拉丁美洲研究1999年第5期　
人物与观点
智利1999年大选总统候选人简介
曹  琳
  1999年12月12日智利将进行军政府统治结束
后的第三次总统选举。目前主要候选人是执政联盟推举的里卡多 拉戈斯和反对派联盟推举的华金 拉温，此外还有其他一些人士，如共产党领导人格拉迪斯 马林、人文主义党人托马斯 希尔斯、独立人士阿尔图罗 弗雷、生态学家萨拉 拉腊因等，但后几位候选人获胜的希望极小。这里将两位主要候选人的情况简介如下。
美国民主党领袖
里卡多 拉戈斯 埃斯科瓦尔(R icardo L ago s
E scobar )，社会党人。
1938年3月2日生于智利首都圣地亚哥一个农民家庭，父亲弗罗伊兰 拉戈斯，在里卡多8岁时去世；母亲埃玛 埃斯科瓦尔，来自于有激进派传统的家庭，其兄弟是自由党众议员，这对里卡多 拉戈斯最初的政治兴趣和倾向有较大的影响。
拉戈斯中学阶段在智利著名的历史悠久的国民学校度过,1955～1959年在智利大学学习法律，曾当选为学生中心主席，其毕业论文《经济权力的集中》获老师好评。大学毕业后获得律师资格。1960～1962年在美国北卡罗来纳州杜克大学学习，获经济学博士学位。1963～1972年在智利大学任教，任经济学院院长和政治管理学校校长。1972年被任命为拉美社会科学学院院长。1974～1978年期间，在美国北卡罗来纳大学、联合国及国际劳工组织工作。
1961年与卡门 韦伯(Car m en W eber )结婚,6
年后分居，育有2子。1971年与现夫人路易莎 杜兰
(L uisa D ur án )结婚，育有1女。
在80年代争取恢复民主的斗争中，拉戈斯作为社会党的一位领导人起了重要作用。他担任民主联盟主席，该联盟把反对军政权的绝大多数民主政党联合在一起。1986年9月7日夜，在一起刺杀皮诺切特未遂
行动发生几小时后，他被警察逮捕，但在国际社会要求给予他自由的强大呼声的压力下，军政府不
得不在3周后将他释放。1987年他领导了争取自由选举左派委员会。1988年在智利天主教大学电视频道的一个专题节目中，他直视镜头，用食指点着，明确要求皮诺切特交出政权，这一行动给各阶层众留下深刻印象，把他看成是民主力量的新领袖。同年他创建争取民主党，目前该党已成为执政联盟中第二大政治力量。
1990年恢复民主后，拉戈斯被艾尔文总统任命
为教育部长。任期内他领导进行了教育改革，强调提高教育质量和人人享有受教育的平等机会。制定了特别教育计划，以改善智利900所最贫穷落后学校的教育水平；通过了“教师章程”，以保障教师们的利益；还创建了文化和艺术特别基金会以及为资助写作、出版和发行的全国书籍读物基金会。1994～1998年在弗雷总统政府内担任公共工程部长。任内对公路的经营管理制度进行了改革，欢迎私人部门参与道路的修建工作，吸引了大约50多亿美元的私人投资，这使政府可以把公共资金用于其他基本建设项目中去。同时还加快国家基础设施建设，改善与临国的交通条件，以便为地区一体化服务。
在1999年5月30月执政联盟内部推举总统候选人的初选中，拉戈斯以71.34%的得票率战胜基民党人安德列斯 萨尔迪瓦，成为执政联盟共同推举的总统候选人。他对智利国内一些重大问题的看法如下：认为智利的民主过渡还不完全，应对现行宪法进行深刻改革；强烈谴责军政府时期所犯侵犯人权的罪行；针对
皮诺切特在英国被逮捕一事，他认为不管是谁，犯了法就应受到审判；智利经济虽然增长很快，但收入分配不均，社会不平等现象严重；希望南方共同市场不仅应在经济方面、而且也应在政治方面达到完全的一体化。
拉戈斯尚未提出正式的政治纲领，但根据其参
・
55・
