第1课时 主权统一与政权分层
一、选择题
知识点一 国家主权
1.（2021山东青岛一中月考）南沙岛是我国的固有领土，我国对南沙岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海问题上，中国坚定地维护国家主权，坚定地捍卫国家的核心利益，坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是(      )
①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性
②主权是国家统一而不可分割的最高权力
③主权是现代国家得以存在的法理依据
④主权和人权是辩证统一的，人权至上
A.①②B.②③C.①③D.③④
答案：B
威尔士与英格兰的关系解析：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是主权国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②③正确；主权对外表现为国家之间的相互承认，排除①；国家主权是一种自主自决的最高权威，而不能说人权至上，排除④。
2.（2020山东青岛模拟）2019年7月18日，针对英国仍试图以《中英联合声明》来主张英国在香港事务上所谓的“权利”，我国外交部指出，英方在1997年7月1日以后对香港没有任何权利，希望英方能够醒一醒，呼吁英方拿出实际行动显示其维护中英关系大局的诚意。下列对材料解读正确的是(      )
①我国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强
②在国际法上，主权国家的地位是由国家力量决定的
③英国的主张干涉了中国内政，没有履行主权国家义务
④中国的态度表明我们坚决捍卫国家的主权和利益
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案：D
解析：英国仍试图以《中英联合声明》来主张英国在香港事务上所谓的“权利”，干涉了中国内政，没有履行主权国家义务，我国外交部的态度体现了我们坚决捍卫国家的主权和利益，③④符合题意；材料没有体现我国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，①不符合题意；主权国家无论大小、强弱，在国际法上的地位都是平等的，②错误。
3.在当代国际社会，主权国家依据国际法享有多方面的基本权利。下列选项中主权国家的权利与国家行为对应正确的是(      )
①独立权——我国依法制定和实施香港国安法
②自卫权——中国对澳大利亚实施贸易反制措施
③管辖权——我国派出包机接回滞留海外的湖北同胞
④平等权——中国主张合作维护《不扩散核武器条约》
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：根据基本权利的含义可判断出，独立权——我国依法制定和实施香港国安法，管辖权——我国派出包机接回滞留海外的湖北同胞，①③正确；中国对澳大利亚实施贸易反制措施和中国主张合作维护《不扩散核武器条约》都属于独立权，②④错误。
4.（2021山东济南期末）当地时间2020年12月8日，时任美国国务卿蓬佩奥发表声明，无端指责中方依法制定和实施香港国安法，宣布美方将对中国全国人大常委会副委员长实施所谓制裁。中方强烈敦促美方立即撤销错误决定，停止干涉中国内政，不要在危险和错误的道路上越走越远。中国之所以坚决反对美国干涉香港事务，是基于(      )
①国家主权是一种自主自决的最高权威
②在当代国际社会，各国都不会侵犯他国的主权
③香港是中国的地方行政区域
④香港特别行政区实行不同于内地的制度
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：中国之所以坚决反对美国干涉香港事务，是基于国家主权是一种自主自决的最高权威，香港是中国的地方行政区域，①③符合题意；在当代国际社会还存在侵犯他国主权的现象，②错误；④观点正确但不符合题意要求。
5.针对中国公民、华为创始人任正非之女孟晚舟女士被加拿大警方扣留一事，我国外交部对加拿大政府多次提出严重交涉，指出拘押在加拿大温哥华转机的中国公民，严重侵犯中国公民的合法、正当权益，于法不顾，于理不合，于情不容。中国政府保护在国外的中国公民(    )
A.是主权国家依法行使管辖权的体现
B.是主权国家依法行使自卫权的体现
C.说明我国坚持独立自主的外交政策
D.拓宽了中国政府的国际管辖范围
答案：A
解析：中国政府保护在国外的中国公民是主权国家依法行使管辖权的体现，A符合题意；自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，B与题意无关；材料没有体现我国坚持独立自主的外交政策，C与题意无关；国际管辖范围是一定的，不能随意拓宽或缩小，D说法错误。
知识点二 中央与地方
6.（2021海南儋州期末）2019年，第二轮中央生态环保督察正式启动。某省召开动员会，省委、省政府强调，各级各部门要充分认识中央生态环境保护督察的重要意义，不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工作决策部署，积极主动、提前准备，细化任务、明确责任，切实保障中央生态环境保护督察工作顺利进行。这说明，在我国(      )
①地方各级政府必须自觉接受中央的统一领导
②地方政府是中央政府的执行机构
③国家机构按民主集中制原则行使职权
④国家的整体利益和地方利益不存在矛盾
A.①②B.②④C.①③D.③④
答案：C
解析：中央对地方进行生态环保督察，地方各级各部门不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工作决策部署，这说明我国的国家机构按民主集中制原则行使职权，地方各级政府自觉接受中央的统一领导，①③符合题意；中央政府和地方政府存在上下级关系，地方政府不是中央政府的执行机构，②错误；国家的整体利益和地方利益在根本上是一致的，但在具体利益上存在矛盾，④错误。
