美国海洋战略美国海洋管理战略及对我国的借鉴
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美国海洋管理战略及对我国的借鉴
李双建于保华
（国家海洋信息中心，天津
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３０７）０１１
摘
要：近年来对美国海洋战略的研究成为学术界的热点之一。本文总结了美国海洋管理战略
的发展过程，并从管理体制、管理政策、法规体系等方面分析了美国实施海洋管理战略的策略，最
后研究提出了我国海洋战略发展的对策和建议，这对实现中华民族的伟大复兴至关重要。
关键词：美国海洋战略借鉴
美国７％以上的人口５居住在邻近大西洋、太平洋墨西哥湾和大湖区的沿海地带，国沿海地区是世界上美人口密度最高的地区之一【。１海洋生物资源为美国人】提供了丰富的食物、工业原料、医疗保健新药；国美约１％的石油和２％的天然气是由外大陆架生产的；８７
美国参议院相当于中国什么机构９％以上的国际贸易由海路运输。外，０此在美国每年
（海洋管理体制现状一）
美国海洋管理体制的建立源于２世纪６年代后００
期。能源危机和其他经济问题的压力下，国认识］在美到虽然海洋科学技术是实现海洋政策目标的重要
手段，但科学技术本身并不能弥补经济潜力的匮乏，因而激发了国家海洋发展目的转移，标且从以发展海洋科学
技术为中心转移到以开发利用海洋资源为中心，并在优
约有１４人次到海滨旅游。．Ｌ８海洋还向大多数美国人提供了谋生之道，／的就业与海洋有关。１６沿海地区县镇的国民生产总值（ＮＰ占其全国的１。Ｇ）／因此，３海洋已成为对美国国家安全、经济发展和社会兴旺极为重要的
体系。
先发展秩序上注意资源开发目和环境保护目标的安标排、协调和均衡。为此，成立了以副总统为主席的海洋委员会，即斯特拉顿委员会。斯特拉顿委员会把海洋视为“ 藏着丰富资源的待开发的前沿
阵地” 提交了题蕴，
一
、
美国海洋管理战略的发展
为《我们的国家与海洋》的报告，该报告提出的建议多达１６，是一次关于美国海洋政策方面的真正意义２条这
美国是一个被公认为十分重视海洋和海洋工作的国家。国历届政府都相当重视海洋业的发展，美将海洋作为繁荣国家经济、促进国家强盛的重要领域。近几年来，国进一步采取了加强海洋工作的举措，美包括美国
国会在内的各级机构经常审议美国在海洋领域
存在的
上的全面眭研究，中主要建议旨在协调海洋资源开发其的政策，同时建议为加强海洋环境管理与资源开发
成立国家海洋与大气机构，管理国家的民用海洋与大气计划。此建议很快被列入总统的行政机构咨询委员会的议事日。程次年１月成立了负责管理国家海洋及资源、０保护海洋、制定国家海洋政策、参与国际海洋事务和合作的政府独立机构一一国家海洋大气局（ＡＡ）４ＮＯ。０
问题。１９年国际海洋年至今，国已经发表了多份从９８美以检讨海洋问题为主的国家层次的报告，其范围几乎涉
及所有涉海领域。
多年来，Ｏ￣终是美国管理海洋资源，ＮＡＡ保护海洋、
基金项目：国家社会科学基金项目——“ 主要国家海洋战略调整对我国影响研究” 。
收稿日期：２１——１０２３２
第一作者简介：李双建（９８１７一），男，硕士，副研究员，主要从事海洋战略与海洋规划研究。

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