绿施工在施工企业中推行的建议
1施工企业难以推行绿施工的原因
1.1绿施工意识严重缺乏
1.1.1施工人员对绿施工认识的不足与误区
(1)一线从业人员缺乏环保和节约意识。由于建筑施工作业特点、从业人员受教育水平低、传统错误操作方法的传承等原因,导致一线从业人员缺乏环保和节约意识,对噪声、浪费以及其他不良做法习以为常。
(2)“经验导向”观点阻碍绿施工意识的渗透。目前大多认为建筑施工是一种经验导向性的行业,这种认识误区片面强调实践经验的重要性,忽视了理论知识、技术的重要作用,导致施工企业并不积极地了解和学习先进的知识和技术,甚至消极应对国家出台的关于绿施工的政策与要求。
(3)施工人员对绿施工的内涵认识不足。片面认为绿施工是弊大于利、费时费钱的工作。施工企业对绿施工的实施仅限于文明施工、安全施工等范畴。未能掌握绿施工的实施方法、管理与技术要点、目标和意义。
1.1.2社会公众对绿施工意识的缺乏
(1)社会公众严重缺乏绿施工意识。与治安、经济、就业、教育等社会问题相比,公众对环境问题重视不够,且环保意识具有强烈的依赖政府感。对建筑行业的绿建筑、绿施工等,社会公众更是严重缺乏认识。
(2)社会公众容易忽略建筑产品的绿施工过程。在中国目前的房地产市场上,开发商只渲染楼盘的环保性、生态性,消费者只关心建筑产品的舒适度和便利度。他们对施工过程的参与较少,更少关注施工过程是否环保与节约。社会公众对环保意识、绿施工意识的极度缺乏,造成了绿施工监督机制的缺失。
1.2.2现行绿施工管理机制不健全
1.2.2.1标准体系尚未制定出台
(1)绿施工实施指南尚未颁布。目前,全国范围印发的《绿施工导则》仅限于对绿施工要点的列举,没有系统的实施指南,未结合施工全过程编制绿施工的实施步骤和细节。
(2)绿施工技术规范尚未制定。绿施工与非绿施工的最大区别在于节能减排措施的采取,以及新技术、新设备、新材料和新工艺的应用。目前,关于绿施工的技术规范没有形成,同时缺少试点和示范工程,致使绿施工缺乏参照标准。
1.2.2.2法律规范体系尚不完善
(1)环境立法不完善,造成绿施工无法可依。在某些重点领域,如环境污染防治、土壤污染防治等,未制定出相应的法律,现有法规缺乏配套和实施细则等,法律责任较模糊,可操作性差;环境立法与其他立法衔接不足等。
(2)环境执法不严,造成绿施工难以为继。如行政干预影响环保部门执法、环境执法的强制手段少等,由于执法不力,使遵守法规的绿施工企业和违法企业处于不同的竞争起点上,造成企业违法成本低而守法成本高。环境法规作为绿施工最大的约束力,由于其不完善性,导致了绿施工约束机制的不健全。
1.2.2.3激励性政策的缺失
(1)现行奖项评比机制未能反映绿施工的重要性。在建筑业的各类奖项设置中,对施工企业扩大知名度、提升竞争力以及申请资质等级等有重大影响的“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“华夏建设科学技术奖”等的评比未考虑到绿施工因素。
(2)缺乏鼓励性经济政策。在绿施工的初步阶段,对新技术、新设备、新材料和新工艺的采用会产生一定的不确定性,导致成本更高。目前,政府未出台相应政策,如绿补贴、差别化税收等,以平衡绿施工与非绿施工的成本差别,不能提高绿施工的经济可行性。激励性政策的缺失挫败了施工企业实施绿施工的积极性。
1.3我国建筑行业发展水平不足
1.3.1我国建筑行业结构不合理
我国目前基本是大而全、中而全的建筑企业,没有形成分层的有效竞争机制,导致大、中、小型企业进入一般建筑市场的层次和可能扮演的角基本相同。有效的分层竞争机制仍未形成,从而引发企业间的不正当竞争行为,导致市场无序和过度竞争、增加交易费用、阻碍技
术进步和制度创新等。
1.3.2总承包模式与企业结构亟待调整
绿施工原则要求在规划、设计阶段充分考虑绿施工的总体要求,并对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制。而现行的大多数总承包模式致使建筑产品产业链存在投资、设计、施工、供应多个环节上的纵向分割局面。
1.3.3我国绿施工技术水平相对落后
目前,我国在绿建筑设计、可再生能源利用、室内环境技术、自然通风、绿环保建材、绿化配置技术、资源回用技术等研究方面均有较大差距,更是相当缺乏具有自主知识产权的设备和材料、符合绿施工的标准。总之,我国相对落后的绿施工技术水平导致现行的绿施工浮于表面、深度不够。
2绿施工在施工企业中推行的建议
绿施工是施工企业可持续发展的趋势,也是实现企业综合效益的有效途径,但由于上述种
种原因的存在,使绿施工在施工企业中推行进度缓慢、效果甚微、浮于表面。针对以上原因,提出以下建议以改善绿施工在施工企业中的推行状况。
2.1强化绿施工意识
(1)对一线施工人员进行培训,让其正确认识绿施工的内涵、原则、总体框架和要点,提高绿施工意识,改变其传统观念。同时,提升施工人员的管理水平和技术水平,达到绿施工对工作人员的知识与技能要求。
(2)强化社会公众的绿施工、绿建筑和可持续发展等环保意思,形成社会对绿施工的支持和监督。
2.2完善绿施工管理体制
(1)对环境法应进行修订,将绿施工可能造成的环境污染与环境法相结合;在执法中应保证公平公正、落实到位,对因未实施绿施工造成的环境污染进行相应惩罚。
(2)加快制定并出台实施指南、技术规范和评价体系三大标准。实施指南的出台能够指导
施工企业按照绿施工的程序与要求,有迹可循地完成绿施工;技术规范的制定则让施工企业在绿施工中,对新技术、新设备、新材料和新工艺的采用有相应的参照与目标;评价体系的建立则对绿施工的成果能起到公正的反映,对施工企业推行绿施工有检测、反馈、监督、改进等重要作用。
(3)制定对绿施工的各类激励性政策。包括设立与绿施工有关的新奖项,促使施工企业积极实施绿施工项目;实行对绿施工项目的补贴、征收绿税收、差别化税收等措施,降低绿施工成本,积极诱导施工企业推行绿施工。
2.3改进建筑行业结构、提升行业水平
调整建筑行业结构,建立分层的有效竞争机制。针对绿施工导则中所提到的管理和技术六大要点进行创新和研发,并加大对新技术、新设备、新材料和新工艺的发展力度,综合提高管理和技术水平,为绿施工提供技术保障。
3结语
绿生态建筑越来越受到世人的青睐,未来的建筑應该是能给人们提供良好的人文生活环境
的生态建筑,它的发展需要生态规划作为指导各类规划设计的核心依据,需要科学的将城市发展与自然系统建立起稳定和谐的协调共生机制,需要有关部门能推出更好的支持节能设计的相关政策,更需要各专业人才的共同探讨。
参考文献:
耐用的小企业网站建设[1]林宪德.绿建筑:生态·节能·减废·健康[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
[2]尤德森.绿建筑集成设计[M].沈阳:辽宁科学技术出版社,2010.
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