7.美国的联邦政府和其他政府之间不存在上下级关系，联邦政府和州政府是平行关系，州政
府和地方政府之间则是上下级关系。美国采取的这种结构形式是为了(    )
①管理上的便利和效率
②发挥国家政权组织形式的作用
③调整国家权力机关和国家行政机关的关系
④安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案：B
解析：美国采取的这种结构形式是为了管理上的便利和效率，是为了安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系，①④符合题意；美国采取的这种结构形式是为了处理中央与地方的关系，不是为了发挥国家政权组织形式的作用，也不是为了调整国家权力机关和国家行政机关的关系，②③错误。
二、非选择题
8.自2020年1月底以来，中央和地方密集出台减负纾困政策。中国政府网和工信部中小企业局推出的疫情防控支持中小企业政策库显示，截至2020年3月7日，国家层面已出台146项政策文件；除西藏、新疆以及港澳台地区外，全国29个省区市推出的地方政策多达654项。
结合材料，运用所学知识，分析我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的。
答案：①我国中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
解析：本题考查中央与地方关系的知识。考生作答时，首先明确教材知识是我国中央和地方各自行使自身在法定范围内的权力，按民主集中制的原则划分职权；然后具体分析中央政府和地方各级政府的权力，以及中央与地方的关系。第一，我国中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，写出中央和地方政府各自的职权；第二，在我国，中央和地方各级机构按民主集中制原则划分职权。
素养提升练
一、选择题
1.（2020山东新高考联考）2020年春节，受新冠肺炎疫情影响，一些湖北特别是武汉公民回国遇到困难，外交部会同有关部门和有关驻外使领馆，紧急协调派出包机从泰国曼谷、马来西亚沙巴州、日本东京等地分别接回滞留海外的湖北同胞。这体现了(      )
①国家的制度优势和强大力量
②我国的大国担当和负责任形象
③管辖权是主权国家的基本权利
④独立权是一个国家的生命和灵魂
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：B
解析：材料中当我国公民在海外遇到困难时，外交部会同有关部门和有关驻外使领馆，紧急协调派出包机等接他们回家，这是我国行使管辖权的具体体现，也彰显了我国的制度优势和祖国力量的强大，①③符合题意；材料主要体现的是我国为了维护公民权益，行使了管辖权，我国的大国担当和负责任形象是指对国际社会的贡献和责任，②与题意无关，排除；主权是一个国家的生命和灵魂，④说法错误。
审题指导 首先归纳出该题题干的中心意思，国家紧急协调派出包机接回滞留海外的湖北同胞；然后看体现了什么问题，选项中哪个符合题意，哪个不符合题意。做该题的关键是看选项是否符合题意。
2.2020年3月，美国国会众议院审议通过所谓的“2019年台北法案”，企图以美国国内法来再次操作台湾问题，粗暴干涉中国内政，企图阻挠其他主权国家同中国发展正常国际关系，为“台独”势力拓展国际空间，为分裂中国、遏制中国的罪恶阴谋开路。美国的行径(    )
①侵犯了我国的独立权和管辖权
②侵犯了我国的自卫权和平等权
③违背了国家主权是一种自主自决的最高权威
④表明国家主权通常以法律形式规定
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案：B
解析：美国通过所谓的“2019年台北法案”，粗暴干涉中国内政，分裂中国，侵犯了我国的独立权和管辖权，而不是侵犯了自卫权和平等权，①符合题意，②与题意不符；企图阻挠其他主权国家同中国发展正常国际关系，违背了国家主权是一种自主自决的最高权威，③符合题意；材料反映的问题是美国通过所谓的“2019年台北法案”，粗暴干涉中国内政，不是以法律形式规定国家主权，④与题意不符。
3.习近平总书记指出，贯彻总体国家安全观，要以政治安全为根本。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特社会主义
制度。西方敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆和破坏活动，始终企图在我国策划“”。下列对此认识正确的是(    )
①主权国家不论意识形态和社会制度在国际法上平等
②西方国家的行为严重侵犯了我国的主权
③中国特社会主义制度能够为其他国家提供借鉴
④独立自主选择社会制度是维护国家主权的体现
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案：C
解析：习近平总书记的讲话强调的是坚持我们的社会制度，反对外来干涉，也说明了独立自主选择社会制度是维护国家主权的体现，西方国家的行为严重侵犯了我国的主权，②④入选。①③观点本身正确，但不是对材料的理解。
4.（2021山东滨州期末）2020年6月30日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。该法对与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者势力危害国家安全等犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任，作出了明确规定。这体现了(      )

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