建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2014 ）
1 总则
1.0.1 为加强建设工程文件归档工作，统一建设工程档案的验收标准，建立真实、完整、准确的工程档案，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程文件的整理、归档，以及建设工程档案的验收与移交。
1.0.3 建设工程文件的整理、归档以及建设工程档案的验收与移交除应符合本规范外，
尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 建设工程construction project
经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。
2.0.2 建设工程文件construction project document
在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、
施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。
2.0.3 工程准备阶段文件pre-construction document
工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文
件。
2.0.4 监理文件project supervision document
监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。
2.0.5 施工文件constructing document
施工单位在施工过程中形成的文件。
2.0.6 竣工图as-built drawing
工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。
2.0.7 竣工验收文件handing over document
建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2.0.8 建设工程档案project archives
在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文
件等各种形式的历史记录，简称工程档案。
2.0.9 建设工程电子文件project electronic records
在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等
载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
2.0.10 建设工程电子档案project electronic archives
工程建设过程中形成的，具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件及其元数据。
2.0.11 建设工程声像档案project audio-visual archives
记录工程建设活动，具有保存价值的，用照片、影片、录音带、录像带、光盘、硬盘
等记载的声音、图片和影像等历史记录。
2.0.12 整理arrangement
按照一定的原则，对工程文件进行挑选、分类、组合、排列、编目，使之有序化的过程。
2.0.13 案卷file
由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。
2.0.14 立卷filing
按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。
2.0.15 归档putting into record
文件形成部门或形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定向本
单位档案室或向城建档案管理机构移交的过程。
2.0.16 城建档案管理机构urban-rural development archives organization
管理本地区城建档案工作的专门机构，以及接收、收集、保管和提供利用城建档案的
城建档案馆、城建档案室。
2.0.17 永久保管permanent preservation
工程档案保管期限的一种，指工程档案无限期地、尽可能长远地保存下去。
2.0.18 长期保管long-term preservation
工程档案保管期限的一种，指工程档案保存到该工程被彻底拆除。
2.0.10 0.19 短期保管short-term preservation
工程档案保管期限的一种，指工程档案保存10 年以下。
3 基本规定
3.0.1 工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。
3.0.2 工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。
3.0.3 每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。
3.0.4 建设单位应按下列流程开展工程文件的整理、归裆、验收、移交等工作：
1 在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应明确竣工图
的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用及承担单位、工程档案的质量要求和移交时间
等内容；
2 收集和整理工程准备阶段形成的文件，并进行立卷归档；
3 组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷
归档工作；
4 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；
5 收集和整理竣工验收文件，并进行立卷归档；
6 在组织工程竣工验收前，提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未
取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收；
7 对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后  3 个月内，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。
3.0.5 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移
交。
3.0.6 建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
3.0.7 城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，必须出具工程档案认可文件。
3.0.8 工程资料管理人员应经过工程文件归档整理的专业培训。
4 归档文件及其质量要求
2.0.11 归档文件范围
3.0.5 对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。
3.0.6 工程文件的具体归档范围应符合本规范附录  A 和附录  B 的要求。
3.0.7 声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准《城建档案业务管理规范》
CJJ/T 158 的要求。
3.0.8 不属于归档范围、没有保存价值的工程文件，文件形成单位可自行组织销毁。
2.0.12 归档文件质量要求
4.2.1 归档的纸质工程文件应为原件。
1.0.4 工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程勘察、设计、施工、监理等标准的规定。
1.0.5 工程文件的内容必须真实、准确，应与工程实际相符合。
1.0.6 工程文件应采用碳索墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使用红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光
打印机，不应使用带式打印机、水性墨打印机和热敏打印机。
1.0.7 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续应完备。
1.0.8 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4 幅面(297mm ×210mm ）。图纸宜采用国家标准图幅。
1.0.9 工程文件的纸张应采用能长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。
1.0.10 所有竣工图均应加盖竣工图章（图  4.
2.8 ），并应符合下列规定：
图4. 2. 8 竣工图
章示例
1 竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
2 竣工图章尺寸应为：50mm×80mm 。
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3 竣工图章应使用不易褪的印泥，应盖在阁标栏上方空白处。
1.0.11 竣工图的绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定。
1.0.12 归档的建设工程电子文件应采用表  4.
2. 10 所列开放式文件格式或通用格式进
行存储。专用软件产生的非通用格式的电子文件应转换成通用格式。
表4.2.10 工程电子文件存储格式表
文件类别格式格式
文本（表格）文件PDF 、XML 、TXT
图像文件JPEG 、TIFF
图形文件DWG 、PDF 、SVG
影像文件MPEG2 、MPEG4 、AVI
声音文件MP3 、WAV
2.0.13 2.11 归档的建设工程电子文件应包含元数据，保证文件的完整性和有效性。元数据应符合现行行业标准《建设电子档案元数据标准》CJJ/T 187 的规定。
3.0.9 归档的建设工程电子文件应采用电子签名等手段，所载内容应真实和可靠。
3.0.10 归档的建设工程电子文件的内容必须与其纸质档案一致。
3.0.11 离线归档的建设工程电子档案载体，应采用一次性写入光盘，光盘不应有磨损、
划伤。
3.0.12 存储移交电子档案的载体应经过检测，应无病毒、无数据读写故障，并应确保
接收方能通过适当设备读出数据。
5 工程文件立卷
4.2.2 立卷流程、原则和方法
5.1.1 立卷应按下列流程进行：
1 对属于归档范围的工程文件进行分类，确定归入案卷的文件材料；
2 对卷内文件材料进行排列、编目、装订（或装盒）；
3 排列所有案卷，形成案卷目录。
5.1.2 立卷应遵循下列原则
1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点，保持卷内文件的有机联系，
便于档案的保管和利用；
2 工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、监理文件、
施工文件、竣工图、竣工验收文件分别进行立卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷；
3 一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程立卷；

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