简评美国一七八七年宪法
宪法是一个国家根本大法,是制定其他法律的依据。宪法是母法,其他所有法律均是子法。子法不得与母法相抵触。宪法对维护国家统一、社会、经济发展、人民和谐其具有不可低估的作用。美国自建国至今200多年,政局稳定,经济快速发展,目前经济实力居世界之首,这与一七八七年宪法是密不可分的。下面就简要地介绍一下一七八七年宪法。
一、宪法制定前的美国
独立战争给大资产阶级发财的机会,丧心病狂的奸商们大发战争财,用尽一切手段去掠夺人民。例如大陆会议无限制地发行纸币,同样一美元,1780年的购买力只有1776年的四十分之一。纸币贬值引起物价上涨,劳动人民的生活困苦不堪。而大商人却趁机囤积居奇。大发横财。劳动人民生活一旦无以为继,必定会引发社会的动荡。1786年,马萨诸塞州一位参加过独立战争的老兵丹尼尔·谢斯挑起了起义的大旗。谢斯战后解甲归田,穷得一文不名,不得不卖剑以换承糊口之资。谢斯起义爆发后,农民积极响应,政府士兵由于同情起义,拒绝镇压。但由于工人阶级反对谢斯起义,统治阶级最终还是将起义镇压下去了。起义虽然被镇压下去了,但此次起义冲击了邦联(松散的中央)政府的统治,对制定一七八七年联邦宪法起了一定的推动作用。
美国大资产阶级早就对“邦联条例”颇有微词,要求制定一部新的宪法,以便加强国家机器,维护自身的既得利益。1787年5月25日,在镇压谢斯起义后不久,统治集团在当时的首都费城召开了一个制定宪法的会议。会议一直开到9月17日才结束。
二、宪法的制定
经过近四个月激烈争辩和讨论,终于制定了一部新宪法——一七八七年联邦宪法。宪法的内容大致如下:
第一,新宪法总的精神是:联邦政府(即中央政府)较以前的邦联政府的权力大大加强,联邦政府有如下权力:征税、征兵、发行货币、规定度量衡、制定工商业政策、主持军事外交及领导对外战争、邮政、管理对外贸易。但各州政府的权力仍然比较大,如工厂和劳工立法、颁发公司执照、对宗教团体的监督、人民的卫生、安全和福利等措施,都属于州政府的权限。
第二,总统为国家元首,由选民间接选出(后改为直接选出)。总统任期四年。总统享有很大的行政大权,又分平时和战时,在平时,他可以任命内阁部长(含国务卿),签订国际条约,还有部分立法权,他还是军事最高统帅。总统不向国会负责,总统可以否决国会所通过的法律,只有议会的参
众两院重新以三分之三的多数票通过,他的否决才不发生效力。在战时,总统除了享有平时的行政大权外,还可以行使独裁大权。
第三,国会由两院——参议院和众议院组成。参议院由各州议会选出,每州派两名,任期六年,每两年有三分之一的参议员改选。众议院议员由选民直接选出,每州所选出的众议员人数与该的人口成正比例,众议员任期为二年。法律只要由国会两院通过,总统签署批准,即可生效。国会有如下权力:一、直接向国民征税;二、调整国外及州际贸易;
第四,设置高等法院,作为最高司法机关,法官由总统任命,并取得参议院的同意,任职终身。高等法院有解释一切法律和条约的权力,如果它认为某项法律违反宪法时,可以宣布其无效。
第五,三权分立的原则贯穿整个宪法的始终。行政、立法及司法三个权力机构互相牵制,互相制衡,以防止任何一个权力机构流于专权。总统可以限制国会的活动,最高法院可限制国会及总统的权力,但反过,国会也可以限制总统的权力,参议院甚至有弹劾总统及审判总统的权力;总统及参议院在任命最高法院法官方面的决定权,也可以对法官起制约的作用。三个权力机构之间的这种互相制约,均衡的作用,可以防止出现独裁,充分保障了资产阶级民主。为什么美国建国二百多年来从未发生军事及政治动荡,与宪法的确立的三权分立原则关系重大。
第六,一七八七年宪法对于人民的民主权利,提得太少,因此遭到了人民众和民主派的反对。所以在一七九O年国会通过了十条修正案,这些修正案规定了公民有一系列自由、言论、出版、集会、信仰等自由及建立陪审员制度等等。
三、制定一七八七年宪法的意义
第一,它使美国成为一个统一的国家,从而在客观上促进了社会经济的发展。从一八九四年起美国经济跃居世界首位。
第二,它确立共和制度,这个制度比起欧洲和当时的中国的君主制来说,是前进了一大步,并有着本质的区别。美国是世界上第一个建立共和制的国家,对人类社会的发展做出了巨大的贡献。一七八七年联邦宪法决定了美国的共和制的诞生。
第三,一七八七年联邦宪法是世界近代史上第上第一部成文宪法,它为后来世界各国制定宪法提供了一个重要蓝本。
第四,宪法所确立的三权分立原则不是一个摆设,而使它落到了实处。三个权力机构互相制约,互相监督,使美国成为一个真正的法治国家,而不是名为法治,实为人治的国家。为欧洲及世界
上所有资本主义国家(包括君主立宪制国家)树立了一个依法治国的范例。由于美国的强大,对维护世界和平产生了不可低估的作用。一七八七年联邦宪法,值得我们学习和借鉴。

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