齐齐哈尔市卫生健康委员会关于印发齐齐哈尔市2021年持续推进“看病不求人”行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】齐齐哈尔市卫生健康委员会
∙【公布日期】2021.03.23
∙【字 号】齐卫医发〔2021〕22号
∙【施行日期】2021.03.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】医政医管综合规定,卫生医药、计划生育综合规定,医疗质量
正文
齐齐哈尔市卫生健康委员会关于印发齐齐哈尔市2021年持续推进“看病不求人”行动方案的通知
齐卫医发〔2021〕22号
各县（市）区卫健局，二级以上医疗机构：
  为深入贯彻落实“互联网+医疗”，促进“看病不求人”工作，结合我市医疗卫生服务领域工作重点和常态化新冠肺炎疫情防控要求，市卫健委制定《齐齐哈尔市2021年持续推进“看病不求人”行动方案》。现印发给你们，请做好组织实施工作。
齐齐哈尔市卫生健康委员会
  2021年3月23日
齐齐哈尔市2021年持续推进“看病不求人”行动方案
  为进一步深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》（黑政发〔2019〕9号）《黑龙江省人民政府办公厅关于发展“互联网+医疗”促进“看病不求人”的实施意见》（黑政办规〔2019〕10号）《黑龙江省卫生健康系统“看病不求人”行动方案（2019-2021年）》（黑卫医发〔2019〕36号）《关于印发〈黑龙江省持续推进“办事不求
人”行动方案〉的通知》（黑环组发〔2020〕8号）《关于印发黑龙江省2021年持续推进“看病不求人”行动方案的通知》（黑卫医发〔2021〕6号）等相关文件，统筹推进新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业发展，全面提升患者就医体验，特制定本方案。
  一、总体要求
  坚持以人民为中心的发展思想，在新冠肺炎疫情防控常态化下，坚持需求导向、问题导向和效果导向，以众就医体验为核心，持续深入推进“看病不求人”工作提档升级，围绕医疗卫生服务、环境、流程等重点，在巩固深化现有成果的基础上，集中精力解决痛点、难点和堵点，全面优化医疗机构就医环境，减少人员集聚，改善就诊秩序，提升医疗卫生服务规范化、人性化、智慧化、便利化、特化水平。
  二、主要任务
  （一）诊疗模式更加规范化
  1.门急诊服务更有序。结合疫情防控常态化管理，进一步强化预约挂号、预约诊疗、预约检查检验等，预约挂号要至少开展2种以上方式（电话预约、线上预约等），除急诊外，对未
预约的患者要在工作人员引导下履行预约诊疗手续或流程，逐步改变患者诊疗习惯，让患者在院内少停留、少等待、少跑动、少接触。优化导诊、分诊工作，合理分流门诊患者，强化发热门诊规范化管理。进一步推进分时段预约，精确到30分钟以内，候诊平均用时要降到10分钟以内。根据各科室特点和医生接诊时间的不同，分时段合理设置门诊号源，提升按时就诊率。
  2.日间服务更高效。提升日间手术比例，拓展日间手术病种及术式，缩短患者等待住院和手术时间。积极设置日间病房、日间中心等，使日间化疗等服务更加普及。
  3.互联网诊疗服务更可及。推进“互联网+医疗服务”优化升级，丰富互联网医疗、护理、药事服务内涵，形成“网上看病”“在线结算”“送药上门”等闭环式规范管理和服务。加强部门协调，推进互联网诊疗服务定价和医保支付政策落地。加强互联网医疗、护理服务监管，对服务规范性、响应时间、工作量情况定期通报。
  （二）就医环境更加人性化
  4.功能布局更科学。积极引入连锁超市、24小时便利店等生活服务业态，有条件的可引入
咖啡店、面包店、书吧等休闲服务业态，打造舒适、便利的医院生活及人文环境。在候诊区域引入自动售货机，有条件的提供饮用水服务。系统评估和梳理院区布局，摸排闲置空地，合理改建成停车位；鼓励有条件的医院开展现有车位立体化改造，并定期清理"僵尸车”，增加泊位数量。
  5.公共设施更温馨。在医院内设置母婴室，为母婴提供人性化服务环境在医院重点科室、重点场所的公共区域提供手消毒剂，进一步降低院感风险。在厕所、走道、台阶等易发生危险的区域安装照明设施、防跌倒装置等以减少院内跌倒事故的发生。针对医院内残疾人通道、盲道、厕所、停车位、电梯等公共区域，规范开展无障碍环境建设改造，为残疾患者提供无障碍就医环境，在厕所等区域安装一键呼叫按钮。
