企业与管理
经济与社会发展研究
精准扶贫背景下贫困地区的人力资源开发和利用
达拉特旗卫生计生综合监督执法局 贾叶
摘要：改革开放以来，我国的扶贫工作有了非常大的进展，但是，在我国依旧存在重度贫困的地区，这些贫困地区人口比西部地区不密集，而且没有良好的教育资源，所谓“扶贫先扶智”，贫困农村地区文化知识水平与综合素养普遍较低，因此就要注重贫困地区的人力资源开发和利用，向农村输入文化力量，普及教育。
关键词：精准扶贫；人力资源；开发和利用
精准扶贫工作一直是我国一个待解决的难题，虽然已经取得了很大的进步，但是依旧存在贫富差距过大、文化水平差距过大等问题，尤其是在我国西部地区，虽然已经进行过多次扶贫，但是依旧没有彻底消除贫困现象，资源匮乏、人口文化水平低、交通不方便等现象依然严重。因此，本文针对以上信息背景，根据精准扶贫工作的内容及措施展开详细讨论。
一、精准扶贫工作开展背景
我国作为一个发展中国家，贫富差距较大困扰我国经济发展，这个问题虽然已经在解决，但是这个过程非常困难，很多地区也会出现脱贫以后又返贫的状况。
在今天这个经济高速发展的时代，如果依旧存在地区贫富差距过大的现象，将会阻碍我国各方面的发展，所以必须改善目前存在的贫困现象。要想做到真正精准扶贫，就要不断完善我国精准扶贫项目的政策，不仅要改变环境面貌，更要注重贫困地区人力资源的开发和利用，有效合理开展相应的工作。开展西部支教计划，引入新型人才市场，提高当地新生力量的文化水平和知识储备［１］。同样的，适当减少人口密度，控制人口出生率，降低贫困指数，实现我国全面建成小康社会的目标，这个任务非常艰巨。
二、精准扶贫背景下贫困地区人力资源开发利用的主要内容
扶贫计划涉及到非常多的领域，而其中一个非常重要的部分就包括人力资源的开发和利用。
（一）培养贫困地区人口身心健康
尤其在我国西部贫困地区，人口文化水平低，没有良好的教育背景，俗话说：“授人以鱼，不如授人以渔”，只要保证他们有良好的教育基础，提高人口素质，才能在未来改变生存状态［２］。
只有提高了贫困地区人口的身心健康，才能保证人口资源充分利用和开发，从来改善贫
困地区人力资源缺乏的状况。
（二）培养专业技术
随着科技的不断发展，不仅需要知识型
人才，技术型人才的需求量也在不断加大，
不仅要增强贫困地区人口的基础知识的培养，
更要传授相关的技术知识及相应的实践操作，
保证其全面发展，提高他们的综合素质能力。
有了相应的专业技术，就可以将其应用到农
村相应的技术和工艺中去，不仅可以促进当
地经济发展，也能促进当地技术人才的培养
和发展。
（三）基本职业素养培养
很多农村贫困地区缺乏良好的职业素养
和习惯，对农村生产都有或大或小的影响。
提高劳动力的职业素养是必不可少的，不仅
可以促进农村生产，还可以促进贫困地区人
口脱贫。
三、精准扶贫下贫困地区人力资源开发和利
用的措施
（一）提高贫困地区社会保障
虽然我国社会制度保障体系已经比较完
善，但是在我国的贫困地区，仍然存在社会保
障不完善的情况，无法保证当地人口在面临重
大风险时可以有较好的社会保障体系对其进
行保障。当地社会保障局应该对其制度进行
进一步的完善和监督［３］。保证当地人民生活水
平和身体健康。提高当地对生命健康的深入认
识，保证其在面临疾病或困难时可以得到相应
的帮助。
（二）加强贫困地区基础设施
很多地区由于经济落后，许多设施陈旧不
堪，已经出现老化或者不能使用的状况，导致
当地的人们无法使用先进的基础设施设备，也
就不能保证其全方面发展。不光是在教学方面，
医疗设施设备也比较落后，当众生命健康受
到威胁时，没有先进的医疗条件，而且贫困地
区人口没有良好的健康生活习惯，经常会导致
病情恶化，直到拖至更多疾病的发生。专业的
医生和护士更是匮乏，而且贫困地区网络不发
达，不能及时了解到外面的信息，导致知识面
太窄，局限在自己生活的村庄［４］。
因此，加强贫困地区基础设施建设是最为
重要的措施，并提高贫困地区人口思想认识，
提高他们自主学习和提高技能的意识。
人力资源和社会保障部
（三）完善职业培训与体系
完善人力资源的职业培训和当地职业体
系是最基本的脱贫攻坚战的项目，保证当地
教育机构有完整的教育体系与足够的教育人
才，才能带动当地的教育发展，才能提高当
地人力资源的素质。通过教育拓展其眼界，
增长见识及技能，为人力资源储备做好充分
的准备。
四、结论
根据以上分析与介绍，对在精准扶贫工作
下的贫困地区的人口资源的开发与利用，是改
善贫困地区贫困状况、思想落后局面的最有利
的改善措施。通过完善贫困地区社会保障、基
础设施与医疗条件、完善教育职业培训与教育
体系等，加快完成贫困地区精准脱贫的步伐，
促进当地经济发展起来，促进当地贫困状况
有所好转，促进当地人口思想前进及知识体系
上升。
参考文献
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域下农业人力资源开发在精准扶贫中
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困农村地区人力资源开发内容与途径
[J].湖南大学学报(社会科学版),2017
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[3]李萌萌，张之峰，单爽爽.基于“政府主导
市场化”精准扶贫路径的创新研究[J].
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[4]中华人民共和国人力资源和社会保障部
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