推进政府网站集约化建设，打造增城“网上政府”
十九大报告指出，“加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。……为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字强国、智慧社会提供有力支撑。”国务院在《关于印发政府网站发展指引的通知》中指出，“政府网站要发挥好政务公开第一平台和政务服务总门户作用”。随着“互联网+政务服务”的战略发展的深入推进，政府网站在政务发布、政策解读、服务民生以及政府服务等方面越来越扮演重要的角。为进一步发挥政府网站的宣传性、服务性，规范网站的管理维护，提高网站的安全保障，更好的服务于政府、服务于众，应加大推进政府网站集约化建设范围，提高集约化程度，全力打造增城“网上政府”。
一、推进政府网站集约化建设的必要性
网站一直以来作为各党机关、事业单位的重要宣传窗口，但各单位在建设网站过程中暴露了许多问题，比如所谓的“僵尸网站”，就一直为人们所诟病。政府网站问题产生的根源是网站设立随意、缺乏制度规范和监督导致的。一些单位网站的建立是临时性的，缺少网站长期存在的根基，经历一段时间之后自然会消亡;一些网站是部门性的，出于上级部门或是工作的
便利而设立的网站，与本地方政府的网站互不统属，缺乏信息流通;有的单位，不同科室甚至都会设立不同内容的网站，彼此间没有统筹规划，导致政府网站数量的臃肿和资源及维护成本的浪费。
2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”这一概念，今后更多的政务信息，更多的政府工作将借助互联网而开展，提升政府工作效率、完善政府信息公开，解决政务网站存在的问题刻不容缓。2017年5月15日，国务院办公厅印发了《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），对全国政府门户网站的管理、内容、规范、运营和安全等提出了完善的规范和指导。2017年3月,广东省政府办公厅印发《关于推进基层政府网站集约化建设的通知》（粤办函〔2017〕156号），提出“县（区）级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）网站不再单独建设，全部整合迁移至县（区）级政府门户网站”的要求。政府网站集约化就是要把政府网站建设成为基于顶层设计的，技术统一，功能统一，结构统一，资源向上归集的“一站式”，面向多服务对象、多渠道、多层级、多部门网站集平台，形成同一数据体系上的门户网站。网站集约化的优势在于节约成本、节约资源、安全可靠、信息共享。因此，政府网站集约化是社会发展的必然趋势。
二、我区政府网站集约化建设情况
按照国务院、省、广州市有关政府网站建设要求，区政务办从平台搭建、站内分级、集中管理、保障安全等方面推进全区政府网站集约化建设。2017年10月15日，增城区政府网站集约化建设工作完成，同时区政府门户网站进行了全新改版并上线运行。集约后的区政府门户网站整合了37个政府网站，其中区直部门网站26个，镇街网站11个。各政府部门网站已全部关停，以栏目、频道等形式在政府门户网站呈现。目前，区政府门户网站共开设了7个一级栏目、37个子栏目，其中一级栏目主要包括概览、资讯、投资、服务、公开、互动、机构七大类。
在功能方面，区政府门户网站不仅继续发挥宣传导向作用，还增加了咨询投诉、互动交流、众办事等功能，如新政府门户网站增加了12345政府、网上办事大厅以及企业或众办事咨询或预约、查询进度等服务功能，实现了由过去单一的宣传功能向“宣传+交流+服务”转变，是服务型政府建设的体现。
在保障方面，按照“管理平台统一、技术运维统一、网络安全统一、内容分级负责”的管理体系，区政府门户网站的信息内容由各政府部门保障，并依照“谁发布、谁负责”的原则，加强
栏目信息管理。区政务办作为政府门户网站的建设单位，负责技术平台的运维、网络安全的保障以及网站功能的完善。
三、目前政府网站集约化建设存在的问题
随着政府网站集约化建设的推进，我们在政府门户网站的建设、管理和使用过程中发现一些问题需要在下一步工作中不断改进和完善。
（一）网站集约化程度不够。目前，我区政府网站集约化建设的对象仅仅为区政府各级机关部门，并不包括党委、人大、政协以及人民团体的机关单位，更不包括直属的事业单位。这就造成众要了解相关政策，查询相关信息，依然要通过登录多个单位的不同网站，从而给众带来不便。
（二）一些部门对网站集约化建设认识不到位。一些政府部门的网站因集约化被关停后，就错误的认为一切政府网站的相关工作都移交到政府门户网站的建设管理部门，从此不需要再负责政府网站的事宜。事实上，政府网站集约化仅仅是将各部门网站的后台技术平台进行整合，各部门网站以栏目或频道的形式在政府门户网站上呈现，各栏目信息保障依然是各部门负责。
网站建设与维护

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