“双减”政策对教育培训⾏业的影响分析
2021年7⽉24⽇,《关于进⼀步减轻义务教育阶段学⽣作业负担和校外培训负担的意见》发布,即“双减”。“双减”指的是减轻义务教育阶段学⽣作业负担、减轻校外培训负担。“双减”直接限制了学科类校外培训机构的规模,缩减了其进⾏课外培训的时长,对校外培训机构⽽⾔可谓是影响巨⼤。然⽽,治教培机构易,治教育焦虑难。正如许多家长所担忧的,如果学⽣没有在学校享受到⾼质量的教育,没有改变现有的教育资源不均衡现状,教育领域内的“剧场效应”就不会消解,对培训的需求可能还会通过其他⼿段满⾜。
⼀、对教育机构的影响
"双减"意见提出,坚持从严审批机构。各地不再审批新的⾯向义务教育阶段学⽣的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统⼀登记为⾮营利性机构,线上学科类培训机构改为审批制,已备案的线上学科类培训机构按标准重新办理审批⼿续。学科类培训机构⼀律不得上市融资,严禁资本化运作,上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发⾏股份或⽀付现⾦等⽅式购买学科类培训机构资产。
此外," 双减 " 意见还要求规范培训服务⾏为。严禁超标超前培训,校外培训机构不得占⽤国家法定节假⽇、休息⽇及寒暑假期组织学科类培训,从事学科类培训的⼈员必须具备相应教师资格,不得泄露家长和学⽣个⼈信息等。
同时,要强化常态运营监管。严格控制资本过度涌⼊培训机构,培训机构融资及收费应主要⽤于培训业务经营,坚决禁⽌为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等⽅式进⾏不正当竞争,线上培训每课时不超过30 分钟,课程间隔不少于 10 分钟,培训结束时间不晚于 21 点等。
“双减”政策指出,要全⾯压减作业总量和时长,减轻学⽣过重作业负担。其中,要求分类明确作业总量。学校要确保⼩学⼀、⼆年级不布置家庭书⾯作业,可在校内适当安排巩固练习;⼩学三⾄六年级书⾯作业平均完成时间不超过60分钟,初中书⾯作业平均完成时间不超过90分钟。同时,提升学校课后服务⽔平,满⾜学⽣多样化需求。
“双减”政策要求坚持从严治理,全⾯规范校外培训⾏为。坚持从严审批机构。各地不再审批新的⾯向义务教育阶段学⽣的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统⼀登记为⾮营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构⼀律不得上市融资,严禁资本化运作。
规范培训服务⾏为。严禁超标超前培训,严禁⾮学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供教育课程。严格执⾏未成年⼈保护法有关规定,校外培训机构不得占⽤国家法定节假⽇、休息⽇及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得⾼薪挖抢学校教师;从事学科类培训的⼈员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场所及⽹站显著位置公布;不得泄露家长和学⽣个⼈信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项⽬和标准,向社会公⽰、接受监督。
⼆、教育机构应该如何应对
⾯对此次出现的”⿊天鹅“事件,教育机构必须及时地做出战略调整予以应对,在本来就⼈满为患的市场中开拓出⼀⽚新的市场,才能⽣存下来。在这个时候,转型或许是最好的选择。
学科转型兴趣,素质教育⼀直是中国近⼏⼗年来不断提出的问题,相对于欧美的学⽣,中国学⽣往往更注重的是学习成绩,很多时候导致我们的孩⼦步⼊社会之后才发现,⾃⼰原来只会学习,⽽现在,诸如⾳乐、美术、围棋等兴趣培训,⼀直是⼩企业或者个⼈在做,并没有⼀个综合的⼤型机构进⾏系统的培训。
学⽣转型职场,相较于学⽣,中国的职场⼈数更多,市场前景更⼤,⼤学⽣在步⼊职场以后,对于之前在学校⾥学到的东西很少可以直接运⽤到⼯作中,很多都需要通过在⼯作中不断的学习才能应对新的环境变化,⽽对于财务、法律这些由国家政策引导的专业来说,更是要在后期⼯作中不断的学习以掌握国家最新的政策,对于职场类的培训,虽然⽬前市场上已经有很多专业的培训机构了,但是对于综合性的还没有,可以试着往这⽅⾯进⾏转型。
线下转型线上,众所周知,线上模式的边际成本远低于线下模式,虽然线上模式⽆法提供给学⽣互动式的体验,但从成本与可复制性的⾓度来说,采⽤线上模式⽆疑是在现在企业现⾦流不⾜的情况下的最好选择,随着5G的扩展,AI与VR技术的⽇趋成熟,越来越多的线下互动⽅式可以在线上实现,这也是⽇
后教育培训的新趋势。
三、意见建议
⼀是培训机构与学校和政府合作。教育机构可以考虑转向社会性的公益辅导,⽀持公益性教育,包括辅助⼀些学校教育,完成政府和学校的公益性项⽬,在这个过程中到⾃⼰的⽣存空间。
⼆是紧跟国家的教育⽅针。即强调学⽣的全⾯发展,培养综合素质优秀的⼈才。培训机构要尽量转型为能对学⽣进⾏综合素质培养的机构,包括劳动、德育、体育、⽣活教育、品德教育、创新教育等,不要过分强调分数,强调中考⾼成绩。
三是升级教育⽔平、教育素质、教育能⼒,包括升级新型的传播知识的⽅式等。
四是在短期内,可能部分传统的培训学校会⾯临关停并转的问题,它们需要学习开拓新的业务来适应⾏业的发展。例如,公办和民办中⼩学都需要⽼师,培训机构⽼师也可以到学校应聘教师岗位。随着市场出现新的需求,教育⾏业新业态会慢慢出现,例如⼈⼯智能、⽹络学习以及综合素质提升等,这些业态都与未来国家的发展、⾏业的发展、产业的发展是紧密相关的。从教育的⾏业来讲,就是要做好⾃⼰、提升⾃⼰,迎接新的挑战。
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