俄罗斯内部为何还有22个共和国?
俄罗斯是我们的近邻,俄罗斯⾯积1709.82万平⽅公⾥,世界第⼀。俄罗斯横跨欧亚⼤陆,东西最长9000公⾥,南北最宽4000公⾥。按照⼀个国家⼀个元⾸的概念,俄罗斯应该只有这⼀个总统才对呀,但为什么俄境内还有⼀⼤堆共和国总统呢?今天我们就来科普⼀下俄罗斯的⾏政区划。
同样是共和国,但很多⼩伙伴⼉经常会对加盟共和国和⾃治共和国傻傻分不清楚,⼀个⼤国⾥⾯还有这么多⼩国。其实,事情还要追溯⾄苏联时期,甚⾄沙俄时期。俄罗斯的历代沙皇们孜孜不倦地进⾏着领⼟扩张的政策,疆域囊括了半个东欧和整个西伯利亚,这些新征服的⼟地上有各⾃的原住民,他们被沙皇⽤铁腕⼿段进⾏控制和打压,所以沙俄表⾯上庞⼤⽆⽐,但实际上内部⽭盾重重。
俄罗斯乌克兰为什么打仗⽽到了第⼀次世界⼤战末,沙皇的统治分崩离析,外国的⼲涉军却源源不断地从四⾯⼋⽅开⼊,在民族内忧外患、⽣死存亡之际,列宁提议各少数民族与俄罗斯主体民族展开平等对话,⼤家以加盟共和国的形式加⼊苏联,并且保留⽇后退出苏联的权利。
从这个法理依据上看,苏联应该只是⼀个邦联,因为后⾯联合国成⽴之后,乌克兰、⽩俄罗斯这些加盟共和国也确实在联合国拥有主权国家的席位。即便考虑到各民族的逐渐融合与紧密,苏联往后也⾄多会从邦联制发展到联邦制⽽已,但事实证明苏联的步⼦迈的⽐我们想象的⼤得多,它直接过渡到单⼀制了。
也就是说,苏联对各加盟共和国的控制远远超出了⼀个联邦中央的权⼒,少数民族的权利开始不再被承认和尊重。所谓物极必反、否极泰来,后⾯的事情⼤家都知道了,苏联解体,庞⼤的苏联⼀夜之间分崩离析。此时苏联⼀共有15个加盟共和国,解体之后就出现了15个独⽴主权国家,俄罗斯就是其中之⼀。
然⽽从地图上看,俄罗斯仍然占据着庞⼤的疆域,其境内的民族成分依然复杂多样,因此在俄罗斯联邦中央政府之下⼜成⽴了很多⾃治共和国。这些⾃治共和国和其他州、⾃治州、⾃治区、边疆区和联邦直辖市⼀样属于俄罗斯联邦的⼀级⾏政单位,其级别就像我们的“省”,当然其权⼒却和“省”⼤不⼀样。
⽬前来讲,这样的⼀级⾏政单位在俄罗斯有85个,分别是22个⾃治共和国、46个州、1个⾃治州、9个边疆区、4个⾃治区和3个直辖市。在这⼆⼗⼆个共和国⾥,每⼀个都有⾃⼰的总统,它们享受着⽐⾃治区和⾃治州更⼤的⾃治权利。
当然了,因为受到苏联解体的冲击,很多俄联邦境内的⾃治共和国也想脱离联邦⽽独⽴,⽐较著名的就是我们熟知的车⾂了。车⾂共和国只是俄境内的众多⾃治共和国之⼀,其他还有诸如阿迪格共和国、鞑靼斯坦共和国、北奥塞梯共和国等等。
苏联解体已经是⼆⼗世纪最⼤的地缘政治灾难了,⽽对于俄罗斯来说,扼制⾃治共和国独⽴⽆疑是阻⽌多⽶诺⾻牌倒下的第⼀张。所以俄罗斯宁肯冒着损兵折将的风险也要发动两次车⾂战争,为的就是敲⼭震虎,以儆效尤。后来车⾂总统杜达耶夫被俄军击毙,车⾂的独⽴势头才稍稍平息下去。
如果国家不⼤,⼀个总统管理全国应该也不是什么难事,但对于俄罗斯来说,直接管理85个联邦主体,⽽且每个联邦主体都有⼀个中等国家的体量,确实有些分⾝乏⼒。
因此,在2000年俄罗斯签署总统令,将全国划分为⼋个联邦区,由总统派驻全权代表来管理下辖的⾃治共和国、州和区等,⽽全权代表的⼈选则由联邦总统办公厅敲定。想想⼀个代表有事没事召集⼀总统呼来喝去的也挺刺激的吧?不过这样的事情恐怕全世界只能在俄罗斯发⽣了。
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