电子口岸与智能海关
一、电子口岸与智能海关的概念
电子口岸是中国电子口岸执法系统的简称.该系统运用现代信息技术,借助国家电信公网,将各类进出口业务电子底账数据集中存放到公共数据中心,国家职能管理部门可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查,企业可以在网上办理各种进出口业务.
中国电子口岸是国家进出口统一信息平台,是国务院有关部委将分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放的口岸公共数据中心,为各行政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数据联网核查,并为企业提供与行政管理部门及中介服务机构联网办理进出口业务的门户网站.目前,中国电子口岸已经与海关、国检、国税、外管等执法部门联网,提供了海关报关、加工贸易、外汇核销单、出口退税等业务功能.中国电子口岸目前主要开发全国统一的执法功能和网上备案、数据报送企业办事业务.现在各个地方都在建设各个地方的电子口岸.
智能海关是利用互联网“数据传输”及计算机“数据处理”快捷的特性,开发设计供进出口供应链上
下游使用且实现海关报关、通关事务管理的一整套海关接口QP、转厂、报关报检、船代货代、风险管理、关务管理、ERP接口且相关联的软件,以达到进出口业务数据的“自动导入”、“唯一录入”、“自动制单”、“自动校验”、“合规提醒”、“自动申报且获取状态”的目的,实现海关备案、制单、复核、申报、核销的无纸化和智能化,同时协助海关实现工厂在产品进出口海关报关、通关进出口的便捷、高效.
二、在国际物流中的作用
1.实现各有关方面的信息资源共享 .
2.加强政府部门与企业的业务沟通.
增强了管理部门的管理综合效能.企业只要与电信公网“一点接入”就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续,从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务.
3.提高对外贸易管理部门的管理能力 .
管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密.管理部门实行“电子+联网核查”的新型管理模式,根本解决业务单证弄虚作假问题,严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动,创造公平竞争市场环境.
4.降低企业的贸易成本,提高企业的经营效率和效益.
降低贸易成本,提高贸易效率.通过中国电子口岸网上办理业务,企业既节省时间,又减少奔波劳累之苦,提高贸易效率,降低贸易成本,方便企业进出.
5.有利于提高对外贸易业务操作的透明度.
中国电子口岸是贸易现代化的重要标志,是提高行政执法透明度,实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径.宁波网站制作公司
三、电子口岸、智能海关对通关速度的提高
1.传统通关存在的问题
人工数据重复录入和确认、处理纸面单证是最大的问题.如集装箱货物出口流程就包含了货主
制作单证、检验检疫人员在工厂检验、委托、通知进仓、订舱、送货、报关、检验检疫口岸查验、提空箱、装箱、进场、报关、海关查验、放行、装船、确认和签发提单、海关结关、核销和退税等18道环节.几乎每个环节都需要制作大量的单证,而这些单证中的绝大多数信息都是重复的.以一票最简单的门到门出口方式为例,也需要经过近40个操作环节.大量的纸面单证来回传递,重复的数据反复输入.这是产生通关低效率的主要原因.一份统计表明,外贸出口流程中涉及的各种单证达150多份,一位外贸业内人士认为,这些单证输入工作有80%以上都是无用功.
宁波泛洋国际货运代理有限公司总经理邬建国介绍说,公司近200位员工中,有一半是与各种单证打交道的,其中又有一半是专门制作各种单证的.而且,数据的大量重复录入还极易产生差错,并在各业务环节产生连锁反应.韩国长锦商船株式会社宁波代表处顾勤伟经理估计说,目前在外贸单证最容易出错的提单环节,准确率不会高于8%.与此相关联的一个问题是,源文件如果需更改信息,还得打电话或发传真挨家挨户通知每个相关的业务环节,工作量不小,差错也同样可能在此产生.
口岸通关存在的另一大类问题是,各个政府单位和部分企业都有各自的信息化系统,但这些系
统之间却互不相通,业务往来于各系统之间,如同一个“信息孤岛”跳到另一个“信息孤岛”,中间隔着长长的“信息鸿沟”,通关快不起来,企业也难以得到及时准确的信息.
2.通关进入“高速”时代
宁波泛洋国际货运代理有限公司自从实行电子口岸模式后,企业累计的单证输入次数就由24次减少到了8次,往返奔波次数由11次下降到了7次,而且全过程还可以跟踪查询.
委托订舱环节货主输入货物基本信息作为货物信息数据源,生成各种商业和法定单证,并提供后续各个环节重复使用,货代可以直接继承货主托单生成订舱托单,通过网络向船公司订舱,船公司确认后,平台将订舱确认信息自动转发货代、堆场、码头等单位,货代打印新箱单,新箱单是原来的装箱单和设备交接的合并件.
提箱环节电子口岸平台将船公司的订舱确认信息发送至堆场,车队持新箱单到堆场提空箱,堆场卡口调用船公司的订舱确认信息,快速通过卡口,放箱更安全.在约定时间堆场通过平台将进出场报告发送给船公司.
仓库装箱环节货主、货代、仓库可以通过平台相互传递进仓通知和装箱数据,并由平台自动完
成数据验核.
重箱进场环节车队通过单证、集装箱、车牌的自动关联,提前发给码头,实现快速通过卡口,同时相关信息自动转发海关、检验检疫、船公司、货代、货主.
报关报检环节货代可以继承货主输入的货物明细单数据,快速生成报关、报检数据进行申报.
核销退税环节货主可以调用平台报关单、核销单、增值税发票纸面数据进行快速关联,并自动生成核销和退税预申报数据,通过网络向国税、外管预申报.
可以看到,在电子口岸模式下,所有的单证传递、生成都通过网络进行,大量重复劳动由此被节约.
四、对企业的影响
1.一个公共数据中心,集中存放电子底帐,信息资源共享.
以前,企业想要和政府部门联网,必须分别联网,政府部门之间数据不共享,联网的效果不明显.通过中国电子口岸,企业只要与电信公网连接,就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国
检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续,各政府部门也可以在网上办理各种审批手续,从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务.透过数据中心,企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务,企业间也可以进行联网,从而实现真正意义上的电子商务.

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