  6.就医环境更整洁。加强对院内及周边责任区环境卫生管理，建立长效动态保洁维护管理机制，确保院内整体环境整洁无死角。对厕所实施改造提升，增加通风除臭设施，增设免费取纸设备，改进环境卫生巡查频率，确保院内厕所干净整洁“无异味”。结合医院实际，对医院内绿化景观进行整体优化升级，提升院内绿化覆盖率，为患者提供良好的放松、休息场所及舒适的疗养环境。
  （三）院内服务更加智慧化
  7.费用结算更智慧。通过优化流程、改造系统、简化手续实现智慧结算全面提档升级。进一步改进费用结算系统，推进医保即时结算，提升病区智慧结算比例，优化出院带药流程及带药告知服务，减少患者取药跑动次数。推进医疗电子票据的扩面、提质，从硬件设施和流程设计等方面为众使用电子票据提供便利，提高电子发票使用率。
  8.就医停车更智慧。加强与交通、城建等部门的协调，优化医院周边公交线路设置，方便众乘坐公共交通就医。使用智能化手段对车位和车辆进行集中管理，实现车牌识别、剩余车位可视化提醒、智能引导等功能，优先采用扫码支付、无感支付、“先离场后付费”等智能缴费方式，缩短收费排队时长。探索利用医院周边楼宇、小区、公共停车场等的闲置车位，开展错时停车试点。
  9.院内点餐更智慧。推进“智慧食堂”建设，改进用餐服务方式和结算方式，缩短就餐排队时间，减少食堂人流的无效走动次数。优化住院用餐服务，鼓励推出病区点餐、送餐服务，进一步满足住院患者和家属的就餐需求。
  （四）防疫服务更加便利化
核酸检测结果查询网站  10.核酸检测更便捷。“愿检尽检”核酸检测免收挂号费，节假日照常提供检测服务。利用信息化手段，逐步实现核酸检测自助开单、手机端自选检测服务、预约检测、被检测人员信息录入、缴费、结果查询打印等一体化服务。
  11.结果互认更广泛。具备核酸检测能力的医疗卫生机构出具的核酸检测结果和国务院客户端查询的结果全省互认。通过质控的三级医院有关检验结果全省互认，二级医院有关检验结果全省范围内同级互认，互认机构进一步增加，探索进一步拓展互认项目。
  （五）医疗服务更加多层次多样化
  12.老年人就医更便捷。建立老年人“无健康码专属通道”，配备专门人员帮助老年人做好健康申报或健康核验。建立老年人挂号、就医绿通道，为其提供电话、网络、现场预约等多渠道挂号、预约服务。保留挂号、缴费、检验报告打印等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等引导其就诊。增配轮椅、花镜，设立休息区等服务设施。
  13.特需服务更优化。公立医院要按照10%的比例提供特需医疗服务，全面提供点名手术、点医服务、加班手术、全程护理、特需病房、特需专家门诊、夜间专家门诊等特需医疗服务项目。
  14.电子健康卡更普及。全面推开居民电子健康码，在全省二级以上医疗机构可进行预约挂号、就诊、检查、检验、取药、支付和信息查询，实现医疗健康服务“一码通用”，形成医疗卫生服务新模式。
  15.急救服务更高效。不断健全区域内急救站点设置和院前急救网络体系，区域内急救信息系统和医院急诊室实时联通。畅通病人转运通道，提升基层医疗卫生机构及医务人员危急重症疾病识别能力，提升急救效率。
  三、保障措施
  （一）强化组织领导。各县（市）区卫健局和各二级以上医疗机构要切实加强组织领导，落实工作责任，一手抓好新冠肺炎疫情防控，一手抓好“看病不求人”工作任务落实，研究制定并组织实施本辖区（单位）实施方案，推动全市医疗机构就医体验大提升，切实提高人民众的就医获得感和满意度。
  （二）坚持包保制度。要持续深入落实“一把手”走流程包保工作制，各三级医院和委直医院由市卫健委负责实地督查，其中齐医附属第一医院和安康医院分别由富区和昂区卫健局负责
实地督查，其他二级医院按照属地化原则，由各县（市）区卫健局负责实地督查。市、县两级卫生健康行政部门领导班子要坚持每月不少于2次的实地督查，跟进督办信息公开、流程再造、环境整治、作风整顿情况，避免各项措施反弹回潮。各县（市）区要坚持做好“—把手”走流程体验行动，通过明查暗访，紧盯众诉求，紧盯整改成效，不断发现新情况、解决新问题，要继续做好医疗信息公开、继续改造医疗服务流程、继续整治医疗服务环境，把工作做得更深更实更细，保障诊疗服务安全顺畅、规范有序。

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