学案2　美国的两党制
学习目标
核心素养
要点晨背
1.理解美国两党制的主要表现。
2.了解美国政党的特征。
3.明确美国两党制的实质。
1.政治认同：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
2.科学精神：正确认识美国两党制的主要表现，美国政党的特征。
1.美国是实行资产阶级两党制的典型国家，美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
2.美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
3.美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
4.美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
5.美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
探究一　政坛上的“驴象之争”
1.美国是实行资产阶级两党制的典型国家
19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。两党角逐总统宝座，轮流坐庄，被人们习惯地称为“驴象之争”。
2.美国两党制的主要表现
(1)美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
(2)在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，并通过本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。败北的党则沦为在野党。
(3)在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的
政党为多数党，并主导国会事务。获得少数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。
判断　两党制就是只有两个政党。
提示　错误。两党制≠只有两个政党。所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌国家政权的政党制度。实行两党制的国家并非只存在两个政党。
根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，而另一次则在总统任期之间举行。在总统任期之间举行的国会选举，就是“中期选举”。2018年11月5日是美国的中期选举日。中期选举中众议院席位将全部更换，而参议院将变动三分之一的席位，变动幅度相对来说比较大，民主党和共和党两党间竞争激烈。中期选举期间，两党都会利用媒体大量的曝光度，宣扬自己的执政理念，增加民众对党派的好感度，同时也能够更好地了解民众的想法和需求，为下一届的总统
选举未雨绸缪。美国总统特朗普曾讲道：“我不是候选人，却胜似候选人，因为中期选举也是关于我的一切公投。”
【问题探究】
谈谈你对国会选举的认识。
答案　在国会选举中，民主党、共和党分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，并主导国会事务。获得少数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。
【名师点拨】
正确认识美国两党制的主要表现
(1)对于美国两党制的主要表现，既要看到其体现在总统选举中，又要看到其体现在国会选举中；既要看到执政党在国家政治生活中的作用，又要看到在野党的制衡作用；既要看到多数党主导国会事务，又要看到少数党在国会中的制衡作用。
(2)美国实行两党制，不是指美国只有两个政党。美国有许多党派，但是19世纪60年代以来，在美国轮流执政的只有民主党和共和党这两个党派。虽然其他党派无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响。
【典例1】　(科学精神)美国前副总统拜登宣布参与2020年总统大选，关于2020年总统大选的各项活动正如火如荼地进行中。漫画表明(  )
A.民主党和共和党同属资产阶级政党，没有什么差别
B.民主党和共和党通过竞选争夺执政地位
C.民主党和共和党都推崇个人主义价值观
D.在美国，只有民主党和共和党两个政党
答案　B
解析　本题借用“跷跷板”展现“驴象之争”，考查美国两党制的主要表现。漫画主要表现的是民主党和共和党通过竞选争夺执政地位的现象，B符合题意；A观点错误，两党虽在本质上都代表资产阶级利益，但并非没有差别；美国有多个政党，主要是民主党和共和党两个大党，D错误；C正确但与题意无关。
探究二　美国政党的特征与美国两党制的实质
1.美国政党的特征
(1)美国政党的主要职能：组织选举。包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
(2)美国两党的组织结构特点
①不存在领导与被领导的关系
a.民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
美国民主党领袖b.国会党团会议与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。
②没有固定的党纲和约束党员的党纪
a.普通党员不是固定的，而是来去自由的，既不缴纳党费，也不必与组织联系。
b.美国的总统、州长等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。
(3)发展现状：从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。
判断　美国两党都是组织严密、纪律严明的政治组织。
提示　错误。美国两党都是松散的政治组织，没有明确的政治纲领、强有力的政治组织、固定的党员和党员必须遵守的纪律。
2.两党制的实质
(1)从阶级基础、意识形态来看：两党没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
(2)从具体议题上的政策和主张方面来看：两党的政策和主张有明显差别，这些差别充当使两党制得以运行的机制。
(3)从两党制的运行来看：资产阶级掌握“话语霸权”，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
(4)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
判断　美国两党轮流坐庄可以很好地服务于广大人民。
提示　错误。美国两党都是为资本主义制度服务的政党。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民众的利益。
2018年11月7日美国国会中期选举的结果出炉，共和党继续控制参议院，民主党则夺回众议院，共和、民主两党总体上还维持均势，谁也别想一家独大，凡事还要商量着来。此次中期
选举作为特朗普的一次期中考试，对2020年总统大选特朗普的前途也有着很强的指标意义，同样值得关注。2018年美国国会中期选举耗资，打破以往记录，成为美国历史上最昂贵的一次非总统选举。
【问题探究】
结合美国国会中期选举的结果和耗资谈谈你对美国两党制的实质的认识。
答案　①美国国会中期选举的耗资说明美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
②共和、民主两党总体上还维持均势，谁也别想一家独大，凡事还要商量着来说明美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
【名师点拨】
1.正确把握美国民主党和共和党的“对立”与“统一”
(1)“统一”：两党在意识形态和阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
(2)“对立”：两党在一些具体议题上存在着分歧和差别，特别是在总统选举的竞选中，两党在民生关注的某些议题上展示不同政见，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制，也牵掣了对方避免走极端，共同维护美国的基本价值观。两党的“对立”与“统一”在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制。
2.正确认识美国政党的特征
既要明确政党的主要职能，又要看到其组织职能的逐渐衰落；既要看到各政党组织机构的松散，又要看到其党纲党纪的松散。
3.运用透过现象把握本质的方法分析美国的两党制
(1)表面上看美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，实质上这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。
(2)表面上看，两党制有利于反映民意，提供民众参与政治生活的渠道，实质上两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

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