中国域名产业发展史话
作者：许泽玮 苏毅
来源：《互联网经济》2017年第01期
        互联网域名是互联网的重要基础应用，域名是互联网公司的无形资产，随着互联网技术和产业的持续发展，域名种类与数量也在不断扩展，产业模式、管理机制等也日趋完善。
        引入期：域名的引入及产业形成（1998年以前）
        关键词：DNS、商业化
        产业起源：发端于美国，域名体系初步形成
        域名（Domain Name）是一串用点分隔的字符，它与IP 地址相互映射，从而标志了互联网上的主机设备的电子方位。用户不必记忆主机的IP 地址，通过域名的解析就能更便捷地访问互联网服务。
        1969年，美国国防部高级研究计划局组建了现代Internet的基础—阿帕网（ARPANET）。web服务器域名是什么
此时，人们采用八进制和十进制数字地址表作为计算机的标识符，域名系统 （Domain Name System，DNS）此时并不存在。由于网络规模不断扩大，运用数字地址表作标识符不再方便，佩吉·卡普（Peggy Karp）于1971年提出了“互联网名字”的概念，形成了DNS 的雏形。1983 年，保罗·莫卡派乔斯（Paul Mockapetris）提出了分布式DNS 的概念和组成架构，明确了“代理”与“授权”的概念。1985年初，第一个.COM域名symbolics被注册，开启了域名商业化的进程。1990年9月28日，在王运丰教授和维纳·措恩（Werner Zorn）教授的努力下，中国的顶级域名.CN完成注册，钱天白任行政联络员，域名服务器放在德国卡尔斯鲁厄大学。
        在1993年万维网（World Wide Web）出现之前，域名注册的申请者寥寥无几，WWW协议出现之后，人们才逐步认识了域名。同年，Network Solutions Inc（NSI）公司与美国政府签下5年合同，独家代理“.COM”、“.ORG”、“.NET”三个通用顶级域名注册权。从1993年到1998年初，域名注册总量从7000个左右增长到120多万个，而其中90%使用“.COM”后缀。20世纪90年代的美国，域名价值已经得到体现。
        市场概况：服务结构产生，域名产业走向商用
        从域名管理机构和注册管理机构来看：1994年5月，中国科学院计算机网络中心将我国国家顶级域名（“.CN”）服务器从德国迁回国内，并面向党政机关、科研部门、高等院校等特定机构提供域名注册和解析服务。此时“.CN”域名的管理工作尚未受到政府的正式管理，而是由我国一批网络界专家学者组成的域名管理专家组以民间协商的方式运作。1997 年，《中国互联网络域名注册暂行管理办法》发布，规定国务院信息化工作领导小组办公室是我国互联网络域名系统的管理机构，同时宣布成立中国互联网络信息中心（CNNIC）作为注册管理机构，负责我国顶级域域名“.CN”的注册管理。
        从域名注册服务机构来看：1993年新网成立（此时名称为北京信海科技发展有限公司），主要从事国际传真、ISP业务。中国万网（此时名称为创联公司）也于1996年成立，并同年发起了域名保护运动，通过反抢注使“海尔”、“长虹”、“同仁堂”等无数国宝级中国域名品牌回到了国内企业的怀抱，并引起了国家有关部门和社会的普遍重视，使得域名的价值从极少数科研人员扩展到社会层面，少数大型企事业单位开始了解域名的价值。
        《中国互联网络域名注册暂行管理办法》发布，以及众多注册服务机构的成立，使我国的域名市场形成“管理机构—注册管理机构—注册服务机构”三级服务结构雏形。当然，
域名和国家域名的产业链略有不同，COM域名、NET等通用顶级域名的域名管理机构和注册管理机构都在国外。
        1998年，NSI发展了8家互联网企业成为亚洲区“首席合作伙伴”，其中包括创联（万网前身）和中国电信。从狭义的域名产业链来看，1998年，中国域名产业有了基础市场环境，最早的一批从事域名业务的机构也联合起来，一起推动中国域名产业正式走向商用。
        商业模式：从免费到收取年度管理费
        在《中国互联网络域名注册暂行管理办法》发布之前，我国尚未对域名注册用户收取任何注册费用。为保证CNNIC 的稳定运行，原国务院信息化工作领导小组办公室决定参考国际惯例以及我国具体国情，允许CNNIC 收取域名年度运行管理费，开展有偿服务。为鼓励国内互联网的发展，经CNNIC工作委员会讨论原国务院信息化工作领导小组办公室同意，决定将域名年度运行管理费定为每年300元。
        增长期：域名产业迅速增长
        （1999年-2008年）
        关键词：.CN、中文域名
        市场概况：接轨国际 发展迅猛
        1999年到2000年，互联网泡沫达到顶峰，建立网站、注册域名需求猛涨，域名产业借势得到了很大发展，以.COM为代表的gTLD在中国建立起了品牌效应。然而这段时间，CNNIC还没有建立一种市场竞争的态度，因而.CN域名虽然也得到长足的发展，但是与COM域名的差距迅速拉大。到2000年底，CN域名从1998年底的18396个增长到122099个，而国内COM域名则同期由9.4万增长到了57万个。国内域名总数达到70多万个，中国域名产业具备了初步发展规模。面对中文上网需求的快速增长，2000年，CNNIC中文域名注册系统全面升级，推出“.CN”、“.中国”、“.公司”、“.网络”为后缀的中文域名服务。
