黑龙江交通科技HEILONGJIANG JIAOTONG KEJI
No.12,2019 (Sum No.310)
2019年第12期
(总第310期)
绿交通理念下的苏州市公路货运通道规划
黄飞
(东南大学建筑设计研究院有限公司，江苏南京210096)
摘要：公路货运在我国货运交通体系中长期发挥着重要作用，近年来其引发的交通拥堵和环境污染等问题愈发引人注目。首先梳理了公路货运通道的发展机理，然后结合绿交通理念提出公路货运通道的规划目标，并以苏州市为具体案例开展公路货运通道规划，以期为其他城市的相关研究提供借鉴。
关键词：绿交通；公路货运；通道规划
中图分类号:U492文献标识码：A文章编号：1008-3383(2019)12-0198-02
HighwayFreight Transportation Corridors Planning in
Suzhou Based on the Concept of Green Transportation
HUANG Fei
(Architects&Engineers Co.Ltd.of Southeast University)
Abstract:Highway freight transportation plays an important role in our Freight transport system.For the recent years,the traffic conges­tion and environment pollution raised by highway freight transportationare becoming much more compelling issues.This paper first stud­ied the developing process of highway freight transportation,raised the planning target based on the concept of green transportation,and took Suzhou as an example to show how to cari-y on this kind planning,in order to provide reference for other cities.
Keywords:Green Transportation Concept；Highway Freight Transportation；HighwayCorridors Planning
1公路货运通道的发展机理
1.1客货混行阶段
在交通总量规模较小的情况下，通道同时承担区域之间的客货运功能。常规公路断面能够满足车辆混行条件下相互叠加的交通需求，这种功能集中体现了资源节约利用的原则。客货混行矛盾显现的初期通常采用车道限制策略.即限制部分车型在部分车道的通行权，来简化交通流，降低能耗与污染。我国车道限制策略主要针对货运车辆，优先保障小汽车的通行。例如，高速公路一般通过设置小客车道和客货车道，将货车、大客车等速度较低的车型限制在客货车道行驶。
1.2客货分流阶段
随着交通需求的增长以及沿线土地利用的变化，不同道路的客运和货运功能呈现差异化发展。公路上客货运车辆混行所造成的通行能力下降、安全事故频发以及环境影响严重等弊端日益凸显，在城镇化快速发展地区表现得尤为突出。该阶段在甄别通道主要服务功能的基础上，通过道路断面改造和新建分流通道等方式逐步分流通道的次要功能。
道路断面改造主要是通过设置分幅的道路断面来实现客货运车辆的分流。目前国内案例主要考虑客运车辆的通行，保障主路的快速客运通行需求，将货运和集散客运分流至辅路通行。新建分流通道则是在老路附近新建一条平行道路，承担分离出来的服务功能。如郑开大道是连接河南省郑州市和开封市的快速通道,2012年在其南侧新建郑汴物流通道来承担两地之间的货运功能。郑开大道作为客运专用道禁止货车通行；郑汴物流通道主要服务货运交通，但并不禁止客车通行。由此可以看出，此阶段的客货分流是从客运角度出发的分流，对于货运交通而言，是一种不完全的分流。
1.3货车专用道阶段
货运交通需求的进一步增长以及社会经济发展对货物流通速度要求的不断提升，货运专用通道的研究越来越受到重视。所谓货车专用道是指通过将整条道路或部分车道设置为货车专用通道，严格禁止客运车辆通行，来提高公路货运交通效率。例如，美国15号公路在货运车辆比重较高的路段设置货车专用道，禁止客车利用最外侧车道通行。目前，我国货车专用通道的实施案例较少，仅在部分港口、厂矿内部道路有部分应用。
2公路货运通道的规划目标
与西方发达国家相比，我国公路货运普遍存在
收稿日期：2019-06-22