加竞选运动以来发表的多次演讲，可将其施政的主要思想归纳如下。教育方面：成立教育主管局来解决学生的健康和失业等问题；在政治和财政上保持教育的优先地位；发展全民教育，让所有符合条件的青年有机会学习；建立奖学金制度，资助贫困家庭的学生完成中等学业；教育资金除国家拨款外，还需要私人部门的资助；主张国立大学自治，有充分学术自由，不为政治、哲学和宗教组织服务。卫生方面：主张设立医疗援助基金，保障每个智利公民都有权获得病人权力宪章所规定的一切医疗服务；在初级诊所设主管医生，同当地居民家庭建立长期联系，达到相互了解和信任。环境方面：重新审查有关保护环境的法律，建立有权威的环境保护机构，制定一系列保护环境、控制污染、严格管理和合理使用资源的规章制度。体育运动方面：设立一个从属于内政部的体育运动司；增加国家对体育运动和休闲娱乐活动的投资，保证每个居民区内都有娱乐和运动场所；开展众性的健身活动。劳工方面：建议成立由心理
学家、社会学家和社会工作者共同组成的委员会，以保障劳动者的利益，制定劳工计划；组织工会；制定劳动妇女不受歧视的法律；建立便于企业主和工人对话的有效机制。失业方面：主张工会、自由人士和普通众共同协商；制定公众培训计划；鼓励私人部门扩大生产的积极性；通过个人预先储蓄和政府对低收入家庭的补贴建立失业者收入保障制度。养老金方面：主张减少个人养老金资本化管理上的费用，增加个人受益，并保障养老金的基本标准。城市安全方面：主张改革刑法程序；设立公共检察官；重新规范警察和宪兵的工作，减少社会的不因素；赞成取消死刑。
华金 拉温 因方特(Joaquín L avín Infante)，独立民主联盟成员。1953年10月23日生于圣地亚哥一个传统的农民家庭，父亲华金 拉温，母亲卡门 因方特。夫人玛丽亚 埃斯特拉 莱昂(M aría E stela L eón)，有7个子女。智利天主教大学毕业。后在美国芝加哥获经济学硕士学位。26岁时被任命为智利孔塞普西翁大学经济学系主任。后在信使报工作7年。自1992年起连续两届被选为圣地亚哥著名的拉斯孔德斯富人区区长，任内采取了一些改革措施，创造性地解决区内从交通拥挤到市民安全等各种问题，使社区公共管理工作取得进展，也使他的声誉得到提高。
拉温赞成军政权时期开始进行的经济改革，站在目前面临困境的皮诺切特一边，但他也认为有必要对军政府留下的宪法进行变革。他声称，正如拉戈斯不是阿连德的继承人一样，他也不是皮诺切特的继承人。除信仰天主教外，他宣称不主张任何思潮。他具有一种与其他传统政治家不同的作风和风格，是一个开明和务实的人，认为解决人们的实际问题就是国家大事，他也因此被称作“小事主义者”。作为超越
传统政治核心的全国领袖人物，他得到民族革新党和独立民主联盟的坚决支持，成为右翼反对派推举的总统候选人。1999年6月初他辞去区长职务，以便全身心投入竞选。
1999年5月中旬，拉温就社会生活中普遍存在的问题进行了一项民意咨询。他将根据反馈意见，围绕人们的日常生活问题制定自己的竞选纲领。目前他已初步提出10条措施：在经济危机时期通过市政府增加就业；在偏远地区为犯有杀人、和罪的罪犯修建监狱；为参加工作的妇女提供补贴；实行计划就诊，消除看病排队现象；给600分以上进入大学、职业学校和技术培训中心的学生提供贷款；建立健康保险，减少手术等候时间；在居民区设立小型预备队；要求有关机构为患重病、衰老和失业人员提供保险；增加对所有大学、职业学校和培训中心的贷款；税收民主，将一部分税收用于人们需要的方面。
公共研究中心1999年5月中旬对145个城镇的1 505人进行的一次民意测验表明，拉戈斯和拉温的支持率分别为36.3%和24.4%，拉戈斯占上风。在未来基金会7月进行的一次民意测验中，拉戈斯和拉温的支持率分别为32.2%和32%，两人不相上下。从地区来分，拉戈斯在外省市所获支持高于拉温，但在首都区则低于拉温；从社会阶层来分，上层社会大多支持拉温，而下层社会大多支持拉戈斯。当代现实研究中心1999年8月最新一项民意测验表明，拉戈斯和拉温的支持率分别为40%和28%。
(作者单位：中国社会科学院拉丁美洲研究所；责任编辑：蔡同昌)
・
6
5
・

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。