        互联网泡沫破裂后，域名产业受到打击，经历了一段时间的消退。至2001年底，COM域名降到50.5万个，CN域名在2001年全年仅增长5000个。2002年情况有所好转，到2002年底，CN域名比2000年底增长了5万个，达到17.9万个，而COM域名同期增长了3万个，达到60万个。
        由于主管部门担忧我国大量网站使用域名可能存在安全风险，因而开始了对国家域名管理政策的“松绑”。2002年9月25日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《域名注册实施细则》《域名争议解决办法》《域名注册服务机构认证办法》等文件。2002年9月30日，信息产业部修订后的《中国互联网络域名管理办法》开始实行，这些文件的出台，简化了域名注册手续，实现联机注册；2002年11月22日，信息产业部公布《关于中国互联网络域名系统的公告》，允许在顶级域名CN下直接注册域名，2003年3月17日，中国国家顶级域名.CN下正式开放二级域名注册，用户可以在顶级域名CN下直接注册二级域名，这是我国自有域名体系以来一次重大变化。域名资源和管理政策正式与国际接轨，迈出了第一步。
        由于CN域名政策的调整，CN域名得到了很大发展。从2003年到2006年，CNNIC开展了四次全国范围的地址资源宣讲活动，到2006年底，CN域名达到180万个，COM域名同期为193万个。2007年3月7日到2008年12月31日，CNNIC开展“CN域名一元体验活动”。这带来了CN域名的爆炸性增长，2008年底，CN域名注册量突破1350万个，成为全球注册规模最大的国家顶级域名；远远超过COM在国内的注册数量，国内287万个网站，有77%的网站建立在CN域名之上；北京奥运会、广州亚运会、上海世博会三大盛会纷纷换用CN域名。
        另外，随着互联网民用化和商业化进程的不断发展，域名与其他民事权益之间的冲突便不可避免，域名与商标之间的冲突表现得最为突出。CNNIC在2000年公布了《中文域名争议解决办法》，授权中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称CIETAC）域名争议解决中心作为中文域名争议解决机构，制定相应的《中文域名争议解决程序规则》，采用专家组负责制的方式，在线解决中文域名争议。2002年8月，信息产业部颁布的《中国互联网络域名管理办法》中规定“域名注册管理机构可以指定中立的域名争议解决机构解决域名争议。”为此，CNNIC于2002年9月30日发布实施《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》及《中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则》，同时授权CIETAC和香港国际仲裁中心（以下简称HKIAC）作为.CN域名争议解决机构。至此，我国CN域名的争议解决体制基本形成。
        商业模式：模式确立和服务机构增长
        2002年8月，信息产业部颁布了《中国互联网络域名管理办法》，其中规定CNNIC作为域名注册管理机构，不再面向终端用户提供域名注册服务。CNNIC按照规定仅向注册服务机构收取年度域名运行费用，而注册服务机构则可以根据市场竞争的需要进行自我定价和调整，用户也不需要向CNNIC缴纳其他费用。此后，随着域名产业的快速壮大，国内域名注册
服务机构数量增长迅速，“.COM”域名注册服务机构增长到14家，“.CN”域名注册服务机构多达40多家。
        调整期：经历波动 市场紧缩
        （2009年-2011年）
        关键词：实名制
        从2009年1月1日起，“CN域名一元体验活动”结束，CN域名的注册价格由市场自行调节，市场的竞争挤出了CN域名发展中的水分和泡沫，使得CN域名的增长速度放缓。另外，随着互联网的高速发展，出现了越来越多的不良网站和恶意应用，这危害了域名乃至互联网行业的健康和可持续发展。为了整顿域名产业，CNNIC要求2009年12月14日9点之前注册的域名，需要提交实名认证资料审核，未通过实名认证的CN域名被CNNIC停止解析；而之后注册的域名，注册当时就要提交注册审核，审核通过才能使用。域名实名制有效地清理了利用域名开展的违法违规活动，但也带来了我国域名注册数量的下降。CN域名注册量在2009年2月达到历史高峰，为1408万；之后，受域名价格市场化和实名制影响，下降到2011年的331万的保有量。
        同期，移动互联网的蓬勃发展也为域名投资市场前景带来不确定性，中国域名市场经历较大波动。
        创新期：市场繁荣 增长强劲
        （2012年至今）
        关键词：新gTLD、二级市场
        市场概况：新gTLD注入新活力
        截止到2011年，全球只有22个通用顶级网域名（gTLD），随着互联网行业迅速发展，其已不能满足日益增长的域名注册需求。2011年6月20日，互联网名称与数字地址分配机构 （ICANN）于新加坡会议正式通过新的顶级域名（New gTLD）批案，任何公司、机构都有权向ICANN申请新的顶级域名，2012年开放首轮新gTLD申请，让沉闷多年的全球域名市场焕发新生机。截至2016年，约1200个新gTLD入根并实现全球解析，新gTLD域名注册量超2300万。加上传统gTLD及全球200多个ccTLD，全球注册量超3亿个。

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