作者简介：黄飞(1987-)，男，工程师，硕士。•198•
第12期黄飞：绿交通理念下的苏州市公路货运通道规划总第310期
效率低、能耗高、环境负面影响大等问题。绿交通理念下公路货运通道规划的总目标就是在满足经济发展对货物运输要求的基础上，构建以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的公路货运通道，从而降低公路货运所带来的交通拥堵、环境污染、能源消耗及交通事故等影响。
根据货物运输起讫点的空间分布差异，公路货运交通划分为过境货运交通、对外货运交通和内部货运交通三大类型。在总目标的指导下，不同类型公路货运通道的规划目标如下：
过境货运通道：与过境货物主流向相一致，近城而不进城，引导过境货运交通快速通过，减少对城市交通的影响；
对外货运通道：与城市空间拓展、产业布局相协调，顺畅快捷对接城市综合货运枢纽；
内部货运通道：满足服务生活货运运输集散的需要，与城市主要客运通道相分离，远离居住区、风景区等环节敏感区域。
3实例分析
3.1苏州市公路货运交通症结分析
(1)货运通道道路通行能力与交通需求不匹配，呈现常态拥堵。苏州地处沿江发展轴与苏嘉杭发展轴两大轴线交汇处，承担了大量的过境客货运交通需求。沿江高速、苏嘉杭高速等高速部分路段仅为双向四车道断面，年平均日交通量在5万辆左右，货车比例高达25%，通行能力不足导致交通拥堵状况频出。
(2)货运通道网络尚不完善，系统效应未充分发挥。近年来，国家公路网规划、江苏省高速公路网规划、江苏省省道公路网，乃至市区县各级城市总体规划、综合交通规划纷纷进行修编，在货运交通建设方面缺乏统一考虑。跨省、跨市以及跨区货运通道的规划建设往往受到多种因素的制约，存在地区分割、各自为政的现象。
(3)货运通道穿越城镇区，对环境负面影响较大。苏州市城市化进程发展迅速，由2010年的57%提升至2016年的75%。城市向外拓展形成城镇连绵区域，许多原本处于城市边缘的国道、省道等干线公路逐步被城市包围，公路货运交通对城市形象和自然环境产生较大的负面影响。
(4)城区禁货政策不周全，内部货运通道局部通行困难。苏州市对主要快速路以及中心城区的城市道路已基本实施禁货管制，穿越型的货运通道无法直接贯穿，需要利用城区货运环路进行绕行。由于苏州中心城区范围较大以及部分交通节点货运管制，导致货运车辆绕行距离较大。
3.2苏州市公路货运通道规划主要策略
(1)充分利用原有通道资源
公路货运通道建设主要有新建和改扩建两种方式，新建复线的方式往往涉及大量的拆迁和土地征用，而改扩建方式可以最大程度的利用现有的通道资源，节约占地和建筑材料。作为长三角地区重要中心
城市，苏州市土地资源日益紧缺，公路货运通道规划须充分利用原有通道资源，尽可能减少征地拆迁。
(2)合理选择道路技术标准
货运通道公路的路线指标应考虑货车行驶及爬坡的需求，不宜采用过小的平面指标和过大纵坡，乍道宽度宜采用规范中的大值。路面结构应根据货运交通量的不同选取较厚的路面结构，以满足大型、重型货车通行的要求。重要交叉节点通过设置隧道和高架来提高道路通行能力。隧道方面通过适当抬高被交路标高，缩短主线隧道长度，节省工程造价；高架方面可考虑对多个重要节点设置连续高架，避免道路连续起伏，减少货运车辆污染物排放。
(3)发挥货运环线截流保护功能
构建多层次的货运环线，逐步分流过境货运交通和集散货运交通，优化城区道路交通环境，预防和减少道路交通事故。在公路货运通道进入城区之前，通过建设联络线在城市外围构建货运环线，分流过境货运交通，减少入城货车流量。在城市内部利用城市快速路辅路(地面道路)构建老城区保护货运环线，承担城区的集散货运交通，禁止货车深入老城区。
3.3苏州市公路货运通道规划布局
针对苏州市公路货运交通存在的问题，苏州市公路货运通道规划如下：
过境货运通道：规划形成“两纵三横”的高速公路过境货运通道布局,“两纵”为锡通高速-苏震桃高速、常嘉高速，“三横”为沿江高速、沪宁高速、沪苏浙高速。
cari对外货运通道：规划形成“一环六射”的高速对外货运通道和“两纵五横”的干线公路对外货运通道。
内部货运通道：规划形成“两圈层”的内部货运环线。外圈层环线由国省干线公路组成，对中长距离的货运交通进行截流，形成城市外围保护圈。内圈层环线由城市快速路辅道组成，承担城市核心区货运集散功能，同时也是核心区禁货保护的边界线。
4结语
公路货运通道作为综合交通规划的重要组成内容，通过践行绿交通理念，在规划阶段对通道功能、路线布局以及建设型式进行整体把握，可以有效提高公感货运效率、降低对城市交通和生态环境的负面影响，更好地支撑和引领城市社会经济发展。
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