手机站为何屡禁不止
作者：周绍彬
来源：《今传媒》2010年第02期
        随着互联网络的日益完善和3G通信技术的问世,手机和互联网络逐渐融为一体,它们的结合不但改变了人们的生活、工作和学习条件,更为人们的交流和娱乐搭建了更好的平台,也为信息的传递提供了更便捷、更迅速的网路。但是,信息技术的发展也为那些见利忘义、毫无廉耻之心的不法之徒通过提供手机淫秽情等信息以获得暴利提供了便利。
        近日,多家媒体报道了手机网络传播淫秽情信息现象,同时国家有关部门重新部署、重拳出击,在全国展开新一轮的打击活动,有效地遏制和打击了淫秽站的蔓延。前不久,上海警方破获“彩蛙网”利用免费的WAP传播淫秽情信息获取暴利的条件,河北警方连续破获3起特大利用手机传播淫秽情信息的案件。但是,仍有许多类似的网站在继续经营,甚至有些利欲熏心的不法分子竟然敢冒巨大的风险继续开办这种站。手机站为何屡禁不止?这是一个必须重视和认真对待的问题。
        首先,藏身隐秘,不容易被发现。在经过严厉的打击和网络整治之后,传统的站已经
不容易在互联网立足,但是手机站却由于其特殊的链接方式而不容易被发现。许多存在问题的手机网站都设置了WAP网关,用户只有通过手机上网才能浏览,而且,有一些WAP网站实行的是会员制,必须获得会员资格才能浏览和下载,更加具有隐蔽性。此外,监管部门没有专门的手机网络监控人员,偶尔需要也是通过手机上网进行监测,由于带宽和网速的限制,无法快速搜索浏览、及时发现淫秽站,即使发现了,也存在IP地址定位和取证等困难。种种技术上的限制导致监管部门不能及时发现和关闭那些传播手机情信息的网站。
        其次,打击力度时效性较差。俗话说:防患于未然。目前我国很多地方的有关部门对手机站的治理时效性很差,做不到防患于未然,将其扼杀在摇篮里,而是等其蔓延之后进行打击,这种做法并不是一无是处,只是治标不治本。在冰冻解封之后,它们又会死而复燃,而且其蔓延的趋势会比以前更为泛滥。
        第三,运营商没有对针对手机网络服务存在的问题进行有效的接入控制。目前国内手机网站大致分成3种类型:一是电信运营商自有的手机网站,二是有ICP备案的互联网开设的WAP子站,三是没有登记备案的手机网站,其中第三种,是传播淫秽络信息的主要力量。手机情大行其道,网络运营商有着不可推卸的责任,在巨大的商业利益面前,运营商对手机
站、广告商的传播行为睁一只眼闭一只眼,即使封掉一些违法网站的IP地址,撤销域名等手段也只是面子上的举动,根本没有动其根基,很多网站可以将其服务器转移到国外,或者重新注册域名,而运营商自身并没有建设完善的监督机制,对一些违法网站的监管总会显得捉襟见肘。
        第四,巨大的经济利益吸引一些人铤而走险。当前,手机站主要有两种盈利模式,第一种主要是通过出租广告位的方式赚取广告费用,它是当前的主流模式。站利益链条中影响最大的就是网络上的广告联盟,也称流量商,他们是造成站泛滥的推动力量。广告联盟本质上是广告的中间交易商,其从站收购“流量”并销售给其他需要推广服务的网站。另外一种获利模式是通过建设虚假站骗取网民的注册费。通过建设几个徒有其表的空壳站,吸引众多手机用户进行注册,从而赚取注册费用。在捣毁的以“妹妹五月天”、“性趣堡”等为代表的一系列违法网站中,有关部门发现这些大型的不法网站每天都能获得巨额经济利润。
        手机情的泛滥不仅违背社会公德、败坏社会风气、毒害青少年,也对社会主义精神文明造成严重损害,令无数家长痛心疾首,无数人义愤填膺,手机情已成为了一种社会公害,这种罪恶行径如不坚决制止,不仅将毁掉我们下一代的健康成长,更会对社会稳定造成严重危害,铲除手机情这一公害已是刻不容缓。
        首先,接入网络运营商应加强网络信息控制。尽管网络运营商只是作为一种媒介技术传递信息,但是在传递信息的过程中网络运营商已经获得相关利润,因此,网络运营商就必须在传递信息过程中担负起净化网络空间的责任,遵守社会道德规范和文明准则、 增强社会责任意识,这既是一个企业应该肩负的最基本的社会责任、也是现代社会商业伦理的基本要求。为了表达其彻底铲除手机淫秽情信息的决心,中国移动局信公司从2009年11月30日起对所有WAP类业务合作伙伴暂停计费、全面清理。这个重大的举措在限制手机黄毒的泛滥上起到了重要作用。
        其次,有关部门要加大整治力度,建立完善长效机制。要想彻底杜绝此类网站在我们国家的蔓延,就要形成长时、长效的监督机制。阶段性的突击可以在短时间内集中人力、物力、财力对相关网络进行集中管理,一时可以起到敲山震虎的功效,伦理但要从根本上去根治网络情内容,除了靠阶段性集中火力整治外,还要从根本上铲除网络站,这将是一项长期而艰巨的持久战,并非短时间内所能做到的。
        第三,完善法律机制,加大惩罚力度。由于我国目前在互联网管理上的法律法规还不健全、不完善,信息内容界限不清、管理部门职责不明、打击力度不够等现象十分突出,导致手
机情情乘虚而入,总是难以标本兼治、效果持久。只有完善相关法律,才能在打击涉黄手机网站过程中有法可依。同时,应该进一步健全和完善相关法律法规手机网站在哪里到,清晰界定相关职能部门的法律责任,做到执法必严、违法必究,使各职能部门在自己职责范围内各司其职地依法对网络情进行清理、打击,避免运动式的打击行动。这样,才能将情低俗信息的“根”彻底斩断,也才能从根本上遏制网络情的传播。
        最后,完善监督机制,鼓励人民众、社会组织踊跃举报违规网站和信息。由于财力、物力、人力以及技术的限制,国家有关部门以及接入运营商的整治和监督能力毕竟是有限的,很多有害信息并不能被及时发现,这就需要发挥广大人民众以及社会团体献计献策、团结一致,通过设立举报电话、等接收众的举报电话,对那些提供准确信息的众要给予适当的奖励。
        总之,从根本上遏制手机涉黄信息的蔓延,是一项长期而又艰苦的过程,只要政府加大管制力度,长期坚持不懈,坚持与走众路线相结合的道路,相信在不远的将来,这种信息社会的毒瘤肯定可以得到有效。
       
        (作者单位:南京师范大学新闻传播学院)

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