第二部分XX市政府网站集约化建设做法
一、项目建设背景及目标
根据国办、省办的要求,目前全省各地市州的政府网站集约化建设工作已经陆续实施,XX市政府网站集约化工作经过前期调查摸底,按照省政府办公厅的要求,陆续开展关闭部分乡镇和部门政府网站并迁移至市县级政府网站的工作。
在此大背景下,XX市全面开展政府网站集约化工作,网站集约化建设基于云计算和大数据等新一代信息技术手段,实现XX市全市技术集约建设、平台集约管理、资源集约管理、服务集约管理的统一集约化管理体系。
XX市政府网站集约化,依托智慧XX云计算大数据中心,建设起了一个技术先进、功能完备、内容统一、格式规范、安全稳定、方便查询的XX市政府网站集约化平台。按照“先试点迁移、再全面跟进”目标,逐步将全市各级政府部门子网站迁移至集约化平台,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。
二、网站集约化建设内容
(一)规范政府网站建设,提升服务效能
第一,规范全市信息公开目录建设,集约全市政府网站信息公开内容,完善发展信息公开功能,构建政府信息服务的第一载体。严格按照“公开为原则,不公开为例外”的规定,对各类行政管理和公共服务事项类信息进行全面公开。
第二,规范全市办事事项管理,集约全市行政审批事项信息,完善发展在线办事功能,构建为民办事服务的主窗口。在现有网上办事大厅的基础上,全面梳理各类办事事项,进一步完善网上办事大厅的功能,增强网站的服务能力,打造“外网受理、内网办理、外网反馈”的“一站式”服务。
第三,规范网站互动栏目,集约化建设政民互动功能,以XX市政府门户为主,构建政民互动交流大平台。充分利用网络信息传递的快捷性,搭建倾听民声、汇聚民智的交流平台,畅通众网上意见表达渠道,为公众提供发言台。
(二)统筹网站支撑平台建设,完善网站功能
一是构建完善的网站技术支撑平台,依托智慧XX云计算大数据中心构建,以TRS集约化智能门户平台为基础应用。平台按照多层次组网,以可靠性、弹性伸缩、稳定性和可扩展性为建设原则,为网站各类业务应用提供安全的资源支撑服务,主要包括:全媒体采编核心平台、政府信息公开、问政互动中心、办事服务资源库、图片库、视频管理、智能检索、绩效考核、访问分析、系统管理中心等。支持各厂商开发的网站应用在平台中集约化管理,统一登录、统一管理、统一监控、统一为上层网站功能提供服务。
二是构建统一的网站数据资源中心,通过建立统一的数据资源中心,强力推进政府各部门数据共建共享,通过网站集约化平台提供统一服务。通过统一技术、统一架构、统一功能的标准化、规范化网站技术平台,XX全市多层级多部门的内容资源将可以逐层级顺畅的向上归集,实现信息的集聚管理和利用。
三是构建全市统一网站运营中心。以保障平台安全平稳运行为目标,对整个集约化平台的软硬件运行情况进行整体的监控和预警。对全市政府网站各应用系统的软件运行情况、用户访问情况、各移动终端访问情况、各接口运行情况等内容进行统一查看、预警、诊断、管理。
(三)推进网站集约化管理,保障网站安全稳定
第一,基于统一技术平台,编制政府网站建设技术规范,建立政府网站信息互联共享机制,统一接口标准,加强网站资源整合,明确政府网站的页面设计、栏目设置、建设方式、运维方式和管理方式,使各级政府原网站能够顺利集约到市级政府网站统一的平台,以提高我市政府网站标准化、规范化建设的水平
第二,分步迁移整合政府网站,做好集约化基础性工作。逐步整合市直各部门、县(区)级政府子站政务信息资源,通过集约化平台的应用和安全体系进行维护和管理,实现子站和主站资源双向共享。建立全市网站信息推送机制,提高信息利用时效性。
第三,建立健全绩效考评制度。依托于市网站集约化平台的体系化绩效考评机制,每季度对各市直部门、各县(区)政府网站信息内容开展一次巡查。努力推进全市政府网站管理的制度化、规范化、标准化。并定期对全市政府网站进行绩效考评,对绩效评估中存在的问题,加大建设和整改力度,不断提高全市网站质量和办网水平。
三、网站集约化规范建设
(一)网站开设规范
网站建设与维护1.市、区各部门拟开设政府门户网站,经市政务中心批准后,自行办理备案等事宜。
2.政府网站主办单位要向市编办提交加挂党政机关网站标识申请,向市政务中心申请域名,向XX省通信管理局申请ICP备案,根据网络系统安全管理的相关文件要求向市公安局备案。

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