即使计
算机能够成功安装国产操作系统，后续还必须安装打
印机、扫描仪、摄像头、UKey等各种外设，由于这些外
设品牌型号不一，有些外设甚至没有Linux下的驱动程
序，这将造成计算机无法使用这些设备的尴尬局面。
（三）国产操作系统用户体验差异影响业务
由于业务人员长期在Windows平台下开展日常业
务和办公应用，国产操作系统为了迁就Windows用户
的使用习惯，尽量做到模仿Windows平台的操作习惯。
但因Linux与Windows原生内核的不同，仍然会存在不
可磨合的差异。在用户界面上，部分应用软件操作流
程会与Windows平台迥然不同，这些差异都会影响用
户的体验，进而使其产生抵触情绪，最终导致使用者
操作不顺畅而影响业务的正常开展。
（四）实施国产操作系统对科技人员来说将是全
新的挑战
对于科技人员特别是基层科技人员来说，由于其
长期从事Windows平台的系统运维工作，习惯于解决Windows系统的各种故障和问题，目前几乎还没有操
作Linux平台的经验和知识库积累。因此，一旦全面实
施国产操作系统，基层科技人员将面临全新的挑战。
其将要面对操作系统以及业务系统出现的与以往完
全不同的问题，全无经验可循。而国产操作系统产业
链和生态圈的长期萧条，在互联网上可借鉴的系统维
护案例极少，这进一步加大了科技人员系统维护的
难度。对于软件开发人员来说，要将之前得心应手的Windows平台开发工具更换为跨平台开发工具，其重
新学习的成本增加，进而降低开发效率，软件的质量
与控制能力也将受到一定的影响。
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三、人民银行实施桌面操作系统国产化的建议
（一）领导重视，确保国产化操作系统顺利实施
2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议首次提出了建立网络强国的战略目标。习近平总书记在多个场合强调掌握核心技术的重要性。操作系统作为所有计算机和网络设备最核心的软件部分，是网络安全和信息安全最基础、最基本的保障。相关行业及人员应以更大的决心和力度，推动操作系统国产化进程。
（二）精心部署，长远规划，有序推进操作系统国产化
实施国产化操作系统替代工作牵扯面极大，涉及软硬件兼容、业务连续性保障、用户使用习惯等诸多问题。首先，要在保证关键业务不中断、办公应用不受影响的前提下，做好5年以上的长期规划，并制定好完整可靠的实施方案。其次，要逐步实施桌面国产化操作系统替代工作，按照“平滑替代”“自主可控”的原则，以及日常办公、一般业务、资金业务的顺序，先试点，后推广。最后，要在确保所有业务系统稳定运行的情况下，才能实施桌面国产操作系统的全面覆盖，以实现人民银行信息化系统关键节
点的自主可控。
（三）深度合作，提升国产化操作系统的运用
一是与操作系统开发商开展合作，开发一套适合人民银行日常办公、业务应用和符合人民银行安全要求的定制化的国产操作系统。二是与计算机生产商开展合作，从计算机硬件上支持国产操作系统，并对定制化的操作系统的性能、稳定性、兼容性等进行严格的测试。三是与打印机等外设厂商合作，提供目前在用或即将采购设备的Linux平台驱动程序。四是与高等院校和软件开发商开展合作，研发基于Linux平台的开发工具和应用软件。
（四）完善制度，规范软件开发统一用户界面和浏览器控件
要及时对人民银行发布的软件开发规范进行修订和完善，做到软件开发环境和开发语言既不依赖操作系统，也不依赖硬件环境，从而保证开发的应用软件具有跨平台功能。要统一B/S架构的用户界面和在线编辑、打印、文件上传、下载等浏览器控件，应用HTML5或其他成熟的Web前端技术，使B/S架构的业务软件具有跨平台、跨浏览器的能力。
（五）组织培训，增强员工应用能力和科技人员运维水平
一是加强对普通员工应用能力的培训。国产操作系统都是基于Linux开发的，在使用上与Windows操作
系统有一定的区别。因此，要通过全员培训、强化考核等方式，促使员工熟练使用国产操作系统，确保操作系统国产化替代顺利实施。二是加强对科技人员运维水平的培训。大部分基层科技人员很少接触Linux操作系统，作为系统运维人员，仅能使用是不够的，还要掌握安装技巧和解决故障的能力，同时还要承担对本单位员工培训的任务。因此，可以通过集中培训、脱产学习、上岗考核等方式提高科技人员的系统运维技能，保障操作系统国产化替代的有序实施。
四、结束语
桌面操作系统国产化虽然举步维艰，但关系到国家信息安全战略，因此，无论多艰难总要起步。政府牵头，部门发力，先易后难，先试点后推广，先一般业务后关键业务，逐步在人民银行乃至金融系统、国家政府机关全面实现桌面操作系统国产化，把信息和网络安全的主动权掌握在自己手中，真正实现关键技术和核心技术的自主可控，把我国建设成新时代的网络强国。FTT
参考文献：
[1]张京林. 国产操作系统产业化现状分析和发展探讨[J]. 科技与创新，2016(20):27-29.
[2]张厚明. 国产操作系统发展滞后的成因与对策[J]. 中国国情国力，2015(10):56-58.
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